◆3月23日-25日，美烏會談與美俄會談在沙特利雅得接連進(jìn)行。
文丨陳祥
編輯丨漆菲
經(jīng)過為期三天的接力會談，美國分別同俄羅斯與烏克蘭就確保黑海航行安全與不使用武力達(dá)成一致。然而，雙方之間的責(zé)罵和攻擊從未停止。
烏克蘭空軍稱，3月27日，赫爾松、第聶伯羅彼得羅夫斯克、哈爾科夫等地遭到86架無人機(jī)和1枚伊斯坎德爾戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈的攻擊。烏總統(tǒng)澤連斯基批評說，“這就是俄羅斯人的行事作風(fēng)，而美國卻認(rèn)為?；饳C(jī)制正在發(fā)揮作用?！?/p>
俄羅斯國防部則稱，烏軍試圖襲擊克里米亞格列博夫斯基地下天然氣儲存設(shè)施的地面設(shè)備，并炮擊布良斯克地區(qū)一個(gè)變電站。布良斯克地區(qū)與烏克蘭及其蘇梅地區(qū)接壤。俄羅斯一口咬定，烏特工準(zhǔn)備炸毀尼古拉耶夫市的能源設(shè)施，并攜帶大量俄無人機(jī)碎片，打算嫁禍給俄方。
法國人也看出美國執(zhí)意達(dá)成的停火協(xié)議有多么脆弱。法國總統(tǒng)府發(fā)言人稱：“針對能源基礎(chǔ)設(shè)施的?；鸹蚝诤Ｏ嚓P(guān)倡議，確實(shí)是邁向正確方向的一步，但這些措施不足以達(dá)成持久、穩(wěn)固的?；饏f(xié)議，更談不上達(dá)成和平協(xié)議?！?/p>
3月27日，澤連斯基在接受采訪時(shí)，含蓄表達(dá)對美國主導(dǎo)下的和平談判的擔(dān)憂。他甚至語出驚人，稱“普京很快就會死”，戰(zhàn)爭則會隨著他的離去而結(jié)束?！拔冶绕站┠贻p，所以你們可以把賭注押在我身上。我的前景更好?！?/p>
半島電視臺評論說，在俄烏互相指責(zé)的情況下，進(jìn)一步的談判將會“困難重重”?！皝砘刂肛?zé)表明雙方在這場沖突中的局勢有多么困難和脆弱，以及美國官員面臨的任務(wù)有多么艱巨?！?/p>
◆3月26日，澤連斯基指責(zé)克里姆林宮謊稱黑海?；鹑Q于制裁的解除。
談判圍繞技術(shù)性細(xì)節(jié)
3月23日，美國代表團(tuán)在沙特阿拉伯首都利雅得會見烏克蘭代表團(tuán)后，于24日同俄羅斯代表團(tuán)談判逾12小時(shí)，接著在25日再次與烏方舉行會談。這之后，白宮發(fā)布了兩則聲明，分別介紹與俄烏雙方的會談成果。
根據(jù)聲明，美國分別同俄烏雙方達(dá)成協(xié)議，同意在黑海確保航行安全、消除使用武力，并防止商船被用于軍事目的。其中最直接的成果是要重啟一條貿(mào)易航線。俄烏也都同意與美國制定措施，執(zhí)行有關(guān)停止攻擊能源設(shè)施的協(xié)議。聲明提到，歡迎第三國參與斡旋，以支持上述能源和海事協(xié)議。
◆黑海航運(yùn)通道對全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要，特別是對農(nóng)業(yè)和糧食安全領(lǐng)域而言。
澤連斯基在3月23日表示，美烏會談“更具技術(shù)性”。同一天，烏克蘭國防部長烏梅羅夫透露，美烏雙方討論了保證能源和基礎(chǔ)設(shè)施安全的建議，會談“富有成效且重點(diǎn)突出”。
一位熟悉談判內(nèi)情的人士告訴烏克蘭國家電視廣播公司（Suspilne），翌日的俄美會談將審議美烏此前達(dá)成的?；饏f(xié)議。該消息人士稱，會談重點(diǎn)是暫停對能源設(shè)施和民用基礎(chǔ)設(shè)施的打擊，以及在黑海范圍內(nèi)的襲擊。烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問謝爾蓋·列先科表示，美烏會談涉及?；穑挂u擊俄羅斯“海上和河流設(shè)施”，也禁止攻擊烏克蘭赫爾松州、尼古拉耶夫州、敖德薩州的港口。
