2025年3月21日，春分時(shí)節(jié)，荊州區(qū)川店鎮(zhèn)紫荊村光伏項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院柴毅教授、金慧芳副教授一行正在對(duì)光伏板下的土層結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步分析。這場(chǎng)由荊州區(qū)檢察院組織的“土地健康體檢”，標(biāo)志著這片曾因違規(guī)用地撂荒的光伏區(qū)，正式開啟“光伏+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型之路。
2024年9月，荊州區(qū)檢察院在開展“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目專項(xiàng)核查中發(fā)現(xiàn)，某光伏公司16.35公頃光伏項(xiàng)目存在多重違法情形：項(xiàng)目備案過期長(zhǎng)達(dá)三年，光伏陣列區(qū)雜草叢生撂荒嚴(yán)重，配套升壓站等設(shè)施長(zhǎng)期違法占地。更令人憂心的是，本應(yīng)“以農(nóng)為本”的光伏大棚完全荒廢農(nóng)業(yè)種植，淪為“只見光伏板，不聞稻花香”的違規(guī)項(xiàng)目。
“光伏陣列占用永久基本農(nóng)田必須堅(jiān)決制止，農(nóng)光互補(bǔ)絕不能變成‘光進(jìn)農(nóng)退’”。公益訴訟檢察部承辦檢察官介紹。
針對(duì)這一情況，該院于2024年9月23日向荊州市自然資源和規(guī)劃局荊州區(qū)分局制發(fā)檢察建議書，要求嚴(yán)查違法用地、重建農(nóng)光互補(bǔ)秩序。截至11月19日，相關(guān)職能部門已對(duì)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，并處罰款77240元，同時(shí)補(bǔ)辦4.29畝建設(shè)用地手續(xù)。
在督促整改的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)延伸治理鏈條，聯(lián)合長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院專家組開展“耕地再生計(jì)劃”。通過土壤剖面分析、微量元素檢測(cè)等科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)撂荒耕地進(jìn)行精準(zhǔn)“體檢”。根據(jù)檢測(cè)報(bào)告，專家組量身定制了“低矮經(jīng)濟(jì)作物+光伏板下間作”的種植方案，建議發(fā)展耐陰中藥材、食用菌等特色農(nóng)業(yè)，確保光伏板間距達(dá)到農(nóng)機(jī)通行標(biāo)準(zhǔn)。
柴毅表示，長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授團(tuán)隊(duì)將持續(xù)提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)在發(fā)電收益與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值間找到最佳平衡點(diǎn)，未來(lái)可以通過合作辦學(xué)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式。
“過去企業(yè)重光伏輕農(nóng)業(yè)，是因?yàn)槿狈夹g(shù)支撐和契約約束?！痹摴夥?xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，在校檢專家指導(dǎo)下，公司預(yù)計(jì)與3家農(nóng)業(yè)合作社簽訂訂單協(xié)議，“板下農(nóng)作物預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)200萬(wàn)元，比單純發(fā)電增收35%”。
2007期
來(lái)源｜“荊州古城檢察”微信公眾號(hào)
作者｜黃小雨
責(zé)任編輯｜王云飛 黃嬌
編輯｜余靜
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