日前，一男子韋某因討要8萬余元工資未果，情緒激動(dòng)，織金縣公安局獲知此事后，一邊派就近公安民警現(xiàn)場(chǎng)處理，一邊將該糾紛推送到織金縣綜治中心?？椊鹂h綜治中心立即統(tǒng)籌調(diào)度該縣住建局、街道工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開展化解處置工作，最終成功化解了這起矛盾糾紛。
威寧自治縣綜治中心工作人員接受群眾咨詢
此起糾紛的快速處置，是畢節(jié)市推進(jìn)綜治中心、基礎(chǔ)管控中心（以下簡稱“雙中心”）深度融合的一個(gè)縮影。
為提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化水平，畢節(jié)市在不斷加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，著力從機(jī)制、資源、重點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，將綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和基礎(chǔ)管控中心數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深度融合、發(fā)揮協(xié)同作用，形成矛盾糾紛和社會(huì)治安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全量掌握，數(shù)據(jù)碰撞分析比對(duì)及時(shí)預(yù)警，統(tǒng)一調(diào)度指揮及時(shí)處置的工作格局，為維護(hù)一方平安和諧貢獻(xiàn)力量。
——著力健全“三個(gè)機(jī)制” 規(guī)范矛盾糾紛排查化解
“我們?cè)谥ν七M(jìn)全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)‘雙中心’融合貫通?！碑吂?jié)市綜治中心負(fù)責(zé)人說：“我們以數(shù)據(jù)匯聚和集中研判為抓手，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)警提示，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)化解，防止‘小事拖大、大事拖炸’。對(duì)此，我們著力健全適時(shí)分析研判調(diào)度機(jī)制、重點(diǎn)事項(xiàng)定期調(diào)度機(jī)制、閉環(huán)管理督辦落實(shí)機(jī)制等‘三個(gè)機(jī)制’，進(jìn)一步規(guī)范工作的開展?！?/p>
工作中，畢節(jié)市明確規(guī)定，市、縣兩級(jí)“雙中心”對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛和突出風(fēng)險(xiǎn)隱患開展適時(shí)會(huì)商研判，分級(jí)分類，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示；調(diào)度屬地或聯(lián)合有關(guān)職能部門處置，建立臺(tái)賬定期調(diào)度化解處置情況，實(shí)時(shí)掌握處置進(jìn)展，壓實(shí)屬地、相關(guān)職能部門責(zé)任；圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患的研判結(jié)果及處置效果，強(qiáng)化跟蹤問效和意見反饋，確保形成工作閉環(huán)。
織金縣在充分依托和發(fā)揮“雙中心”融合基礎(chǔ)上，每日?qǐng)?jiān)持全量收集匯總“四類情況”（警情、訪情、網(wǎng)情、民情）和“三個(gè)狀況”（社會(huì)面穩(wěn)定狀況、社會(huì)治安狀況、重大矛盾糾紛調(diào)處狀況），根據(jù)情況適時(shí)開展調(diào)度處置、研判分析、轉(zhuǎn)辦督辦、分類管控等工作，進(jìn)一步扛牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
“通過對(duì)‘三個(gè)狀況’的匯總、‘四類情況’的收集互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣每日風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面掌握、全面把控，切實(shí)有效維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?！笨椊鹂h委政法委副書記黃勇說。
截至目前，市、縣兩級(jí)“雙中心”共排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛54798條，辦結(jié)49916條，辦結(jié)率91.09%。
——著力強(qiáng)化“四個(gè)融合” 打通數(shù)據(jù)壁壘處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患
“工作中，市綜治中心和市基礎(chǔ)管控中心強(qiáng)化陣地融合、力量融合、平臺(tái)融合、管理融合?！碑吂?jié)市綜治中心工作人員說。
在陣地融合方面。該市基礎(chǔ)管控中心連人帶系統(tǒng)帶業(yè)務(wù)到市綜治中心合署辦公，“雙中心”集中辦公，共同開展會(huì)商研判、指令調(diào)度工作，確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間調(diào)度處置。各縣級(jí)“雙中心”參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全市280個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心已基本完成“一窗三區(qū)”（綜合接待窗口、接待區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)）陣地規(guī)范化建設(shè)，均通過省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)運(yùn)行。
在力量融合方面。該市統(tǒng)籌市衛(wèi)健、民政、司法、人社、住建、教育等6個(gè)單位的人員進(jìn)駐“雙中心”辦公，實(shí)現(xiàn)專班化、實(shí)體化運(yùn)行，確保了各部門的數(shù)據(jù)共享和涉及部門協(xié)同方面的及時(shí)有效。各縣級(jí)“雙中心”常駐部門從3-12家不等，其他部門主要通過省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)線上入駐。