美俄談判在3月24日上午開始，長達(dá)12小時(shí)。俄總統(tǒng)外交政策問題助理烏沙科夫表示，磋商的主要議題是根據(jù)普京和特朗普在電話交談中達(dá)成的共識，即恢復(fù)黑海糧食協(xié)議。
俄方代表團(tuán)由聯(lián)邦委員會國際事務(wù)委員會主席格里戈里·卡拉辛、聯(lián)邦安全局局長顧問謝爾蓋·貝塞達(dá)率領(lǐng)?？ɡ潦峭饨还俪錾?，當(dāng)過駐英國大使和外交部副部長。貝塞達(dá)是情報(bào)官員出身，2009年到2024年執(zhí)掌聯(lián)邦安全局第5處（作戰(zhàn)情報(bào)和國際關(guān)系處）。
美方代表團(tuán)則由白宮國家安全委員會高級主任安德魯·皮克、國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任邁克爾·安東率領(lǐng)。烏克蘭問題特使基思·凱洛格、國家安全顧問邁克·華爾茲也參加了談判。
克里姆林宮新聞秘書佩斯科夫透露，美俄此次談判不打算簽署任何文件。他在3月25日的新聞發(fā)布會上表示，兩國代表團(tuán)在利雅得進(jìn)行了技術(shù)磋商，并向各自領(lǐng)導(dǎo)人提交了報(bào)告，但不會公布具體成果。
美方公布的美俄聲明并未設(shè)定任何?；鹎疤?，但俄方卻暗示，只有在西方解除對俄食品生產(chǎn)商和出口商的制裁后，黑海停火才會生效。作為回報(bào)，俄羅斯要求美國幫助其恢復(fù)化肥和農(nóng)產(chǎn)品出口，降低海上保險(xiǎn)成本，并恢復(fù)此類交易的港口準(zhǔn)入和支付系統(tǒng)。例如撤銷對俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的制裁，恢復(fù)其使用環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）國際支付系統(tǒng)的權(quán)限。
但想要推翻SWIFT的決定，需要獲得歐盟的批準(zhǔn)。3月26日，歐盟委員會發(fā)言人毫不客氣地回應(yīng)說，俄羅斯從烏克蘭撤軍是“解除或修改制裁的主要條件之一”。法國總統(tǒng)馬克龍亦表示，現(xiàn)在就解除針對俄羅斯的制裁還“為時(shí)過早”。
俄美還就戰(zhàn)區(qū)的能源系統(tǒng)設(shè)施名單達(dá)成一致。油氣領(lǐng)域是石油煉油廠、石油和天然氣管道及儲存設(shè)施包括泵站；發(fā)電站領(lǐng)域即是發(fā)電和輸電基礎(chǔ)設(shè)施，包括火力發(fā)電廠、變電站、變壓器和配電盤，加上核電站與水電站。俄方稱，對能源基礎(chǔ)設(shè)施暫停攻擊30天，將追溯至3月18日開始，如果一方違反協(xié)議，可隨時(shí)中止停火狀態(tài)。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫在接受俄羅斯第一頻道采訪時(shí)稱，俄羅斯支持恢復(fù)黑海倡議，但鑒于烏方不斷推翻和違反協(xié)議，需要制定明確、具體、可核查且可行的保障和機(jī)制。他以庫爾斯克州蘇賈市的天然氣計(jì)量站為例，宣稱烏軍襲擊了這里并嫁禍給俄軍，而許多歐洲國家的天然氣供應(yīng)都依賴于該計(jì)量站。
路透社解讀，美俄協(xié)議的內(nèi)容比美烏之間“走得更遠(yuǎn)”。英國《衛(wèi)報(bào)》則稱，看起來美國對俄羅斯做出了一次又一次讓步，但俄方有沒有付出任何代價(jià)，令人質(zhì)疑。
