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↑3月31日,法治日?qǐng)?bào)頭版刊登《鞏固更高水平平安中國(guó)建設(shè)根基》相關(guān)報(bào)道

中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清29日至30日在推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào),綜治中心是推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái),是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要載體,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦。

綜治中心是立足政法職能,著眼“安全”問題,推動(dòng)各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛預(yù)防化解的重要工作平臺(tái)。通過綜治中心,可以有效地把糾紛解決的資源整合起來,實(shí)現(xiàn)“一站式”化解的最大效能,讓群眾不用多頭跑、上下跑。

習(xí)近平總書記高度重視綜治中心工作,作出一系列重要指示批示,指導(dǎo)綜治中心建設(shè),為加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供了根本遵循,推動(dòng)綜治中心探索實(shí)踐實(shí)現(xiàn)從無到有、從點(diǎn)到面,進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)的新階段。經(jīng)過多年夯基壘石,全國(guó)綜治中心工作呈現(xiàn)出新的氣象,在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。這對(duì)綜治中心的工作提出了新的更高要求。如果說綜治中心建設(shè)已經(jīng)基本解決了“有沒有”的問題,那么現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要解決好“規(guī)范不規(guī)范”的問題,以發(fā)揮更大作用。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),是習(xí)近平法治思想以人民為中心的具體實(shí)踐、是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本思想的具體體現(xiàn)、是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的必然選擇、是堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的必然要求、是新時(shí)代統(tǒng)籌發(fā)展和安全的客觀需要。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),有利于充分彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),有利于極大鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ),有利于極大提升法治自信、法治能力。

中央政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,于2024年11月會(huì)同中央11部門聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見,就綜治中心規(guī)范化建設(shè)作出全面部署、提出明確要求。這次會(huì)議進(jìn)一步明確了推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),要求通過今后一個(gè)時(shí)期的工作,不斷強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解能力,不斷提升群眾滿意度,不斷鞏固更高水平平安中國(guó)建設(shè)的根基。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的“源頭”,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“茬口”。只有把基層的事解決好,把群眾身邊的問題解決好,人民才能安居樂業(yè)、社會(huì)才能安定有序、國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。回顧新中國(guó)成立以來的歷史,在“站起來”階段,我們黨更加注重安全;在“富起來”階段,我們黨更加注重發(fā)展;在“強(qiáng)起來”的新階段,要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全??梢哉f,推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)人民幸福安康,必須深刻認(rèn)識(shí)和把握這項(xiàng)工作的政治考量、人民立場(chǎng)、法治屬性。如果說著眼“發(fā)展”問題,建立行政服務(wù)中心等實(shí)體平臺(tái),為法人、自然人提供高效服務(wù),做到了“最多跑一次”,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,那么現(xiàn)在就要著眼“安全”問題,建立規(guī)范化的綜治中心,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”,確保社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果”。推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),本質(zhì)是化解矛盾、為民服務(wù),根本目的是確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾各類訴求的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。要推進(jìn)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范化,讓老百姓在綜治中心一目了然、順暢辦事。要推進(jìn)部門入駐規(guī)范化,實(shí)事求是,循序漸進(jìn),進(jìn)一步拓寬解紛渠道。要推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化,形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。要推進(jìn)督辦落實(shí)規(guī)范化,堅(jiān)持在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、在黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,督辦理程序、督化解結(jié)果,督促每個(gè)矛盾糾紛都嚴(yán)格按照“路線圖”依法辦理。要推進(jìn)信息化建設(shè)規(guī)范化,用好信息化這一推進(jìn)矛盾糾紛化解法治化的重要支撐,加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、確保數(shù)據(jù)安全。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確方向,確保完成既定目標(biāo)。推進(jìn)以縣級(jí)為重點(diǎn)的綜治中心規(guī)范化建設(shè),是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署,是維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)化解矛盾糾紛的需要,動(dòng)員各方力量,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,最大限度推動(dòng)資源整合、要素集合、力量聚合,多途徑、多手段化解矛盾糾紛,不斷提升綜治中心的社會(huì)知曉率和群眾認(rèn)可度,讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會(huì)共識(shí)。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把工作中心轉(zhuǎn)到老百姓的事情有人辦、依法辦上,轉(zhuǎn)到明確管轄、明確責(zé)任、督辦落實(shí)、解決問題上,善于運(yùn)用法治思維和法治方式為群眾提供便捷高效的服務(wù),以法律關(guān)系的確定維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“綜治中心搭臺(tái)、入駐部門唱戲、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛”。要正確處理綜治中心和其他矛盾糾紛化解實(shí)體的關(guān)系,正確處理綜治中心的工作和社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)系,正確處理維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系,正確處理公正和效率的關(guān)系,正確處理化解矛盾和開展救濟(jì)的關(guān)系,在法治的軌道上實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、做到案結(jié)事了。

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是實(shí)打?qū)嵉模仨毩⒆慊鶎?。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦,不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解的法治化水平,為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)!