李光耀(左一)與章新勝(左二)
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李光耀(左一)與章新勝(左二)

從1994年誕生至今,園區(qū)已經(jīng)過了30歲了。照中國人的說法,是過了而立之年,完全是一個大人了。

對于工業(yè)園區(qū),蘇州人不喜歡叫全稱,喜歡昵稱園區(qū)。如果外地的朋友來了,會很驕傲地對人說,我住在園區(qū)。

外地人會很困惑,不就是工業(yè)區(qū)啊,有什么好。但蘇州的園區(qū)可不是煙囪林立的工業(yè)區(qū),而是宜居宜業(yè)的花園城市,就連房價也是全蘇州城的高地。

歲月從不敗美人。如果不嫌俗氣,把園區(qū)稱作美女的話,寫下的園區(qū),正滿眼風(fēng)華,氣質(zhì)如虹。風(fēng)雨30年,園區(qū)的變化豈止河?xùn)|河西?由是,我想采擷園區(qū)的一些往事與掌故,供人回想。

01.

網(wǎng)師園的見證

有關(guān)蘇州工業(yè)園區(qū)落戶蘇州,坊間有各種傳聞和說法,以至于后來蘇州工業(yè)園區(qū)大放異彩的時候,某些曾經(jīng)在新加坡考察視野范圍內(nèi)的城市甚至忿忿不平地說,蘇州搶走了他們的工業(yè)園。

事實上,李光耀有一次明確地對時任蘇州市長章新勝說,工業(yè)園區(qū)選擇在蘇州,是我們慎重的選擇,當(dāng)時中國駐新大使張青在側(cè)。而這所謂的慎重選擇,一定是經(jīng)過了前期認真調(diào)研和后期縝密地分析、比較和判斷,蘇州在區(qū)位優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)、人才素質(zhì)等方面占有絕對優(yōu)勢,新方最后才下的決心。

它絕不是像外界所流傳的那樣,在蘇州火車站送行途中,一口流利英語的章新勝與李光耀的一席對話,就改變了新方的決策。

這一點,時隔30年以后,老市長章新勝曾經(jīng)很清楚地向筆者說起。

回溯當(dāng)年幾個有意思的小橋段,也許更能讓人回味其中的深意。

一是細節(jié)。

據(jù)說當(dāng)年李光耀考察中國時,曾先到北方某市考察,在酒店里休息。洗手時,沒有想到水龍頭的冷熱水被接反了,老先生被燙了一下,這個細節(jié)讓他很不舒服;而李光耀第一次到蘇州來開會,會場上擺了一些鮮花。當(dāng)會議負責(zé)人得知他花粉過敏時,第一時間組織人撤除了擺花,這時離開會已不到半小時。

蘇州人用繡花針功夫來做事,就沒有做不成做不好的事。

有人回憶,最初園區(qū)選址時,初選上海。

1991年李顯龍帶著一二十個部長來蘇州游玩,章新勝市長陪同接待。除了游覽虎丘、留園之外,還專門請新方客人參觀了刺繡研究所。大家饒有興致地看蘇州繡娘一根絲線能劈多少根,真是精細至極。李顯龍笑著說,章市長,我們當(dāng)初吸引外資,我們是讓客商看新加坡的假發(fā)工廠,讓他們看到我們?nèi)A人如何心靈手巧,外國人來投資的精細電子我們可以做。章、李二人心存默契,異曲同工。

二是判斷。

故事發(fā)生在網(wǎng)師園。

2023年夏天,老市長章新勝受邀回蘇,先后接受蘇州和深圳媒體采訪,看到園區(qū)的變化,他用了一個詞:蝶變,準(zhǔn)確地概括了園區(qū)和蘇州城的30年發(fā)展變遷。

為了園區(qū)項目的早日落地,中新雙方曾經(jīng)經(jīng)過多輪艱苦談判,其中還有所謂的“三根硬骨頭”(土地價格、土地年限和公益用地)的說法。

當(dāng)時,心思細密的蘇州人把談判放在古典園林網(wǎng)師園的擷秀樓上。談判,不僅是桌面上刀光劍影的金剛怒目,有時也有私底下婉轉(zhuǎn)曲折的菩薩低眉??障稌r,蘇州方面安排新方嘉賓聽聽昆曲,不過,曲目可不是裊娜纏綿的《牡丹亭》,而是昆劇《十五貫》。多年后,兩鬢斑白扮演婁阿鼠的昆曲老演員朱繼勇還記憶猶新,李光耀上來握手稱贊“演得好,演得好”。

接受采訪時章新勝說:“這部戲都是我精心設(shè)計的,因為李資政也對中華文化非常感興趣?!妒遑灐肥侵袊鴼v史上非常復(fù)雜的一個案件,作為知府的況鐘稍不注意就容易判斷錯了。我對李資政說你經(jīng)歷了不僅新加坡,還有全球這么多的大事情,作為一個領(lǐng)導(dǎo)者最重要的是什么?Judgment,是判斷?!?/strong>

事實證明,蘇州判斷準(zhǔn)確抓住了機遇,而一生33次訪問中國,8次到園區(qū)的政治家李光耀判斷對了。2009年5月26日,李光耀在參加蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)15周年慶?;顒由相嵵氐卣f,蘇州工業(yè)園區(qū)成功的關(guān)鍵,在于中國高層領(lǐng)導(dǎo)的智慧與才干,以及各級人員的辛勤努力。我們當(dāng)初接受北京的建議,選擇蘇州是正確的。

時隔多年,回溯當(dāng)初選擇網(wǎng)師園談判的意義,章新勝說,我們要讓新方知道,蘇州人的智慧和積淀之深,我們只是不外露罷了。我們蘇州園林最重要的一個奧妙,造園要靠借景。所以我覺得借鑒新加坡的經(jīng)驗,我們的根還是中國根,只是把最優(yōu)良的東西嫁接過來了。

圖:李公堤舊貌
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圖:李公堤舊貌

02.