不少專家指出，克里姆林宮會優(yōu)先考慮與美國的雙邊談判，并在社會釋放這種期望，因此不會將重心放在結(jié)束戰(zhàn)事的談判上。俄國家杜馬外交事務(wù)委員會委員維亞切斯拉夫·尼科諾夫（Vyacheslav Nikonov）告訴美國《紐約時(shí)報(bào)》，普京認(rèn)為俄美雙邊關(guān)系“比烏克蘭問題更重要”。
亦有俄羅斯官員表示，在同意烏克蘭?；鹬?，對俄羅斯更重要的是實(shí)現(xiàn)其在美俄雙邊關(guān)系中的目標(biāo)。具體來說，減輕制裁壓力、限制北約、尋求“更廣泛”的協(xié)議——可能包括美俄雙邊條款。
◆戰(zhàn)事爆發(fā)以來，尼古拉耶夫州港一直遭到俄羅斯的封鎖。
3月25日，特朗普在接受美國保守派媒體“新聞極限”（Newsmax）專訪時(shí)表示，談判“有很大進(jìn)展”，但過程中存在“巨大敵意”。他坦言，俄羅斯確實(shí)有可能試圖拖延結(jié)束戰(zhàn)爭的時(shí)間?！坝泻芏喑鸷蓿銈兇蟾趴吹贸鰜?，但談判容許大家聚在一起，調(diào)解、仲裁，再來看我們能不能停止（戰(zhàn)爭）。我認(rèn)為這行得通?！?/p>
當(dāng)天美國參議院舉行的聽證會上，中情局局長約翰·拉特克利夫作出對烏克蘭有利的發(fā)言。
在澤連斯基與特朗普發(fā)生災(zāi)難性爭吵后，美國政府中難得有高官公開支持烏克蘭。拉特克利夫分析說：“總體而言，公眾的評價(jià)是俄羅斯擁有戰(zhàn)場優(yōu)勢，正在緩慢前進(jìn)。但我想說的是關(guān)于烏克蘭的抵抗，烏克蘭民眾和軍隊(duì)被低估了好幾年。從我的觀察和情報(bào)角度來看，如果他們沒有可以接受的持久和平條件，預(yù)計(jì)會赤手空拳地戰(zhàn)斗下去?！?/p>
黑海達(dá)成?；鹩泻我饬x？
在聯(lián)合國與土耳其的斡旋下，黑海糧食協(xié)議于2022年7月簽署，后來延期三次。協(xié)議允許烏克蘭在戰(zhàn)事期間安全出口近3300萬噸糧食。作為回報(bào)，聯(lián)合國同意幫助俄羅斯將糧食和化肥出口到國外市場。
◆2021年12月的黑海艦隊(duì)。
2023年7月，俄羅斯退出黑海糧食協(xié)議，稱西方制裁影響了其糧食和化肥出口。烏克蘭則開辟了新的海上貿(mào)易路線。在烏海軍的引導(dǎo)下，貨船沿著保加利亞和羅馬尼亞的海岸線航行。
盡管烏克蘭港口飽受空襲，但黑海接近一年其實(shí)不再是戰(zhàn)爭中心了。這是因?yàn)槎砗＼姾诤Ｅ炾?duì)的實(shí)力下降，艦艇不斷損失，新船沒法通過土耳其控制的海峽進(jìn)入黑海，剩余艦船干脆向東轉(zhuǎn)移以躲避襲擊。于是，烏克蘭通過黑海西海岸的航運(yùn)順利出口貨物，糧食出口接近戰(zhàn)前水平。
威爾士阿伯里斯特威斯大學(xué)國際政治高級講師珍妮·馬瑟斯（Jenny Mathers）長期研究俄羅斯政治與安全。她指出，海上?；鹬粫o俄羅斯帶來“巨大優(yōu)勢”，因?yàn)槎砹_斯目前正面臨農(nóng)產(chǎn)品出口困難?！盀蹩颂m成功通過黑海運(yùn)出大量農(nóng)產(chǎn)品，并瞄準(zhǔn)了俄羅斯航運(yùn)，因此俄羅斯不再使用黑海。”她解釋說。
烏克蘭海軍發(fā)言人德米特羅·普列滕丘克指出黑海停火的意義：“對我們來說，停火主要意味著停止對民用港口基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。”他還首次公布了黑海海員損失情況，稱自從戰(zhàn)事爆發(fā)以來，已有13人喪生、38人受傷。
“目前，我們已經(jīng)控制了海上局勢，包括黑海、亞速海以及暫時(shí)被占領(lǐng)的克里米亞周邊海域。因此，對烏克蘭海軍來說，現(xiàn)在的（談判）情況不會改變?nèi)魏问虑椤！逼樟须鹂苏f。
