“大哥，現(xiàn)在辦理ETC設(shè)備，押金300元，分60個(gè)月返還！每月返您5元禮金券，相當(dāng)于免費(fèi)安裝！”
接過(guò)業(yè)務(wù)員遞上的宣傳單，看到上面印著“零成本暢行高速”的標(biāo)語(yǔ)，張明（化名）心動(dòng)了，當(dāng)即掃碼支付了押金。
起初的幾個(gè)月，禮金券如期到賬。然而到了2023年底，張明的賬戶(hù)突然沒(méi)了動(dòng)靜。他撥打客服電話(huà)，對(duì)方總以“系統(tǒng)升級(jí)”搪塞。
“為了每月的5塊錢(qián)，難道要跑去法院？”張明苦笑著對(duì)記者說(shuō)。
2024年4月，廈門(mén)市集美區(qū)人民法院法官林達(dá)陸續(xù)接手了十幾個(gè)原告為外省當(dāng)事人的案子，被告都是當(dāng)?shù)赝患页鍪跡TC設(shè)備的信息技術(shù)公司，起訴理由也出奇一致：押金返還違約。
“標(biāo)的額雖小，但涉及面廣，眼前這些可能只是系列糾紛的冰山一角?！蓖ㄟ^(guò)前期調(diào)查，了解到該公司在全國(guó)擁有十多萬(wàn)用戶(hù)，若按每人300元押金計(jì)算，沉淀資金將高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。林達(dá)認(rèn)為此事不容小覷，迅速向集美區(qū)綜治中心上報(bào)這一異常情況。
這一舉動(dòng)，源于集美區(qū)綜治中心建立的糾紛預(yù)警機(jī)制。
走進(jìn)占地面積1100平方米的服務(wù)大廳，井然有序的窗口中透露著一絲忙碌。工作人員介紹，自2024年成立以來(lái)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，綜治中心整合公、檢、法、司、信訪(fǎng)等單位常駐，婦聯(lián)、教育、市場(chǎng)監(jiān)督等矛盾常涉單位輪駐。各類(lèi)矛盾糾紛信息在綜治中心交匯，助力糾紛快速預(yù)警研判、及時(shí)協(xié)調(diào)辦理。
沒(méi)過(guò)多久，綜治中心就收到了來(lái)自區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的情況通報(bào)。短短半年時(shí)間里，市監(jiān)局收到針對(duì)該公司的維權(quán)投訴多達(dá)300多起，原因也與法院提供的起訴理由一致：涉案公司未履行每月返還押金的承諾。
如何妥善處理好這數(shù)百起糾紛？如何應(yīng)對(duì)接下來(lái)可能出現(xiàn)的更多糾紛？各單位意識(shí)到，300元押金背后，是對(duì)“民生無(wú)小事”的一次考驗(yàn)。
訴訟流程時(shí)間長(zhǎng)、成本高。類(lèi)似的數(shù)百件案件涌進(jìn)法院，不僅要占用大量的司法資源，群眾的權(quán)益也很難及時(shí)兌現(xiàn)。法院、市監(jiān)局、綜治中心共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，凝聚了共識(shí)——法院指導(dǎo)，市監(jiān)局主導(dǎo)，協(xié)同配合推動(dòng)糾紛妥善化解。
“我們已約談企業(yè)法人，對(duì)方承諾整改，但缺乏具體方案。”然而，應(yīng)該從何處入手，市監(jiān)局執(zhí)法稽查科科長(zhǎng)劉淑娟面露難色。
“現(xiàn)在開(kāi)庭！”林達(dá)敲響了法槌。
開(kāi)庭的案件是法院受理的押金返還糾紛中的一件。“我們希望通過(guò)作出示范性判決，為解決這一系列糾紛明確法律規(guī)則和底線(xiàn)?！贝送猓诌_(dá)和團(tuán)隊(duì)商議后，針對(duì)維權(quán)用戶(hù)是否同意繼續(xù)使用該ETC設(shè)備，向市監(jiān)局提供了兩份調(diào)解方案。
“示范判決﹢調(diào)解”，加速了糾紛批量處理的進(jìn)程。
“有了法院給出的‘專(zhuān)業(yè)指南’，我們心里就有底了?！眲⑹缇暾f(shuō)。市監(jiān)局以示范判決為依據(jù)、以調(diào)解方案為路徑，積極引導(dǎo)涉案公司與消費(fèi)者達(dá)成和解。短短一個(gè)月內(nèi)，305起投訴糾紛得以妥善化解，欠款押金得以即時(shí)結(jié)清。在法院與市監(jiān)局共同督促下，涉案公司也主動(dòng)履行，自行化解了408起客服投訴，這次押金風(fēng)波成功止于青萍之末。
在林達(dá)看來(lái)，這批押金返還糾紛的處理，是集美區(qū)綜治中心整合撬動(dòng)解紛資源的一個(gè)縮影?！耙郧巴菃未颡?dú)斗?，F(xiàn)在在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，綜治中心充分發(fā)揮平臺(tái)作用，各職能單位積極參與其中，各類(lèi)解紛資源充分迸發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)涉眾型糾紛信息共享、快速反應(yīng)、綜合治理，真正把習(xí)近平總書(shū)記提出的‘把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面’落到了實(shí)處?！边@一典型案例也被寫(xiě)入最高人民法院工作報(bào)告。
目前，集美區(qū)全力加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在掌握社情民意、化解矛盾糾紛、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、提供管理服務(wù)方面積極探索更多舉措，“有糾紛、來(lái)中心”已經(jīng)成為群眾遇到難題后的“第一選擇”。
依托綜治中心，集美區(qū)97%以上的糾紛通過(guò)調(diào)解的方式予以解決，2024年全區(qū)信訪(fǎng)量同比下降了11.98%，平安建設(shè)績(jī)效保持廈門(mén)市前列，群眾對(duì)矛盾糾紛化解滿(mǎn)意率達(dá)到98.4%。
在與該公司達(dá)成和解協(xié)議后，張明順利拿到了返還的押金。這對(duì)他來(lái)說(shuō)算是一個(gè)小驚喜：“沒(méi)想到區(qū)區(qū)300元，政府和法院也這么當(dāng)回事。”
來(lái)源：人民法院報(bào)、集美法院
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