隨著美國(guó)方面曝光出與烏克蘭新的資源協(xié)議,這也讓美國(guó)對(duì)烏克蘭的資源掠奪再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)近期披露的協(xié)議草案,美國(guó)對(duì)烏克蘭礦產(chǎn)資源的控制權(quán)要求已遠(yuǎn)超外界預(yù)期。協(xié)議不僅涵蓋石油、天然氣、稀土等所有礦產(chǎn)資源(包括未勘探礦藏),還要求烏克蘭將資源開(kāi)采收入轉(zhuǎn)入由美國(guó)主導(dǎo)的基金——該基金董事會(huì)5人中3人為美方代表,且美方擁有“完全否決權(quán)”。

更關(guān)鍵的是,協(xié)議規(guī)定美國(guó)可“優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)”開(kāi)采資源,并有權(quán)將基金資金兌換為外幣轉(zhuǎn)移至境外,而烏克蘭需自行承擔(dān)開(kāi)采成本。此外,美國(guó)將2022年以來(lái)的軍事和經(jīng)濟(jì)援助視為對(duì)基金的“貢獻(xiàn)”,并要求烏克蘭全額償還這些援助及4%的年利息。面對(duì)這樣的霸王條款,據(jù)彭博社3月29日?qǐng)?bào)道,烏克蘭要求美國(guó)修改新的地下資源協(xié)議,包括承諾增加美國(guó)投資。

顯然,烏克蘭方面是不同意美國(guó)推出的新協(xié)議,而他們之間存在爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:
1. 主權(quán)讓渡與經(jīng)濟(jì)殖民化:協(xié)議未設(shè)期限,修改條款需美國(guó)批準(zhǔn),意味著烏克蘭永久喪失資源自主權(quán)。
2. 安全保障缺失:盡管烏克蘭以資源換取援助,但協(xié)議未提及美國(guó)對(duì)烏安全承諾,加劇烏方對(duì)“被拋棄”的擔(dān)憂(yōu)。
3. 入歐道路受阻:歐盟對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性有嚴(yán)格要求,若協(xié)議簽署,烏克蘭可能因經(jīng)濟(jì)主權(quán)喪失而被歐盟拒之門(mén)外。

那烏克蘭必然會(huì)選擇反擊,但澤連斯基也無(wú)異于是在玩“鋼絲繩外交”。面對(duì)美國(guó)步步緊逼,烏克蘭正試圖通過(guò)外交博弈爭(zhēng)取喘息空間。3月29日,烏方要求美國(guó)修改協(xié)議草案,并緊急與美國(guó)法律專(zhuān)家舉行視頻會(huì)議,重點(diǎn)質(zhì)疑以下條款:
軍事援助“債務(wù)化”:澤連斯基多次強(qiáng)調(diào),美國(guó)援助不應(yīng)被視為需償還的債務(wù),否則將導(dǎo)致烏克蘭財(cái)政崩潰。

資源收益分配不公:原協(xié)議要求烏方將資源收入全部轉(zhuǎn)入美國(guó)控制的基金,而新草案進(jìn)一步要求美方優(yōu)先提取利潤(rùn),烏方僅能在“償還債務(wù)”后獲得剩余部分。
歐盟兼容性風(fēng)險(xiǎn):烏副總理斯維里登科警告,協(xié)議可能違反歐盟關(guān)于成員國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的規(guī)定,要求美方調(diào)整條款以保留入歐可能性。

然而,澤連斯基的談判策略充滿(mǎn)矛盾:他一方面批評(píng)美國(guó)“不斷更改條款”,另一方面又表態(tài)“不希望美方認(rèn)為烏方反對(duì)協(xié)議”,顯然試圖在不激怒美國(guó)的前提下?tīng)?zhēng)取利益。這種“鋼絲繩外交”既反映了烏克蘭對(duì)美援助的依賴(lài),也暴露了其戰(zhàn)略自主性的脆弱。那么澤連斯基在與美國(guó)的抗?fàn)幃?dāng)中無(wú)論如何都是處于被動(dòng)局面,只不過(guò)簽了這樣的協(xié)議,澤連連斯基將會(huì)背上出賣(mài)烏克蘭的罪名。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),我們自然都能看得明白,特朗普是一個(gè)商人,不想干賠本兒的買(mǎi)賣(mài)。拜登時(shí)期的美國(guó)為烏克蘭提供了太多的資金和武器,特朗普想要收回這些成本,又要拿烏克蘭的資產(chǎn)、礦產(chǎn)資源做抵押。與此同時(shí),也可以打壓歐洲的一體化進(jìn)程,畢竟烏克蘭無(wú)法加入歐盟,就會(huì)讓歐洲始終處于分裂與內(nèi)斗當(dāng)中,從而讓歐盟無(wú)法形成合力,只能選擇繼續(xù)抱緊美國(guó)大腿。

而更讓烏克蘭惱火的就在于,美國(guó)的新協(xié)議根本就沒(méi)有給烏克蘭做任何安全保障,尤其是烏克蘭心心念念的想要加入北約,我沒(méi)有在該協(xié)議當(dāng)中有任何提及。對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō),這無(wú)異于是一個(gè)極其嚴(yán)重的賣(mài)國(guó)條約,不僅僅換不來(lái)烏克蘭謀求加入北約、進(jìn)入歐盟的夢(mèng)想,而且還將烏克蘭的未來(lái)徹底斷送。你說(shuō)澤連斯基能輕易同意這種霸王條款嗎?

那么問(wèn)題就來(lái)了,烏克蘭能否扛住美國(guó)壓力呢?烏克蘭無(wú)非是面對(duì)三種可能的結(jié)局!當(dāng)前局勢(shì)下,烏克蘭的談判空間極為有限:第一種. 妥協(xié)簽署:若美國(guó)以中斷援助施壓,烏克蘭可能被迫接受部分條款,但主權(quán)讓渡難以避免。
第二種,僵局持續(xù):澤連斯基可能拖延談判,等待美國(guó)大選后政局變化,但風(fēng)險(xiǎn)在于特朗普可能進(jìn)一步升級(jí)施壓手段。
第三種. 轉(zhuǎn)向歐盟求援:烏克蘭或嘗試爭(zhēng)取歐盟以“入盟承諾”為籌碼向美國(guó)施壓,但歐盟內(nèi)部對(duì)烏支持已現(xiàn)疲態(tài),成效存疑。

因此,烏克蘭的掙扎揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí):在強(qiáng)權(quán)政治下,小國(guó)往往不得不在“主權(quán)”與“生存”之間做出選擇。烏克蘭錯(cuò)就錯(cuò)在不該充當(dāng)美國(guó)的棋子,沒(méi)想到美國(guó)會(huì)突然變卦,而自己卻成了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最大的犧牲品。隨著美國(guó)拋出新的資源協(xié)議,這也意味著澤連斯基越是反抗,烏克蘭將失去的越多。烏克蘭已經(jīng)注定了難以擺脫“棋子”的命運(yùn),這場(chǎng)協(xié)議博弈的結(jié)局,已經(jīng)注定了烏克蘭沒(méi)有未來(lái)。
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