不過，這位海軍新聞官只說對了一半。自2022年2月以來，俄軍共攻擊了385個(gè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，一度讓烏克蘭港口運(yùn)營陷入混亂。今年前兩個(gè)月，烏克蘭最后一個(gè)正常運(yùn)營的海港即敖德薩港，平均每三天遭受一次襲擊。
烏克蘭交通政策專家謝爾蓋·沃夫克（Serhiy Vovk）對黑海?；饏f(xié)議表示不滿：“這絕不是烏克蘭需要的。我們現(xiàn)在迫切需要的是保護(hù)我們的港口基礎(chǔ)設(shè)施免受導(dǎo)彈和無人機(jī)的襲擊，但白宮的聲明對此只字未提。”
沃夫克給出建議稱，黑海航行安全談判涉及所有沿岸國家，應(yīng)叫上羅馬尼亞、保加利亞與土耳其?！叭绻砗＼姺祷厝咚雇胁柡涂死锩讈?，我們將面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，例如聯(lián)合反水雷計(jì)劃。我們將與沿岸國家合作，給海上航線掃雷。”他同樣希望歐洲盟友們也加入黑海安全的討論。
烏梅羅夫稱，如果俄羅斯艦船繼續(xù)向西移動，將違反新的協(xié)議，這將被視為對烏克蘭國家安全的威脅。此前由于無人機(jī)和無人艇頻繁襲擊克里米亞軍港，黑海艦隊(duì)已經(jīng)向東轉(zhuǎn)移到新羅西斯克、索契等軍港。
◆俄羅斯恩格斯基地，圖-95MS戰(zhàn)略轟炸機(jī)排成一排。
在英國廣播公司（BBC）外交事務(wù)記者詹姆士·蘭德爾（James Landale）看來，目前達(dá)成的?；饏f(xié)議是削弱烏克蘭戰(zhàn)斗力的一步，在缺失互信的氛圍中，協(xié)議并無保證?！凹词箙f(xié)議能夠持續(xù)，距離美方最初期望的全國范圍內(nèi)的?；鹑匀贿b遠(yuǎn)?！彼治稣f，“人們常說?；鹗且粋€(gè)過程，而非一個(gè)事件。對于這項(xiàng)協(xié)議來說，這一點(diǎn)依然成立。重要的不是?；鸬男?，而是其是否以及如何被執(zhí)行?！?/p>
不過，糧食之外的烏克蘭出口商依然看好黑海?；饏f(xié)議的達(dá)成。烏克蘭全國采掘業(yè)協(xié)會最近訴苦說，由于無法獲得海上出口，烏克蘭的冶金行業(yè)在全球市場上輸給了競爭對手，這反過來也打擊到該國經(jīng)濟(jì)。最初的糧食計(jì)劃只允許出口農(nóng)產(chǎn)品，盡管烏克蘭開辟了繞路的安全航線，但繞路總歸會讓成本增加且效率降低。
遠(yuǎn)程攻擊或?qū)⒓觿?/strong>
盡管俄烏在?；鸱矫嫒〉昧诵┰S進(jìn)展，烏克蘭平民的處境依然不斷“惡化”。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室副主任喬伊斯·姆蘇亞（Joyce Msuya）向聯(lián)合國安理會表示，自3月1日以來，“沒有一天不發(fā)生影響平民的襲擊”。
“隨著寒冷天氣的持續(xù)，過去對能源基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊繼續(xù)影響電力、天然氣、熱力和水的獲取，威脅到最脆弱人群的生命和福祉?！蹦诽K亞警告說，“加上針對包括烏克蘭在內(nèi)的全球人道主義行動資金大幅削減，我們提供救生援助的能力正在降低?！?/p>
截至目前，聯(lián)合國為烏克蘭提供的2025年26億美元人道主義計(jì)劃僅落實(shí)了17%。聯(lián)合國人口基金（UNFPA）預(yù)計(jì)，資金削減將影響烏克蘭約64萬名婦女和女童，與性別暴力、心理社會支持和庇護(hù)所相關(guān)的重要服務(wù)將無法再提供。
