4月1日，雄安新區(qū)召開營商環(huán)境重點工作新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《2025年雄安新區(qū)營商環(huán)境“上臺階”工作要點》。該方案立足新區(qū)“兩個并重”“三個并舉”發(fā)展階段，聚焦“五大環(huán)境”實施系統(tǒng)化提升工程，推出50項重點改革舉措，以更高標準、更大力度推進營商環(huán)境優(yōu)化，全面構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長高小嵩、雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長羅婷文、雄安新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測服務中心主任、建設(shè)和交通管理局副局長楊申武、雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局副局長杜明偉出席發(fā)布會，并回答記者提問。

一、政務服務效能再升級：打造“雄安速度”新標桿

作為營商環(huán)境優(yōu)化的核心領(lǐng)域，雄安新區(qū)將以數(shù)字化改革為牽引，推動政務服務實現(xiàn)“三級跳”轉(zhuǎn)型。通過流程再造和智能賦能，實現(xiàn)從“可辦能辦”向“好辦易辦”跨越，構(gòu)建“辦事不求人、審批零障礙、最多跑一次”的服務新生態(tài)。

在改革實踐中，政務服務局創(chuàng)新推出“疏解一件事”、“證照聯(lián)辦”等特色服務場景，實現(xiàn)國辦前兩批21個“高效辦成一件事”全面落地。運用深度智能技術(shù)開發(fā)的遠程幫辦、智能問答系統(tǒng)，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。目前，新區(qū)已建成覆蓋全域的“一中心多節(jié)點”政務服務網(wǎng)絡(luò)，98%的高頻事項實現(xiàn)“就近辦”，12345熱線“三率”持續(xù)保持在99%以上。

二、京雄同城化縱深推進：構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

聚焦疏解單位“來得了、留得住、發(fā)展好”的核心訴求，雄安今年將實施京雄服務場景倍增計劃。在現(xiàn)有212項京雄服務場景基礎(chǔ)上，新增不少于100項同城化事項，推動“雄安一卡通”發(fā)卡突破百萬張，實現(xiàn)醫(yī)療、教育、社保等公共服務深度共享。

針對疏解人員實際需求，特別制定“三個不低于”保障標準：子女教育質(zhì)量不低于北京、醫(yī)療保障水平不低于三甲、住房保障標準不低于同類城市。試點推進建筑行業(yè)資質(zhì)直接互認，建立京雄技能人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，首批將建設(shè)10個“京雄技能人才培訓基地”。通過“雄才十六條”政策體系，計劃年內(nèi)引進高層次人才5000人，構(gòu)建“類北京”人才生態(tài)。

三、項目審批改革再突破：樹立工程建設(shè)審批新范式

作為全國首個實施“一會三函”審批制度的改革試驗區(qū)，雄安持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新。通過“多審合一”“多測合一”改革，項目審批時限再壓縮30%，實現(xiàn)從選址到竣工的全周期幫辦服務。創(chuàng)新推出的“水電氣熱網(wǎng)”集成服務模式，使市政配套辦理效率提升50%。

在招投標領(lǐng)域，全面推行“雙盲”評審和遠程異地評標制度，已有300余個項目通過新機制完成招標，為企業(yè)節(jié)省成本超億元。不動產(chǎn)登記服務實現(xiàn)“交房即交證”常態(tài)化，稅費服務效能提升40%，打造出“雄安建設(shè)加速度”的示范樣本。

四、作風建設(shè)持續(xù)深化：鍛造“雄安服務”金名片

新區(qū)將營商環(huán)境建設(shè)作為檢驗干部作風的試金石，建立“周周看、家家到”常態(tài)化走訪機制。過去一年累計開展政企對接5600余次，解決企業(yè)訴求1500余項，政策兌現(xiàn)“免申即享”比例達85%。創(chuàng)新建立“三集中、三到位、三個一”服務體系，企業(yè)要素保障實現(xiàn)“一站式”辦理。

通過融資信用服務平臺建設(shè)，實現(xiàn)銀企對接效率提升60%，綜合融資成本下降1.2個百分點。在產(chǎn)業(yè)集群培育方面，構(gòu)建“科研-中試-轉(zhuǎn)化”全周期支撐體系，首批認定20個創(chuàng)新聯(lián)合體，技術(shù)合同成交額突破50億元。

五、法治化建設(shè)全面升級：構(gòu)建新型監(jiān)管服務體系

在綜合執(zhí)法領(lǐng)域，雄安創(chuàng)新打造“一支隊伍管執(zhí)法”新模式，建立“預防為主、輕微免罰”監(jiān)管機制。通過“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查制度，入企檢查頻次降低70%，惠及市場主體超萬家。信用監(jiān)管體系實現(xiàn)突破，在工程、環(huán)保等10個重點領(lǐng)域推行分級分類監(jiān)管，信用修復平均時限縮短至3個工作日。

政務誠信建設(shè)同步推進，建立政策承諾兌現(xiàn)“紅黃牌”督辦機制，政務履約率達100%。創(chuàng)新推出“信用+”應用場景30個，在住房保障、公共服務等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信用越好、辦事越易”的良性循環(huán)。

雄安新區(qū)營商環(huán)境局局長高立春表示，當前新區(qū)已進入大規(guī)模建設(shè)與承接疏解并重階段，將通過實施營商環(huán)境“五大提升工程”，系統(tǒng)推進50項改革舉措，力爭到2025年營商環(huán)境綜合水平進入全國第一方陣。重點在政務數(shù)字化、要素市場化、監(jiān)管智能化等領(lǐng)域形成10項以上全國領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果，為新時代改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提供“雄安方案”。

隨著“未來之城”建設(shè)全面提速，雄安新區(qū)正以營商環(huán)境改革為突破口，加快打造疏解北京非首都功能的重要承載地、新時代高質(zhì)量發(fā)展全國樣板和貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。通過持續(xù)深化改革創(chuàng)新，這座承載“千年大計”的現(xiàn)代化新城，正在書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章。（文/經(jīng)濟網(wǎng)編輯 鮑婷婷）