邢廣程：正確認(rèn)識中國邊疆研究的特殊使命及當(dāng)前面臨的難境
學(xué)思平治
2024年12月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)黨的十八大以來我國邊疆治理取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，對新時代邊疆治理工作提出明確要求、作出具體部署，為深入推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。今年3月5日，我作為全國人大代表，在人民大會堂聆聽了李強(qiáng)總理在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上所作的政府工作報(bào)告。報(bào)告對邊疆工作作出部署，即“加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”、“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”。我深刻感到，我國邊疆研究進(jìn)入了新的高潮。
推進(jìn)邊疆治理，需要強(qiáng)化理論支撐
邊疆治理歷來是一件緊要大事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼治國理政戰(zhàn)略全局，提出“治國必治邊”、“興邊富民、穩(wěn)邊固邊”等一系列重要論斷、重大舉措，堅(jiān)持和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動邊疆地區(qū)同全國一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，邊疆治理取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學(xué)知識體系?！敝袊吔畬W(xué)作為新興學(xué)科和交叉學(xué)科，在新時代國家哲學(xué)社會科學(xué)體系中不僅應(yīng)占有一席之地，而且應(yīng)占有重要的地位，這個地位不是人為戴帽加封的，而是國家和社會需求達(dá)到足夠的閾值而產(chǎn)生的巨大學(xué)術(shù)需求自然順勢而為的結(jié)果。中國邊疆學(xué)作為新立世的學(xué)科，承載著國家、社會、學(xué)術(shù)、國際交流等多層面的特殊使命。
當(dāng)前中國邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)面臨多重難境，需要加以破解：
一是我國邊疆研究的歷史與現(xiàn)實(shí)的話語沖撞。表現(xiàn)為或者將我國邊疆歷史話語體系不加注釋和修飾地直移為我國邊疆現(xiàn)實(shí)境況，或者以現(xiàn)代話語和思維來解釋我國邊疆歷史，造成邊疆研究歷史與現(xiàn)實(shí)話語體系的不協(xié)調(diào)。
二是我國邊疆學(xué)基礎(chǔ)理論研究的薄弱與現(xiàn)實(shí)對策研究旺盛需求之間的脫節(jié)。缺乏豐厚的基礎(chǔ)理論研究根基，不可能使現(xiàn)實(shí)對策研究保持可持續(xù)的高水平狀態(tài)。
三是中國邊疆學(xué)受國外有關(guān)中國邊疆研究話語體系影響較大，自覺構(gòu)建自主的知識體系需要一個過程。
四是構(gòu)建中國邊疆學(xué)所需要的宏觀、中觀、微觀環(huán)境和條件的主動塑造，與中國邊疆學(xué)學(xué)術(shù)肌層缺乏厚度、基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)之間的位差。
五是中國邊疆學(xué)的構(gòu)建是一個學(xué)科的完整創(chuàng)建，這一方面要使自身的學(xué)術(shù)體系與其他學(xué)科相區(qū)別，需要從其他成熟學(xué)科中脫胎出來，另一方面，又要借助和自覺地兼容其他學(xué)科，并使自身具有新型的交叉性。這是一個學(xué)理邏輯闡述頗有難度的學(xué)術(shù)創(chuàng)新過程。這正是中國邊疆學(xué)構(gòu)建的一個非常重要的難境。
盡管有這些難境，但加快構(gòu)建中國邊疆學(xué)的政治環(huán)境已經(jīng)形成，黨和國家的戰(zhàn)略重大需求足以促使中國邊疆學(xué)不斷走向成熟，并為我國的邊疆治理提供理論支撐。
中國邊疆學(xué)是一門不很成熟、正在成長的學(xué)科，但卻是認(rèn)識中國邊疆、探索中國邊疆歷史演化規(guī)律和未來發(fā)展趨勢的重要的新興和交叉學(xué)科。進(jìn)一步推進(jìn)我國邊疆治理，需要理論支撐。因此，加快建構(gòu)中國自主的邊疆學(xué)知識體系就成為必然，具有重要意義。我們要完整準(zhǔn)確地理解習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆治理的重要論述，深刻認(rèn)識和理解中華文明突出特性，堅(jiān)持“兩個結(jié)合”，堅(jiān)持馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，以新思路、新話語、新機(jī)制、新形式構(gòu)建中國邊疆學(xué)“三大體系”，系統(tǒng)梳理我國疆域歷史和邊疆治理研究的學(xué)術(shù)史，總結(jié)我國邊疆治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足中國國情，研究和探索中國邊疆治理的有效思路和模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的中國邊疆研究與構(gòu)建現(xiàn)代中國邊疆學(xué)的有機(jī)銜接。
中國邊疆學(xué)構(gòu)建的路徑
中國邊疆學(xué)兼?zhèn)湫屡d學(xué)科和交叉學(xué)科的基本特性，這就需要借助相關(guān)學(xué)科進(jìn)行交叉、互動、融合和嬗變，加強(qiáng)邊疆史和邊疆治理相關(guān)的多學(xué)科研究。