在平臺(tái)融合方面。該市深化融合運(yùn)用省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)和公安平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打通數(shù)據(jù)壁壘，暢通雙向數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和信息互聯(lián)互通，發(fā)揮科技和數(shù)據(jù)在矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的支撐作用，確保了有關(guān)數(shù)據(jù)的全量掌握。
在管理融合方面。“雙中心”嚴(yán)格按照“統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指令、統(tǒng)一調(diào)度”要求，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患從排查發(fā)現(xiàn)、分色分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和指令調(diào)度四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免多頭調(diào)度，確保了調(diào)度處置的及時(shí)高效。
——著力突出“五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)” 促進(jìn)一方平安和諧
近日，黔西市公安局重新派出所民警在開展矛盾糾紛排查化解工作中，發(fā)現(xiàn)兩戶村民因耕地邊界問題產(chǎn)生矛盾，一直未能妥善解決。獲悉相關(guān)情況后，重新派出所將信息推送至重新鎮(zhèn)綜治中心，該鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合派出所、村支兩委、法律專家等，對(duì)雙方進(jìn)行勸解，引導(dǎo)雙方依法依規(guī)解決問題，并對(duì)爭(zhēng)議土地進(jìn)行重新丈量，明確了土地地界劃分。困擾兩家人多年的矛盾得以圓滿化解，雙方握手言和。
在“雙中心”深度融合中，畢節(jié)市突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”，做好服務(wù)管理工作，促進(jìn)轄區(qū)的平安和諧。
——全量排查矛盾糾紛。該市綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度全市各級(jí)綜治中心、村（社區(qū)）、網(wǎng)格等，通過“線上+線下”的方式，常態(tài)化開展各類矛盾糾紛排查?；A(chǔ)管控中心發(fā)揮信息化支撐作用，聯(lián)動(dòng)排查掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，形成全要素信息推送綜治中心，高效聯(lián)動(dòng)處置。
——督促實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。該市充分發(fā)揮省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)閉環(huán)管理功能，聚焦矛盾糾紛排查化解，加大對(duì)屬地和相關(guān)職能部門的督促力度，強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛處置情況的抽查，督促屬地加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛當(dāng)事人的跟蹤回訪，確保矛盾糾紛調(diào)處工作取得實(shí)效。
——加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理。該市持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）網(wǎng)格員履職能力培訓(xùn)力度，不斷提升使用省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)、協(xié)助相關(guān)職能部門開展重點(diǎn)人員服務(wù)管理的能力和水平。對(duì)走訪排查工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)組織有關(guān)部門，形成合力開展工作。
——協(xié)助推動(dòng)社會(huì)面管控。該市督促指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)按照“警力跟著警情走”的原則，根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和形勢(shì)變化趨勢(shì)，做到動(dòng)態(tài)布警、精準(zhǔn)防控、全域覆蓋，確保社會(huì)面巡防“無盲區(qū)、無縫隙、無空白”；強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)部位的管控，督促責(zé)任部門嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防、制度防”等相關(guān)措施，提升社會(huì)面整體防控質(zhì)效。
——強(qiáng)化依法辦事。該市立足綜治中心職能定位，按照調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”，進(jìn)一步強(qiáng)化各類矛盾糾紛在線調(diào)度分流、按時(shí)簽收、限期辦理，有力推動(dòng)各級(jí)各部門按職責(zé)依法化解處置，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛規(guī)范分流、多元化解和閉環(huán)監(jiān)督管理。
“現(xiàn)在畢節(jié)治安很好，而且警察、網(wǎng)格員、鎮(zhèn)村干部經(jīng)常都上門走訪，哪怕是和誰有點(diǎn)矛盾，聯(lián)戶長、村警就會(huì)及時(shí)趕到調(diào)解，我們感覺到平安滿滿幸福滿滿?！痹诋吂?jié)，不管是在城區(qū)還是在山村，提及平安建設(shè)，廣大群眾幸福感滿滿。
來源：平安畢節(jié)
以事實(shí)為依據(jù) 以法律為準(zhǔn)繩
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