如果特朗普總統(tǒng)推進(jìn)其提高關(guān)稅的計劃,羅非魚和三文魚的美國消費者,以及中國和加拿大這些物種的養(yǎng)殖戶,可能是海鮮領(lǐng)域最大的輸家。

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美國提高海鮮產(chǎn)品關(guān)稅和對中國船只征收港口費的計劃,可能會加劇美中之間的進(jìn)一步兩極分化。

荷蘭合作銀行的戈爾揚·尼科利克(Gorjan Nikolik)解釋說,特朗普決定將中國羅非魚進(jìn)口關(guān)稅從25%提高到45%,并對加拿大商品征收25%的關(guān)稅。

如果美國計劃對中國建造和運營的船只征收懲罰性港口費,這一問題可能會大大加劇。

一、羅非魚關(guān)稅:

鑒于去年進(jìn)口到美國的2.09億磅冷凍羅非魚中有82%來自中國,新的45%關(guān)稅很可能會對這種產(chǎn)品的可負(fù)擔(dān)性和需求產(chǎn)生巨大影響。

此外,考慮到所涉及的數(shù)量,尚不清楚其他出口商是否以及何時有可能填補(bǔ)這一缺口。

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中國的一個羅非魚養(yǎng)殖場

尼科利克指出,盡管印度尼西亞有望受益,并在去年22%的增長基礎(chǔ)上再接再厲,但它的出口量僅為中國的十分之一。與此同時,越南或許可以用巴沙魚彌補(bǔ)部分缺口。然而,正如尼科利克警告的那樣,越南對美國有1230億美元的貿(mào)易順差,這使其成為未來美國高關(guān)稅的潛在目標(biāo)。

他指出:“如果對中國羅非魚和越南巴沙魚同時征收關(guān)稅,可能會對美國市場的整個淡水魚類別產(chǎn)生重大影響?!?/p>

由于無法彌補(bǔ)短缺,尼科利克預(yù)計,美國消費者將不得不放棄羅非魚,轉(zhuǎn)向其他海鮮物種,或者轉(zhuǎn)向相對負(fù)擔(dān)得起的動物蛋白,如:家禽。

到目前為止,美國海鮮市場部分受到特朗普在11月份支持關(guān)稅議程的勝利的保護(hù),這意味著美國冷凍羅非魚片進(jìn)口商從11月到12月增加了30%的購買量,比前一年12月增加了51%。

然而,更難看出長期解決方案在哪里。尼科利克指出,如果巴西、印度和印度尼西亞繼續(xù)避免美國的高關(guān)稅,它們將被視為潛在的長期供應(yīng)商。他認(rèn)為,鑒于美國將它們視為地緣政治盟友,這是極有可能的。然而,它們目前只向美國供應(yīng)非常少量的羅非魚,發(fā)展這些魚類的出口產(chǎn)業(yè)需要時間。因此,如果進(jìn)口關(guān)稅仍然很高,而其他地區(qū)無法彌補(bǔ)這一缺口,尼科利克認(rèn)為,羅非魚的美國國內(nèi)生產(chǎn)也可能發(fā)展起來。羅非魚目前是一個主要面向現(xiàn)場銷售的利基行業(yè)。

他表示疑問:“一直沒有這樣做的主要原因是,在中國這樣的國家生產(chǎn)這些產(chǎn)品要便宜得多。但如果關(guān)稅如此之高,而印度、巴西或印尼等國不能填補(bǔ)空白,美國自己為什么不增加增長呢?”