構(gòu)建中國邊疆學(xué)需要突破傳統(tǒng)學(xué)科的窠臼和束縛，特別是要從成熟的歷史學(xué)和民族學(xué)中分離出來，既吸收歷史學(xué)和民族學(xué)的豐厚學(xué)術(shù)營養(yǎng)，又能夠生成新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)。中國邊疆學(xué)與成熟的歷史學(xué)和成熟的民族學(xué)建立既有緊密聯(lián)系又能夠保持足夠安全的、不被吸附的學(xué)術(shù)距離，就意味著中國邊疆學(xué)真正地成為了一門成熟的學(xué)科，這就需要在守正創(chuàng)新中獨(dú)辟蹊徑，開創(chuàng)新境。當(dāng)我國的邊疆學(xué)基礎(chǔ)理論研究能系統(tǒng)、全面、綜合、多向度解析我國邊疆治理的多元問題而不“宕機(jī)”，當(dāng)中國邊疆學(xué)的學(xué)術(shù)成果可以轉(zhuǎn)化為邊疆發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)算法”，能夠破解中國邊疆治理的歷史和現(xiàn)實(shí)難題，還能夠從中國的邊疆歷史進(jìn)程軌跡中構(gòu)建出中國邊疆未來發(fā)展的趨勢模型，那么，中國邊疆學(xué)就真正成為一門經(jīng)世致用之學(xué)，立于成熟學(xué)科之林。
正因?yàn)橹袊吔畬W(xué)成熟較晚，我們在著力構(gòu)建時應(yīng)有“學(xué)派”觀念，以“學(xué)派”紋路構(gòu)筑中國邊疆學(xué)，使中國邊疆學(xué)構(gòu)建具有學(xué)術(shù)探索的可持續(xù)性、穩(wěn)定性、傳承性和豐厚的學(xué)理性。
中國邊疆學(xué)學(xué)派要通過傳統(tǒng)性繼承和系統(tǒng)性理論創(chuàng)新，形成符合新時代國家戰(zhàn)略需求和基礎(chǔ)理論扎實(shí)推進(jìn)的學(xué)術(shù)共同體。這只能走學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和跨學(xué)科的知識生成機(jī)制。中國邊疆學(xué)派必須打破由多重學(xué)科所構(gòu)筑的學(xué)術(shù)壁壘，以交叉研究范式的構(gòu)建加以重構(gòu)，形成“邊疆歷史+”開放性增生型學(xué)派模式。邊疆治理學(xué)、邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)、邊疆社會學(xué)、邊疆安全學(xué)、邊疆生態(tài)學(xué)、邊疆與周邊國際環(huán)境學(xué)，就成為“邊疆歷史+”的重要維度。
不僅如此，中國邊疆學(xué)學(xué)派的構(gòu)建需要中國邊疆研究走從分散描述轉(zhuǎn)向系統(tǒng)理論建構(gòu)的路徑，從而形成具有主體性的話語體系。中國邊疆研究的學(xué)術(shù)創(chuàng)新，需要從本土經(jīng)驗(yàn)提煉普遍理論的基本規(guī)范，這是一個學(xué)科的“錘煉”“鍛造”和“抽象提純”的深化過程，以建立“問題—理論—范式—政策”梯次清晰的邊疆研究學(xué)術(shù)邏輯鏈條。
構(gòu)建中國邊疆學(xué)還有一個非常重要的社會責(zé)任和通識教育功能，即讓我國的民眾能夠比較全面、系統(tǒng)地獲得有關(guān)中國邊疆——陸疆和海疆的完整知識和清晰概念，能夠準(zhǔn)確理解我國邊疆對維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、捍衛(wèi)國家主權(quán)和核心利益有多么重要。
從目前情況看，我國民眾對我國邊疆的基本認(rèn)知還不夠充分和完整，在一些人頭腦中，還有邊疆就是我國的邊緣地區(qū)的片面認(rèn)識，本能地對邊疆地區(qū)存在忽略態(tài)度。但是，從大局上看，我們一定要克服那種將邊疆視為邊緣地區(qū)和次要地區(qū)的糊涂觀念。
我國的邊疆地區(qū)雖然距國家中心地帶比較遙遠(yuǎn)，但絕不是我國的邊緣和次要地區(qū)。若從維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)和核心利益的戰(zhàn)略角度看，我國的邊疆地區(qū)，無論是陸疆還是海疆，均處于我國的要害部位，都事關(guān)國家長治久安的戰(zhàn)略格局，都輕視不得，馬虎不得。
因此，只有從國家大的戰(zhàn)略格局來看我國的邊疆地區(qū)，才能得出結(jié)論：我國的邊疆地區(qū)恰恰是維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)和核心利益的極其重要的關(guān)鍵地區(qū)，容不得絲毫的忽略、懈怠和輕視。
所以，我們要在正確的國家觀視閾下樹立正確的邊疆觀。只有樹立了正確的邊疆觀，才能深刻認(rèn)識到我國的邊疆，無論是陸疆還是海疆，都具有極其重要的戰(zhàn)略地位。從這個意義上說，中國邊疆學(xué)的構(gòu)建不僅僅是學(xué)理的構(gòu)建、科學(xué)體系的構(gòu)建，還要把科學(xué)體系的學(xué)理性、學(xué)術(shù)話語體系轉(zhuǎn)化為大眾所能理解和接受的通識話語，在民眾中開展邊疆對于國家的重要性的普及性教育，讓老百姓都能知道，邊疆并不遙遠(yuǎn)，邊疆不是邊緣地區(qū)，邊疆治理是事關(guān)國家長治久安的大事。只有每一個中國國民都有了這個意識，才能使邊疆治理成效更顯著，國家更加穩(wěn)固，民族更加團(tuán)結(jié)。
【 邢廣程：長安街讀書會成員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員】
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