據(jù)澎湃新聞報(bào)道，美國蒙大拿州參議員史蒂夫·戴恩斯于3月20日訪華。原本人們期待此次訪問能給中美關(guān)系帶來新的契機(jī)，可事與愿違，雙方終究未能談攏。在戴恩斯回國后，中方一系列舉動備受關(guān)注，其中一項(xiàng)重要舉措更是引起軒然大波。
戴恩斯何許人也？他可是美國資深政治家，曾擔(dān)任企業(yè)高管，在共和黨內(nèi)地位不低。2012年當(dāng)選蒙大拿州國會眾議員，2014年成為聯(lián)邦參議員，2020年成功連任，2023年還擔(dān)任了共和黨參議院全國委員會主席。他長期以來都是特朗普的堅(jiān)定支持者，在特朗普第一任期，兩人公共政策立場吻合度高達(dá)86%。并且，戴恩斯有著特殊的中國經(jīng)歷，上世紀(jì)90年代，他作為美國企業(yè)駐華高管，在中國大陸和香港工作了整整6年，連兩個孩子都在香港出生。
特朗普（資料圖）
就是這樣一位與中國有著諸多淵源的美國政客，此次訪華卻帶著不太友好的態(tài)度。在與中方的會談中，他拋出了所謂“中美貿(mào)易不平衡”的話題。可這個問題，早被證明是被過度政治化的偽命題。美國長期處于貿(mào)易逆差，原因復(fù)雜多樣。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，美國大量制造業(yè)外遷，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，本土能提供的商品減少，自然要依賴進(jìn)口，貿(mào)易逆差隨之而來。
再看儲蓄率，美國國內(nèi)儲蓄率長期偏低，民眾過度依賴消費(fèi)，買得多、存得少，進(jìn)一步加劇了貿(mào)易逆差。與此同時，美國還長期對中國高科技產(chǎn)品出口實(shí)施嚴(yán)格管制，限制自身優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，這無疑是自己給自己設(shè)置貿(mào)易障礙，讓本就不平衡的貿(mào)易狀況更加嚴(yán)峻。戴恩斯重提這一話題，背后不過是為美國國內(nèi)部分利益集團(tuán)服務(wù)，想通過政治施壓，迫使中國在貿(mào)易規(guī)則、市場開放等方面做出單方面讓步，以滿足那些不合理的利益訴求。
在芬太尼問題上，戴恩斯同樣顛倒黑白。中國在芬太尼類物質(zhì)管控方面，一直走在世界前列。早在2019年，中國就率先將芬太尼類物質(zhì)整類列入管制，比聯(lián)合國相關(guān)規(guī)定還早了三年。此后，不斷完善監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊芬太尼類物質(zhì)的非法生產(chǎn)、走私等行為。反觀美國，自身藥品監(jiān)管體系漏洞百出，醫(yī)療體系過度商業(yè)化，導(dǎo)致處方藥濫用現(xiàn)象極為嚴(yán)重，這才是芬太尼流入美國社會的重要原因之一?？擅绹粡淖陨碚覇栴}，反而將矛頭指向中國，戴恩斯甚至把芬太尼問題與關(guān)稅掛鉤，妄圖以關(guān)稅為威脅，讓中國在毒品管控上承擔(dān)超出國際責(zé)任范疇的“額外任務(wù)”，這明顯是在“甩鍋”。一方面想轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對政府治理毒品不力的注意力，另一方面想借此在貿(mào)易談判及其他雙邊事務(wù)中獲取更多利益。
特朗普（資料圖）
就在戴恩斯訪華結(jié)束回國不久，中方反手亮出一張“王牌”——發(fā)布《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》，共22條。這一規(guī)定可不是憑空而來，它有著重要的現(xiàn)實(shí)背景。多年來，美國頻繁對中國進(jìn)行無理制裁和打壓，從貿(mào)易領(lǐng)域到科技行業(yè)，從企業(yè)實(shí)體到個人，手段層出不窮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國已將眾多中國企業(yè)、機(jī)構(gòu)列入各類制裁清單，嚴(yán)重?fù)p害中國相關(guān)方的合法權(quán)益，破壞正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序。在這種情況下，中方發(fā)布這一規(guī)定，可謂正當(dāng)其時。
從內(nèi)容來看，這一規(guī)定涵蓋多個關(guān)鍵方面。它完善了反制措施，明確了反外國制裁法中查封、扣押、凍結(jié)的“其他各類財(cái)產(chǎn)”范圍，包括現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款、有價(jià)證券等多種財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利；界定了禁止或者限制進(jìn)行的“有關(guān)交易、合作等活動”，涉及教育、科技、法律服務(wù)、經(jīng)貿(mào)等眾多領(lǐng)域；還說明了“其他必要措施”，像禁止或限制相關(guān)進(jìn)出口活動、境內(nèi)投資、提供數(shù)據(jù)信息等。在反制程序上，規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門在實(shí)施反制時有權(quán)開展調(diào)查和對外磋商，反制決定要明確適用對象、具體措施、施行日期等，并且要通過官方網(wǎng)站等途徑發(fā)布并及時更新。在部門協(xié)同方面，要求國務(wù)院有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)反外國制裁工作，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享。在措施執(zhí)行上，對不依法執(zhí)行反制措施的，有權(quán)責(zé)令改正，并采取一系列禁止或限制措施，比如禁止或限制政府采購、進(jìn)出口、提供數(shù)據(jù)信息、出境等。同時，被采取反制措施的組織、個人在改正行為、消除后果后，可申請暫停、變更或取消反制措施。
戴恩斯（資料圖）
這一規(guī)定的發(fā)布意義重大。它標(biāo)志著中國在應(yīng)對外部制裁時，進(jìn)一步做到有法可依、精準(zhǔn)反制。對于國內(nèi)企業(yè)而言，無疑是一道堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障，讓企業(yè)在面對美國無理制裁時有了更有力的法律武器，能夠有效保障自身合法權(quán)益。在國際舞臺上，彰顯了中國反對霸權(quán)、維護(hù)公平正義的大國擔(dān)當(dāng)。未來，美國那些妄圖通過制裁施壓的勢力，必然會在這一規(guī)定的反制下，切實(shí)感受到損人不利己的后果。中美關(guān)系的博弈也將在這一新規(guī)則下，逐漸重塑格局。
與此同時，美國商務(wù)部將數(shù)十家中國實(shí)體列入出口管制清單這一行為，再次暴露其霸權(quán)主義行徑。外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表示，中方對此堅(jiān)決反對，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。美方濫用“實(shí)體清單”等出口管制工具，以所謂危害美國國家安全、違反美國外交政策為借口，濫施非法單邊制裁，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。中方敦促美方停止這類錯誤行為，中方必將采取必要措施，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
中美關(guān)系一直備受世界矚目，此次戴恩斯訪華未談攏以及中方的后續(xù)舉措，再次給中美關(guān)系發(fā)展帶來新的變數(shù)。但中國始終秉持著公平、公正、平等的原則，以法律為依據(jù)，堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。未來，在復(fù)雜多變的國際形勢下，中國將繼續(xù)在國際舞臺上，以堅(jiān)定的步伐，書寫?yīng)毩⒆灾?、平等共贏的發(fā)展篇章，為世界和平與發(fā)展注入積極力量。
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