與此同時(shí)，雙方的遠(yuǎn)程攻擊有加劇的跡象。位于薩拉托夫市東部、靠近哈薩克斯坦的恩格斯航空基地，是俄羅斯空天軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)的主要基地之一。這里駐扎著空天軍第22近衛(wèi)重型轟炸機(jī)航空師，下轄一個(gè)圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)團(tuán)、一個(gè)圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)團(tuán)。俄戰(zhàn)略轟炸機(jī)里的最寶貴資產(chǎn)圖-160全部集中于此。
此地距離烏克蘭邊境約480公里，戰(zhàn)略轟炸機(jī)從這里發(fā)射巡航導(dǎo)彈，讓烏克蘭苦不堪言。所以，烏軍把這個(gè)基地視為眼中釘，從2022年12月以來對此多次發(fā)動無人機(jī)襲擊。
3月19日到20日，烏軍再次對恩格斯基地發(fā)動無人機(jī)空襲，襲擊重心是燃料庫和彈藥庫。美國太空技術(shù)公司麥克薩科技的衛(wèi)星圖片顯示，跑道東端的儲藏區(qū)有十多處儲存設(shè)施被摧毀，爆炸還造成幾個(gè)大坑。更早的今年1月，烏軍無人機(jī)兩次空襲基地的燃料儲備設(shè)施。
◆3月19日，俄羅斯恩格斯航空基地遭到烏軍無人機(jī)的空襲。
3月24日，烏軍成功空襲俄軍縱深后方。在俄羅斯別爾哥羅德州的一個(gè)前方區(qū)域加油站（FARP），美制“海馬斯”火箭炮摧毀了2架米-8運(yùn)輸直升機(jī)、2架卡-52攻擊直升機(jī)。烏軍稱，特種部隊(duì)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)秘密的臨時(shí)基地，呼叫后方的“海馬斯”開火，使用了集束彈藥。
這是自2023年10月以來俄軍直升機(jī)在地面遭受的最大單次損失。當(dāng)時(shí)，烏克蘭首次使用美國提供的陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS），襲擊了別爾江斯克市的一個(gè)機(jī)場。
卡-52是烏軍裝甲部隊(duì)的大敵，給烏軍2023年的夏季反攻、2024年的庫爾斯克攻勢造成極大阻礙。荷蘭開源情報(bào)服務(wù)分析網(wǎng)站Oryx稱，俄羅斯在全面開戰(zhàn)之前擁有120架卡-52，如今至少有51架被摧毀、12架受損、1架被俘。實(shí)際上，這個(gè)數(shù)字可能更高。
◆2023年12月18日，烏克蘭海岸警衛(wèi)隊(duì)的一名士兵舉起毒刺肩扛式防空導(dǎo)彈。
為了給庫爾斯克方向的撤退挽回些許面子，烏軍于3月18日越境進(jìn)攻別爾哥羅德州，在某些方向深入12公里。外界認(rèn)為，這次進(jìn)攻與2024年8月進(jìn)攻庫爾斯克州一樣，軍事上是為了在邊境建立緩沖區(qū)并迫使俄軍從頓巴斯地區(qū)抽調(diào)兵力，政治上則是為了獲取談判籌碼。但烏軍此番進(jìn)展不大，奪取了若干個(gè)村莊，以及一片森林地帶。
3月14日，澤連斯基宣布了軍工生產(chǎn)領(lǐng)域的一條重要消息——射程200多公里的國產(chǎn)反艦導(dǎo)彈R-360“海王星”成功發(fā)展出射程1000公里的對陸攻擊型號“遠(yuǎn)程海王星”，并首次投入實(shí)戰(zhàn)。
澤連斯基沒有明確說明新導(dǎo)彈打擊了何處，外界推測導(dǎo)彈擊中了克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)的圖阿普謝煉油廠，大火持續(xù)了三天?？梢灶A(yù)見，隨著海王星對陸攻擊版日臻成熟、產(chǎn)量加大，烏軍的遠(yuǎn)程打擊將迎來質(zhì)的飛躍。
排版 / 全燦
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