埃及是四大文明古國(guó)之一，擁有悠久的歷史燦爛的文化。現(xiàn)在的埃及地跨亞非兩個(gè)大洲，總面積達(dá)到了100萬(wàn)平方公里，人口約1.04億。在行政區(qū)劃方面，埃及全國(guó)分為27個(gè)省份，最大的省份為新河谷省，面積達(dá)到了37.6萬(wàn)平方公里，人口卻只有19萬(wàn)。
第一，埃及行政區(qū)劃。埃及雖然面積廣闊，但96％的領(lǐng)土是沙漠，只有尼羅河沿岸和尼羅河三角洲地區(qū)適宜居住生活。埃及宜居領(lǐng)土面積約4萬(wàn)平方公里，其中尼羅河三角洲面積約2.4萬(wàn)平方公里，尼羅河谷面積約1.6萬(wàn)平方公里。
尼羅河三角洲地區(qū)集中了埃及全國(guó)90%的人口和主要城市群，這種懸殊的人口分布和地理環(huán)境有著很大關(guān)聯(lián)。早在古埃及時(shí)期，埃及行政區(qū)劃實(shí)行"諾姆"制度，上埃及分為22個(gè)諾姆，下埃及分為20個(gè)諾姆。受地理環(huán)境影響，古埃及行政區(qū)劃和現(xiàn)代埃及行政區(qū)劃有著一致性。比如現(xiàn)在埃及阿斯旺省的行政邊界和古埃及第一諾姆的行政邊界高度重合，這種跨越三千年的延續(xù)性在世界行政邊界史上也是非常少見(jiàn)的。
7世紀(jì)時(shí)期，阿拉伯帝國(guó)崛起，控制了埃及地區(qū)，阿拉伯帝國(guó)將埃及分為四大軍事轄區(qū)，實(shí)行軍事化統(tǒng)治。到了奧斯曼帝國(guó)統(tǒng)治時(shí)期，對(duì)埃及進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整，將埃及分成了14個(gè)桑賈克，并建立了三級(jí)行政區(qū)劃形式，桑賈克相當(dāng)于省，下轄縣鄉(xiāng)。
奧斯曼帝國(guó)的行政區(qū)劃調(diào)整為后來(lái)埃及行政區(qū)劃形成奠定了基礎(chǔ)。1882年，英國(guó)殖民埃及，英國(guó)進(jìn)一步細(xì)分了埃及行政區(qū)，將尼羅河三角洲分成了多個(gè)棉花產(chǎn)區(qū)，每一個(gè)棉花產(chǎn)區(qū)成為單獨(dú)的行政區(qū)。1952年埃及脫離英國(guó)統(tǒng)治，納賽爾政府基本沿襲了殖民時(shí)期的管區(qū)框架，在人口稀少的沙漠地區(qū)組成了面積很大的行政區(qū)。
第二，新河谷省概況。新河谷省位于埃及西南部，東到尼羅河沿岸各個(gè)行政區(qū)，南到蘇丹，北到馬魯特省，吉薩省，明亞省，西到利比亞。新河谷省總面積達(dá)到了37.6萬(wàn)平方公里，人口約有19萬(wàn)。新河谷省屬于撒哈拉沙漠地區(qū)，氣候炎熱，晝夜溫差大。夏季正午時(shí)分，裸露的巖石表面溫度可達(dá)82℃，足以煎熟雞蛋，即便在陰涼處氣溫也常突破50℃。新河谷省夜晚溫度卻劇烈跳水，凌晨時(shí)分的氣溫可能驟降至10℃以下，24小時(shí)內(nèi)溫差超過(guò)40℃成為常態(tài)。
新河谷省年平均降水量不足30毫米，極其干旱缺水，但風(fēng)力卻比較大。新河谷省每年沙塵暴天氣達(dá)到了120天以上，屆時(shí)能見(jiàn)度驟降至不足5米，細(xì)小的硅酸鹽顆粒無(wú)孔不入，不僅侵蝕著工業(yè)設(shè)備的精密部件，更影響著居民的身體健康。
這種惡劣的自然環(huán)境不適合人類(lèi)生活，但新河谷省也是大約19萬(wàn)埃及人的家園。這些埃及人生活在新河谷省的綠洲地區(qū)。在新河谷省的達(dá)赫拉綠洲，世代傳承的坎兒井系統(tǒng)仍在運(yùn)作。這些由地下暗渠、豎井和蓄水池組成的古代水利工程，仍然維系著19萬(wàn)埃及人的生活。
但即便如此，在沙漠化的影響下，新河谷省綠洲面積在過(guò)去30年仍然縮減了40%，椰棗樹(shù)林正被不斷擴(kuò)張的沙丘吞噬。為了保證這些新河谷省居民的生存，埃及提出了"新河谷計(jì)劃"，試圖建設(shè)上千公里的輸水管道將尼羅河水引入新河谷省的綠洲，以抵擋沙漠的侵蝕。不過(guò)這一工程投資巨大，埃及能否保住新河谷省19萬(wàn)人的家園，仍然存在很大的不確定因素。
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