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安全技術(shù)交底責(zé)任人
在建筑工程項(xiàng)目中，安全管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，而安全技術(shù)交底作為安全管理的重要組成部分，其責(zé)任歸屬一直備受關(guān)注。
由于“安全”二字常常讓人誤以為這項(xiàng)工作應(yīng)由安全員全權(quán)負(fù)責(zé)，但實(shí)際上，規(guī)范的明確規(guī)定可能與我們的直覺(jué)相悖。
今天，我們就來(lái)澄清這一誤區(qū)，探討安全技術(shù)交底的真正責(zé)任人。
【論斷】
首先可以明確安全技術(shù)交底不歸安全員負(fù)責(zé)！
在規(guī)范JGJ59-2011第3條中明確安全員不負(fù)責(zé)安全技術(shù)的交底，只是對(duì)交底這個(gè)工作進(jìn)行簽字確認(rèn)。
JGJ59-2011《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》：
安全技術(shù)交底由各管理層技術(shù)負(fù)責(zé)人去做！
如規(guī)范GB50656第10條所示： 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011
這個(gè)條文說(shuō)得很清楚（各管理層）技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)，這里所說(shuō)的“各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人”包括公司級(jí)別的，項(xiàng)目級(jí)別的，一般為：項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各分部分項(xiàng)工程主管工程師或者現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員。
【一般程序】
（大中型或特大型）工程開(kāi)工前，公司總工要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目安全員進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面安全技術(shù)交底；
分部、分項(xiàng)工程在開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)班組管理人員開(kāi)展的安全技術(shù)交底活動(dòng)。
作業(yè)班組由班組長(zhǎng)在上班安排工作時(shí)，交待安全注意事項(xiàng)，班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，隨時(shí)進(jìn)行檢查。
【國(guó)標(biāo)規(guī)范】
《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 162-2008
7.5.1 拆除爬模應(yīng)有拆除方案，且應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，應(yīng)向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可實(shí)施拆除。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條
明確規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。
【地方規(guī)范】
《建筑施工承插型套扣式鋼管腳手架 安全技術(shù)規(guī)程 》DBJ/T 15-98-2019
7.5.2 拆除作業(yè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
《廣東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 15-140-2018
6.1.9 模板支撐架搭拆前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
3.4.1 分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管
安全技術(shù)交底的相關(guān)要求
【結(jié)論】
到了這里，應(yīng)該算是比較清晰了，那就是安全技術(shù)交底的負(fù)責(zé)人員不是安全員，而是各管理層負(fù)責(zé)技術(shù)的人員去做，安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況，最多是參與交底工作，但是不能作為交底工作的負(fù)責(zé)人來(lái)簽字。
除了安全技術(shù)交底外現(xiàn)在還有個(gè)方案交底的概念，這個(gè)責(zé)任劃分比較清晰，是由項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者方案的編制人向現(xiàn)場(chǎng)的管理人員進(jìn)行。具體詳見(jiàn)住建部令第37號(hào)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，這里給大家寫(xiě)上去吧。具體如下：
第十五條：專項(xiàng)施工方案施工前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
【參考規(guī)范】
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條
《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》GB 50870-2013第8.2建筑施工安全技術(shù)交底
《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB 50656-2011第10“安全技術(shù)管理”
《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 59-2011第3條“檢查評(píng)定項(xiàng)目”
【小結(jié)】
通過(guò)上述解析，我們明確了安全技術(shù)交底的責(zé)任歸屬，即應(yīng)由各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人來(lái)執(zhí)行，而安全員則負(fù)責(zé)監(jiān)督和參與交底工作的執(zhí)行。
希望這一澄清能夠幫助大家更好地理解規(guī)范要求，從而在項(xiàng)目中有效地執(zhí)行安全技術(shù)交底，確保施工安全。
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