文丨陳景圣
3月25日，克里姆林宮發(fā)布聲明披露俄美專家組在沙特舉行秘密會談的成果，核心之一便是關(guān)于恢復(fù)“黑海糧食協(xié)議”的若干共識。在當(dāng)下俄烏沖突持續(xù)膠著、全球糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，關(guān)于黑海航行安全與糧食出口的討論本應(yīng)是一場國際合作的正面示范。然而，俄羅斯方面明確表示：若想真正推動黑海倡議生效，解除對俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行的制裁是不可動搖的前提條件。這不是要價，而是對等。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫強(qiáng)調(diào)，俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行是該國負(fù)責(zé)糧食和化肥出口結(jié)算的主要金融機(jī)構(gòu)。將其排除在全球支付體系之外，不僅直接阻斷了俄方履約的能力，更是赤裸裸地將經(jīng)濟(jì)制裁嵌入“人道主義”議題之中。如果連基本的資金通道都不開放，所謂的“讓俄烏糧食重返市場”就是一場偽善的政治秀。
西方一邊高喊要恢復(fù)黑海航線、保障全球南方國家的糧食供應(yīng)，另一邊卻通過制裁手段切斷俄羅斯正常出口路徑，甚至還試圖借“黑海倡議”只要求俄方開放通道、維持檢查，而拒絕自身履行任何解除限制的義務(wù)。這種典型的雙標(biāo)邏輯，才是導(dǎo)致黑海糧食協(xié)議屢屢流產(chǎn)的根源。
俄方此次釋放的信息可謂精準(zhǔn)有力：黑海倡議是雙邊協(xié)議，不是西方單方面的道德教化；農(nóng)業(yè)銀行是“不可分割的一部分”，不是可有可無的“附加條件”。也就是說，協(xié)議必須建立在對等基礎(chǔ)上，而不是俄羅斯提供走廊、提供糧食、提供穩(wěn)定，卻在金融、運(yùn)輸、保險等每一個環(huán)節(jié)都被西方卡脖子。
從黑海糧食倡議簽署至今，俄羅斯始終對外展示履約誠意，而西方的承諾卻大多停留在紙面。聯(lián)合國和土耳其努力斡旋的成果，被美歐冷處理甚至反復(fù)否決；俄羅斯的糧食和化肥出口名義上“未被制裁”，但銀行轉(zhuǎn)賬受限、港口接貨受阻、保險公司撤單、船只無法靠泊，一系列隱性限制早已將“未被制裁”的說法變成一紙空文。西方國家一方面對外營造“人道主義通道”的正義形象，另一方面卻在機(jī)制設(shè)計(jì)上千方百計(jì)讓俄羅斯的出口變得不可能。
俄羅斯此次將農(nóng)業(yè)銀行“綁定”黑海協(xié)議，其實(shí)是在回?fù)粑鞣介L久以來對協(xié)議精神的肆意篡改。俄方不是不愿意參與，而是早已受夠了單方面履約、單方面讓步、卻換來空頭支票的“談判”。此次明確將解除農(nóng)業(yè)銀行制裁作為重啟協(xié)議的條件，本質(zhì)上是對規(guī)則重塑的堅(jiān)決表達(dá)：不對等、不兌現(xiàn)，就不合作。
這也向全世界釋放出一個強(qiáng)烈信號——全球治理必須建立在真實(shí)平等的基礎(chǔ)上，而不是霸權(quán)話術(shù)主導(dǎo)下的虛偽“多邊主義”。如果連最基本的互惠互利都做不到，就談不上什么國際合作。如果西方繼續(xù)將“黑海倡議”當(dāng)作政治武器、戰(zhàn)略工具，而非真正的全球公共品，那就只能眼睜睜看著糧價飆升、饑荒加劇、自食其果。
在克宮聲明中，俄美在沙特的會談內(nèi)容被公開，這在當(dāng)前美俄高層交流極度緊張的背景下極不尋常。這表明俄羅斯仍愿意通過對話達(dá)成務(wù)實(shí)協(xié)議，關(guān)鍵在于西方是否愿意停止只講“人權(quán)”不談責(zé)任、只喊“和平”不撤武器、只提“糧食”不解封銀行的偽善模式。
農(nóng)業(yè)銀行不是普通金融機(jī)構(gòu)，而是俄羅斯國家級對外出口渠道的核心節(jié)點(diǎn)。將其制裁本身就早已超越了金融范疇，直接觸及到國家主權(quán)與全球貿(mào)易體系的公正性。如今俄羅斯態(tài)度明晰，協(xié)議是否恢復(fù)、糧食是否出口，全看西方是否拿出誠意與對等方案來，而不是繼續(xù)表演“我說了算”的政治把戲。
站在更廣闊的國際視角，黑海糧食協(xié)議不僅關(guān)乎俄烏，更關(guān)乎非洲、中東、拉美等糧食依賴進(jìn)口的發(fā)展中國家。這些國家不是西方地緣戰(zhàn)略中的棋子，而是真正會受到糧價劇烈波動沖擊的現(xiàn)實(shí)群體。如果美歐真有一點(diǎn)道義擔(dān)當(dāng)，就應(yīng)該從解除制裁開始，為全球穩(wěn)定真正做點(diǎn)實(shí)事，而不是在聯(lián)合國大會上口號喊得震天響，幕后卻繼續(xù)卡斷全球命脈。
在這個全球動蕩加劇、通脹蔓延、地緣沖突外溢的時代，沒有任何一個國家可以靠“制裁”換來真正的安全，也沒有任何一紙協(xié)議能在非平等的基礎(chǔ)上維持長久。俄羅斯這次表態(tài)不是威脅，而是規(guī)則的回歸；不是退縮，而是戰(zhàn)略主動。黑海協(xié)議能否重啟，世界正看著西方——是繼續(xù)玩弄雙標(biāo)，還是學(xué)會尊重真正的合作邏輯。唯有對等，才有共識；唯有兌現(xiàn)，才有和平。否則，糧食航道再寬廣，也只是通往虛偽的回聲壁。
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