
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,要深化跨軍地改革。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍,著眼加快國防和軍隊現代化作出的戰(zhàn)略部署,是鞏固拓展國防和軍隊改革成果、開創(chuàng)改革強軍新局面的重大舉措。
《決定》對深化跨軍地改革作出明確部署,安排了當前和今后一個時期重點改革任務,需要各級準確理解把握、全面貫徹落實,尤其要關注以下三個方面重大舉措。
健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設工作機制。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,是應對復雜安全威脅、贏得國家發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉。在黨中央堅強領導下,構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力取得重大進展,體制、機制、政策全面重塑,重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調發(fā)展邁出扎實步伐。下一步,重點是優(yōu)化相關工作機制,提高跨軍地統(tǒng)籌協(xié)調水平。完善涉軍決策議事協(xié)調體制機制,健全國防建設軍事需求提報和軍地對接機制,完善軍地標準化工作統(tǒng)籌機制,促進國家綜合實力快速高效轉化為先進戰(zhàn)斗力。
優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局。強大的國防科技工業(yè)是國防和軍隊現代化的重要依托,是提升新質戰(zhàn)斗力的基礎。黨的十八大以來,我國國防科技工業(yè)整體實力和核心競爭力顯著提升,但基礎還不夠厚實,研發(fā)生產、持續(xù)供給、自主可控、平戰(zhàn)轉換等能力同國家安全戰(zhàn)略需要還不相適應。應深化國防科技工業(yè)體制改革,完善建設管理運行機制,改進武器裝備采購制度,暢通從作戰(zhàn)需求生成到武器裝備供給的鏈路,構建武器裝備現代化管理體系。進一步優(yōu)化國防科技工業(yè)布局,健全競爭擇優(yōu)、正向激勵機制,加強軍工核心能力建設,構建健壯強韌的國防科技工業(yè)體系。
優(yōu)化邊海防領導管理體制機制。根據國家安全環(huán)境的發(fā)展變化,我國邊海防領導管理體制大體經歷了新中國成立后軍隊為主管理、上世紀70年代軍地分工管理、80年代在中央邊防工作領導小組協(xié)調下軍地分工協(xié)作等階段,1991年設立國家邊防委員會,2005年更名為國家邊海防委員會。這一體制沿用至今,在有力維護國家邊海防安全的同時,也面臨邊海防工作組織體系不夠完備、軍地事權不夠明晰、法規(guī)制度不夠完善等問題。下一步,重在加強黨中央對邊海防的集中統(tǒng)一領導,優(yōu)化邊海防領導管理體制機制,完善黨政軍警民合力治邊機制,提升強邊固防綜合能力,為建設強大穩(wěn)固的現代邊海防提供有力保障。
(摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》)
來源:共產黨員網
初審:李佳月
復審:魏興瑤
終審:孟 楠



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