鮮為人知的“三人小組”

曾經(jīng)在江蘇省政府開放辦和園區(qū)工作多年,現(xiàn)已退休的潘云官是園區(qū)項目的見證者和參與者。他曾經(jīng)出版過《蘇州工業(yè)園區(qū)的崛起及其啟示》一書,揭示了園區(qū)項目的由來及意義。因為工作關(guān)系,我和潘老有過多次接觸,曾聆聽他講述過一些往事。

其中,有一個鮮為人知的“三人小組”的故事。

1993年下半年以后,隨著中新兩國高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁磋商,蘇州工業(yè)園區(qū)項目原則上已經(jīng)確定,因此國務(wù)院辦公廳催江蘇省政府報送審批材料。

當(dāng)年12月,省政府派副秘書長沈振寀與時任省對外開放辦處長的潘云官到蘇州,與時任蘇州市計委副主任肖宜美、市政府辦公室副主任廖建共同起草一份項目建議書。

在飲馬橋附近老市政府老干部活動室(現(xiàn)為蘇州市圖書館舊館)里,起草小組以海南洋浦開發(fā)區(qū)的框架為基礎(chǔ)開始工作。當(dāng)時正值年底,天氣已冷,活動室里沒有空調(diào),只能靠燒煤取暖。因為時間緊、任務(wù)急,起草小組就靠吃方便面當(dāng)午餐?!叭诵〗M”中,“肖宜美思想活躍,點子較多,潘云官邏輯思維強,善于表述,廖建同志文字功底好,直接落筆成文?!?/strong>那一年,肖宜美48歲,潘云官44歲,廖建剛剛40歲,彼此差4歲,正是年富力強、經(jīng)驗豐富的年齡。

項目建議書起草好后,“三人小組”親自送到北京國辦秘書二局。本以為三五天就可以回去,沒想到一呆就是一個月。二局的副局長趙維綏說,相關(guān)材料涉及到國家22個部委,你們要一家家征求意見。另外,國務(wù)院已經(jīng)初定1994年1月21日會審蘇州工業(yè)園區(qū)項目,屆時朱镕基、鄒家華、李嵐清3位副總理都要出席。

于是,“三人小組”就留在北京,在省政府領(lǐng)導(dǎo)的指揮下連夜起草中央關(guān)心的主權(quán)、司法、機構(gòu)設(shè)置等方面問題的補充報告。潘云官回憶,3個人兩晚上沒有睡覺,晚上寫材料,白天給領(lǐng)導(dǎo)改。連續(xù)忙碌了一周,終于確保了會議如期召開。

由于工作過度緊張,每天省領(lǐng)導(dǎo)都召開討論會議,研究材料,大家都疲憊不堪。有天晚上潘云官重重地坐在折疊椅上,居然把折疊椅坐塌了,摔下去時鋼片把褲子刮了一個大口子。他沒有帶備用衣褲,只好請張家港駐京辦事處的裁縫連夜趕做了一條,第二天才可以外出送材料。

在京期間,“三人小組”還接到一個非常特殊的任務(wù):

代擬國務(wù)院對園區(qū)項目的批文。

這個任務(wù)對3個人來說,既光榮又艱巨,還特別有意義。他們用時兩天多,仔細研究國家關(guān)于開放的政策文件,字斟句酌,擬出了一份對園區(qū)發(fā)展十分有利的文件稿。

這份被稱作“國函9號通知”的文件,成為日后園區(qū)發(fā)展的尚方寶劍。

在項目審批權(quán)方面,中新兩國合作的園區(qū)突破了省級開發(fā)外資項目審批3000萬美元的限制,“在批準(zhǔn)的蘇州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃內(nèi),不需要國家綜合平衡的能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施項目,可由蘇州工業(yè)園區(qū)自行審批,其中限額以上項目報國家主管部門備案”;

在開發(fā)面積上,突破了有關(guān)方面限制的8平方公里,表述為“首期開發(fā)8平方公里”,“規(guī)劃發(fā)展面積可按70平方公里考慮”;

還有一條,作為“不特有特”的工業(yè)園區(qū),今后國家出臺開發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,工業(yè)園區(qū)可參照執(zhí)行。

肖宜美后來回憶說,撰寫這份材料,我們動足了腦筋,為園區(qū)日后發(fā)展預(yù)留了巨大空間。這,就是蘇州智慧的體現(xiàn)。

1994年1月21日下午3點半,在國務(wù)院第四會議室召開了專題會議,3位副總理和幾十名部長出席,聽取了江蘇省關(guān)于中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的匯報。會上,原則上同意中新合辦蘇州工業(yè)園區(qū)項目。

至此,“三人小組”的使命圓滿完成。

來源:蘇州雜志

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