近期,中國國防部在涉及臺灣、南海等敏感議題上頻頻發(fā)聲,通過發(fā)言人表達(dá)中國立場,讓國際了解中國聲音。
然而,一個值得注意的現(xiàn)象是,在國防部高頻次的對外表態(tài)中,國防部長董軍的身影相對較少出現(xiàn)在公眾視野,親自回應(yīng)的情況并不多見。
這一現(xiàn)象引發(fā)了一些疑問:為何國防部如此活躍,國防部長董軍卻鮮有露面?
首先,我們需要理解中國國防部對外發(fā)聲的主要渠道和層級。
與許多國家的國防部門類似,中國國防部設(shè)有新聞發(fā)言人制度。

發(fā)言人作為國防部對外信息的權(quán)威發(fā)布者,負(fù)責(zé)就國防政策、軍事動態(tài)、國際合作等問題進(jìn)行解釋和回應(yīng)。
這種制度的優(yōu)勢在于其專業(yè)性、高效性和穩(wěn)定性。
發(fā)言人團(tuán)隊通常由經(jīng)驗(yàn)豐富的軍事外交人員組成,他們熟悉相關(guān)政策法規(guī),具備良好的溝通技巧,能夠迅速、準(zhǔn)確地回應(yīng)媒體和公眾的關(guān)切。
通過發(fā)言人進(jìn)行日常的信息發(fā)布,可以確保信息的統(tǒng)一性和權(quán)威性,避免因個人解讀或信息傳遞偏差而產(chǎn)生誤解。
在國防部發(fā)言人制度下,針對具體事件或例行性問題,通常由發(fā)言人出面回應(yīng)。
例如,針對近期國防部關(guān)于臺灣問題的表態(tài)—“日方最沒有資格拿臺灣說事”、“堅決打掉一切臺獨(dú)分裂圖謀”,此類回應(yīng)旨在清晰、直接地表達(dá)中方在特定問題上的立場和態(tài)度,起到警示和震懾作用。
發(fā)言人作為直接的信息傳遞者,能夠及時有效地完成這一任務(wù)。
那么,國防部長在國防部的對外溝通中扮演著怎樣的角色?作為國防部的最高領(lǐng)導(dǎo),部長的工作重心通常聚焦于更為宏觀和戰(zhàn)略的層面。
比如:制定和執(zhí)行國防戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊建設(shè)。推動國際軍事交流與合作。參與國家安全決策。

由此可見,國防部部長的工作重心在于戰(zhàn)略規(guī)劃、軍事指揮和高層外交。
相比于具體事件的回應(yīng),部長更側(cè)重于在宏觀層面闡述中國的國防政策、安全理念,以及在重要的國際場合代表中國軍隊發(fā)聲。
在何種情況下,國防部長會親自出面回應(yīng)?
通常,部長親自發(fā)聲往往具有更高的政治意義和象征意義,適用于以下幾種情境:
①重要的國際會議和論壇: 在例如香格里拉對話會、北京香山論壇等具有重要國際影響力的場合,國防部長通常會發(fā)表主旨演講,系統(tǒng)闡述中國的國防政策、安全觀以及對地區(qū)和國際安全形勢的看法。部長的出席和發(fā)言,體現(xiàn)了中國對相關(guān)議題的高度重視,也提升了中國聲音的權(quán)威性。
②與重要國家防長的高層會晤: 在與一些具有重要戰(zhàn)略意義的國家防長進(jìn)行會晤后,部長可能會親自向媒體介紹會晤成果,闡述雙方在某些問題上的共識或分歧,表達(dá)中方在該雙邊關(guān)系中的立場。
③涉及國家核心利益的重大事件: 當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重威脅中國國家主權(quán)、安全或發(fā)展利益的重大事件時,國防部長可能會親自出面表態(tài),以顯示中國維護(hù)自身核心利益的堅定決心和強(qiáng)大能力。這種情況下,部長的發(fā)聲往往具有更強(qiáng)的政治信號和威懾意義。

回顧近期,雖然董軍部長在直接回應(yīng)臺灣等具體問題上相對低調(diào),但他并非完全缺席公眾視野。
例如,他曾與俄羅斯國防部長、老撾國防部長等舉行會談,就雙邊軍事合作等議題進(jìn)行交流。
這些活動雖然可能不如發(fā)言人回應(yīng)那樣引人注目,但卻是部長履行其職責(zé)的重要組成部分,體現(xiàn)了中國在軍事外交領(lǐng)域的積極姿態(tài)。
在未來,當(dāng)出現(xiàn)需要更高層級回應(yīng)的場合,相信董軍部長也會適時發(fā)聲,代表中國國防部闡明立場。
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