在退出世衛(wèi)組織之后不久，美國對世貿(mào)組織（WTO）又打起了主意。WTO作為促進全球貿(mào)易的協(xié)調(diào)性機構(gòu)，在過去幾十年曾很有效地幫助了各國促進發(fā)展和限制貿(mào)易壁壘。但特朗普政府對這種“規(guī)則性機構(gòu)”非常不滿，過去也一度抱怨WTO沒有起到該有的作用，以及對美國極不公平。在WTO內(nèi)部積壓著數(shù)百起針對美國的訴訟，而且特朗普又是一個善于使用關(guān)稅工具的總統(tǒng)，他已經(jīng)預料到加稅行動會引發(fā)多國反制，美國在WTO的訴訟案必然成倍增加。
在特朗普政府面臨“關(guān)稅考驗”的節(jié)點上，3月上旬美國代表團在世貿(mào)組織相關(guān)會議上對外宣布，在美方審查對各國際組織的會費繳納問題完成之前，暫停支付世貿(mào)組織2024年及2025年會費。但實際上各國都知道這只是一個借口而已，要說其他國家的會費拖欠一般不會很久，但美國動輒拖延對其他組織繳納高達數(shù)年甚至數(shù)十年。其中“受害者”就有聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織和世貿(mào)組織等。而且一般是美國對誰“不滿”，誰就收不上來錢。
本月26日，在特朗普官宣對全球征收新一輪汽車關(guān)稅之后，多家媒體報道稱，同日美國已經(jīng)暫停向世界貿(mào)易組織(WTO)出資，而且沒有明確什么時候會恢復資金供應。28日當天，世貿(mào)組織給美國發(fā)送一份“賬單”，顯示美國目前拖欠世貿(mào)組織的會費處于第一類欠費狀態(tài)。目前在缺少美國經(jīng)費的情況下，該組織已制定計劃確保維持日常運作。第一類的定義是“拖欠一年以上但不滿兩年的分攤會費沒有繳納”，意味著美方去年也沒有結(jié)賬。
世貿(mào)組織向美國下的“賬單”也將雙方矛盾挑明了，但他們還是沒有辦法拿到錢。因為特朗普和拜登特立獨行的對外增加關(guān)稅選項，他們大多數(shù)情況都是不占理的一方，被起訴必然會失敗?；蛟S是出于這個原因，讓美國堅定了“不給錢”的決心，要讓WTO吃到教訓。但民主黨人認為，不交錢是可用的選項之一，如果“退群”就沒有必要了，這會讓他們失去話語權(quán)，且會讓中國和俄羅斯填補其中的空白。這和特朗普一言不合退出世衛(wèi)，還是有區(qū)別的。
值得注意的還有，2025年2月特朗普簽署的行政命令明確指示暫停對國際組織的資金支持，直至評估其是否符合美國利益，這意味著美方還會對更多組織“斷供”但不一定退出。除此之外，自2017年起，美國持續(xù)阻撓上訴機構(gòu)法官任命，導致該機構(gòu)因人數(shù)不足而癱瘓。此次欠費可視為對WTO改革施壓的延續(xù)，要求其調(diào)整爭端解決機制及會費分攤比例，以增強美國在多邊框架中的話語權(quán)。這也是導致現(xiàn)在WTO內(nèi)部的訴訟積壓好幾年沒有辦法處理的原因所在。只能說用這種手段干預國際組織的運行，美國還是“有一套”的。
熱門跟貼