據(jù)北京日本客戶端報道，薩摩亞新任女總理菲婭梅?內(nèi)奧米?馬塔阿法宣布，叫停與中方合作的港口項目，消息一經(jīng)路透社等媒體報道，便引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。這一突如其來的決定，打破了中薩長期以來友好合作的平靜局面，背后究竟有著怎樣的隱情與考量？
菲婭梅?內(nèi)奧米?馬塔阿法（資料圖）
自1975年中薩建交，兩國關(guān)系便踏上快速健康發(fā)展的軌道。多年來，中國秉持著平等、互利、共贏的理念，在南南合作框架下，為薩摩亞的發(fā)展提供了大量援助。在基建領(lǐng)域，中國助力薩摩亞建設(shè)了諸多基礎(chǔ)設(shè)施，像國際會議中心、道路等項目，極大改善了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展環(huán)境。在醫(yī)療方面，吉林省自2018年起承擔(dān)援薩摩亞醫(yī)療任務(wù)，派出醫(yī)療隊為當(dāng)?shù)孛癖妿ソ】蹈ｌ怼Ｔ诮逃I(lǐng)域，資助眾多薩摩亞青年來華留學(xué)，培訓(xùn)專業(yè)人才，為薩摩亞的長遠發(fā)展注入活力。
其中，瓦伊烏蘇港項目對薩摩亞經(jīng)濟意義重大。該港口建成后，將成為薩摩亞連接國際市場的關(guān)鍵樞紐，拉動貿(mào)易、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在項目推進前期，中方投入了大量人力、物力進行調(diào)研、規(guī)劃以及部分工程建設(shè)，一切都在朝著利好雙方的方向穩(wěn)步邁進。
然而，菲婭梅上臺后，卻以“債務(wù)陷阱”和項目為“非優(yōu)先事項”為由，單方面叫停港口項目。但事實真的如此嗎？據(jù)澳大利亞國立大學(xué)學(xué)者研究報告顯示，中國借貸在太平洋島國債務(wù)總額中占比僅約12%。薩摩亞外債數(shù)據(jù)也表明，中國援助資金在其外債構(gòu)成中占比并不高，所謂“債務(wù)陷阱”一說，完全站不住腳。
菲婭梅?內(nèi)奧米?馬塔阿法（資料圖）
從地緣政治角度看，薩摩亞地處南太平洋中心地帶，戰(zhàn)略位置極其重要，是連接南北美洲與亞洲、大洋洲的關(guān)鍵節(jié)點。近年來，美國推出“藍色太平洋伙伴”計劃，意圖加強在太平洋地區(qū)影響力，美日等國也加大了對薩摩亞等島國的拉攏力度。菲婭梅政府的這一決策，或有在大國間尋求“對沖”策略的考量，試圖通過調(diào)整外交布局，獲取更多外部資源與支持。
港口項目被叫停，薩摩亞自身也遭受不小損失。從經(jīng)濟層面講，項目擱置意味著薩摩亞短期內(nèi)無法通過港口升級帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與增長機遇。政治上，中薩關(guān)系遇冷，也讓薩摩亞在國際合作中面臨更多不確定性。且這一事件在太平洋島國間產(chǎn)生漣漪效應(yīng)，影響其他島國對與中國合作項目的信心。
值得注意的是，后續(xù)菲婭梅政府態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。薩摩亞外交部長聲明，項目“暫停≠終止”。2024年11月，菲婭梅訪華期間，雙方就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心問題深入交流，達成廣泛共識。這顯示出中薩關(guān)系正逐步回暖，雙方都有意愿修復(fù)因項目叫停受損的合作紐帶。
菲婭梅?內(nèi)奧米?馬塔阿法（資料圖）
此次薩摩亞港口項目波折，為中國對外合作敲響警鐘。在未來國際合作中，中國需更謹(jǐn)慎評估合作對象政治穩(wěn)定性、政策延續(xù)性。同時，要進一步加強與合作方溝通，讓對方深入理解合作項目帶來的長遠利益，消除誤解。盡管遭遇挫折，但中國始終秉持開放、包容、共贏理念開展對外合作，期待與薩摩亞及更多國家攜手共進，共創(chuàng)繁榮未來。
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