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加拿大提供了去年美國消費的新鮮整條三文魚的一半。

二、加拿大三文魚問題:

如果特朗普真的對來自美國北部鄰國的進(jìn)口征收25%的關(guān)稅,加拿大的三文魚養(yǎng)殖行業(yè)(由于國內(nèi)支持減少,該行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了艱難的幾年)將受到極其沉重的打擊。

事實上,正如尼科利克所指出的,加拿大在2024年提供了美國進(jìn)口的2.83億磅新鮮整條三文魚中的1.44億磅。

如果4月份對加拿大三文魚征收高額關(guān)稅,其他三文魚生產(chǎn)國將很難填補(bǔ)這一空白。因為三文魚供應(yīng)缺乏彈性,這是由兩年的生長過程造成的,它們的生產(chǎn)能力有限,而且它們將依賴空運新鮮魚類到美國,這更昂貴,尤其是未經(jīng)加工的整條魚。

尼科利克指出:“短期內(nèi),其他國家很難大幅增加對美國的新鮮三文魚出口。所以真的沒有加拿大三文魚的替代品。在智利、蘇格蘭、挪威、冰島和法羅群島等國家增加對美國的出口之前,三文魚價格真的必須大幅上漲。”

三、對于蝦來說,影響不大?

盡管瞄準(zhǔn)美國市場的對蝦出口商受到了美國野生對蝦行業(yè)游說力量的影響。就新一批關(guān)稅而言,他們看起來可能會相對較輕。

正如尼科利克解釋的那樣:“蝦是美國消費的最大物種,也是最大的海鮮產(chǎn)品進(jìn)口項目。印度和厄瓜多爾這兩個主要出口國對美國的貿(mào)易順差很少,因此不太可能成為關(guān)稅目標(biāo),至少從這一現(xiàn)象來看是這樣。印度是美國的頭號供應(yīng)國,也是美國在亞洲的主要地緣政治盟友。鑒于蝦的彈性供應(yīng)。即使對越南等其他一些生產(chǎn)國征收關(guān)稅,其他生產(chǎn)國也可以相當(dāng)容易地填補(bǔ)供應(yīng)缺口。”

“在遭受多年的反補(bǔ)貼和反傾銷稅之后,目前看來蝦可能是最不可能受到影響的物種?!?/p>

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美國正考慮對中國建造和重新建造的船舶征收巨額港口費。

四、對中國航運公司征收新的港口費:

盡管美國提高關(guān)稅的前景可能會讓海鮮市場陷入動蕩,但世界貿(mào)易和地緣政治還有另一個——也許更不穩(wěn)定的——前景可能即將到來。

正如尼科利克的同事、專門研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邁克爾·艾弗在一篇新論文中解釋的那樣,美國貿(mào)易代表(USTR)最近提出的對中國建造和運營的船舶征收懲罰性港口費的激進(jìn)提議震驚了全球海運業(yè)。

事實上,美國貿(mào)易代表辦公室在2月份提議:

1、向進(jìn)入美國港口的中國建造船舶收取每凈重噸1000美元的費用,最高不超過100萬美元(或中國建造和運營的船舶最高不超過150萬美元)。

2、對任何使用中國制造船只的海運承運人收取使用美國港口的相同費率,即使他們沒有進(jìn)入這些港口,這取決于他們的“中國份額”,比例分別為25%、50%、75%和100%。

3、對懸掛美國國旗和運營的船只運送美國出口貨物實行貨物配額:2025年為1%;到2027年為3%;到2028年為5%,其中3%在美國建造、懸掛和運營的船只上;到2032年為15%,美國建造、懸掛和運營的船只為5%。

航運業(yè)對這些關(guān)稅計劃提出了廣泛的擔(dān)憂,世界航運理事會表示,“98%停靠美國港口的船只可能會受到USTR提議的影響。決策者必須重新考慮這些破壞性提議,并尋求支持美國工業(yè)的替代解決方案?!?/p>

報告總結(jié)稱:“擬議中的美國港口稅與即將在美國大幅上調(diào)的商品關(guān)稅遵循相同的原則。正如美國顯然不會放棄這些關(guān)稅一樣,盡管行業(yè)抱怨、股市波動和貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險,因此它也可能不會放棄這些新的港口收費。”