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前言
3月下旬中美有兩次談判議程,第一次美國(guó)議員趕赴北京,結(jié)果以沒(méi)談攏告終,這位議員在回國(guó)接受采訪時(shí)還在對(duì)華“放狠話”。
第二次談判時(shí)機(jī)已到,雙方又商談了什么內(nèi)容?
這次通話結(jié)束之后,特朗普立刻宣布新關(guān)稅政策,新貿(mào)易戰(zhàn)是否已經(jīng)不可避免?

20日美國(guó)共和黨參議員戴恩斯來(lái)華訪問(wèn),他提前和特朗普在白宮橢圓形辦公室做了會(huì)談,是以“特使”的身份來(lái)的。
戴恩斯訪華之前信心滿滿,表示這次來(lái)中國(guó)就是想讓美國(guó)獲得更好的對(duì)華便利,商品能更多對(duì)中國(guó)出口。
但他卻沒(méi)有公開(kāi)美國(guó)的優(yōu)惠條件,誠(chéng)意幾何還有待商榷。
果然在23日回國(guó)之后,這位參議員就頗為不悅的告訴美國(guó)媒體:
只要中國(guó)不幫忙解決“芬太尼非法走私”事件,中美就沒(méi)得談。
看到這個(gè)結(jié)果,不用說(shuō)美國(guó)媒體也知道談判是崩了。
至少特朗普的特使沒(méi)有要到他想要的條件,否則不會(huì)對(duì)外宣稱(chēng)什么“芬太尼問(wèn)題還沒(méi)有解決”之類(lèi)的言論。

有人推測(cè)戴恩斯來(lái)華所帶的“交換條件”很可能是特朗普即將對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅,以此來(lái)迫使中方讓步。
特朗普非常善于用“立靶打靶”的方式創(chuàng)造這種原本不存在的籌碼。
但中國(guó)肯定不會(huì)掉入這個(gè)圈套,他空著口袋來(lái)華自然毫無(wú)所獲。
緊接著在26日,中美兩國(guó)開(kāi)始了第二次交涉,中方應(yīng)約和美國(guó)貿(mào)易代表格里爾進(jìn)行視頻通話。
這次談判是特朗普在上周主動(dòng)宣布的,也就是說(shuō)美國(guó)主動(dòng)找中國(guó)交涉,特朗普還將調(diào)子放得很低。
而美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在電話中換了一種方式,采取比較“委婉”的方式對(duì)華提出特朗普上臺(tái)后加征關(guān)稅的三個(gè)目標(biāo):
一是推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和生產(chǎn)力,二是加強(qiáng)美國(guó)工業(yè)優(yōu)勢(shì),三是保護(hù)美國(guó)工人和維護(hù)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全,希望中方“理解”一下。

格里爾話中的潛臺(tái)詞也很明顯。
其一就是美國(guó)所做的一切是為了建立關(guān)稅壁壘,讓其他國(guó)家包括中國(guó)的投資都集中在美國(guó)拉動(dòng)他們的就業(yè)和工資。
這就是“美國(guó)優(yōu)先”的一種方式
其二就是美國(guó)工業(yè)空心化已經(jīng)很多年,特朗普上臺(tái)前就提出“重啟制造業(yè)加工業(yè)”的方案。
也就是中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)鏈盡量轉(zhuǎn)移到美國(guó),使用美國(guó)的原料、雇工和給美國(guó)繳稅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
其三就是特朗普以“安全名義”為由拒絕某些產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)被中國(guó)掌握。
比如美國(guó)之前如日中天的航運(yùn)業(yè),現(xiàn)在全球大部分貨輪的制造方都是中企,中方經(jīng)營(yíng)的港口也越來(lái)越多。
于是他們就對(duì)巴拿馬等港口進(jìn)行打壓,還威脅只要是中國(guó)制造的貨輪,停一次美國(guó)港口就要繳費(fèi),最高達(dá)150萬(wàn)美元。
這些條件不用說(shuō)又是新的“空手套白狼”的行動(dòng)。
讓中國(guó)企業(yè)去美國(guó)建廠、轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈這些事情可以假設(shè),但美方對(duì)中國(guó)的回饋在哪?一個(gè)字都沒(méi)有提到。

格里爾還在談話中多次含沙射影提到所謂的“不公平和反競(jìng)爭(zhēng)”貿(mào)易政策,試圖將中國(guó)劃歸為“過(guò)錯(cuò)方”,迫使中國(guó)取消對(duì)美國(guó)的額外關(guān)稅。
這樣的談判態(tài)度和目標(biāo),與明搶也沒(méi)有什么區(qū)別了。
掛斷電話之后,中方也發(fā)表了一份簡(jiǎn)單的聲明:
中方就美以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅、有關(guān)301調(diào)查以及擬出臺(tái)“對(duì)等”關(guān)稅等表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切,且雙方認(rèn)為保持穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合兩國(guó)利益,同意就彼此關(guān)心的問(wèn)題繼續(xù)保持溝通。
這里的結(jié)尾部分,“繼續(xù)溝通”四個(gè)字其實(shí)已經(jīng)說(shuō)明了談話結(jié)果,以至于美媒認(rèn)為格里爾和中國(guó)的交涉行動(dòng)又一次沒(méi)談攏。
在掛斷電話之后沒(méi)多久,特朗普就宣布了對(duì)所有進(jìn)口汽車(chē)統(tǒng)一加征25%的關(guān)稅。
這次稅款是將所有對(duì)美國(guó)出口汽車(chē)的國(guó)家都放在統(tǒng)一門(mén)檻上的“關(guān)稅”。
美國(guó)媒體稱(chēng)這次主要打擊的對(duì)象并不是中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)“早已經(jīng)被美國(guó)加征了更高的關(guān)稅”,中企汽車(chē)在美國(guó)也毫無(wú)存在感。
相反一直對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口的日韓,成為了最大的輸家。

但事實(shí)上業(yè)內(nèi)人士解釋?zhuān)玛P(guān)稅對(duì)中國(guó)的影響也不小,因?yàn)樘乩势赵诙惪钣?jì)劃中涵蓋對(duì)汽車(chē)零件征稅的部分。
作為全球最大的汽車(chē)零件出口國(guó)家,美國(guó)的舉動(dòng)將讓中國(guó)企業(yè)出口美國(guó)的成本更高。
此外,中國(guó)之前在墨西哥投資的汽車(chē)生產(chǎn)線,現(xiàn)在也被要求在新基礎(chǔ)上征稅。
特朗普之前就說(shuō)過(guò)了他的目的:中國(guó)企業(yè)想要賺錢(qián),就必須將生產(chǎn)線搬到美國(guó)來(lái)才行。
這只是美國(guó)總統(tǒng)的“美好想法”,他們?cè)诖驌舻街袊?guó)等國(guó)家之前,自己必然要先蒙受很大損失。
特朗普宣稱(chēng)此舉旨在保護(hù)“國(guó)家安全”,推動(dòng)制造業(yè)回流并減少貿(mào)易逆差,卻沒(méi)有考慮到實(shí)際需求情況。
數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)汽車(chē)進(jìn)口額長(zhǎng)期遠(yuǎn)超出口額,2024年進(jìn)口總額達(dá)4743億美元,進(jìn)口車(chē)占國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量近半,本土車(chē)企60%零部件依賴(lài)進(jìn)口。
關(guān)稅政策本質(zhì)上是通過(guò)行政手段扭曲市場(chǎng),那么美國(guó)企業(yè)將為這些關(guān)稅買(mǎi)單,然后轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)平民身上,這才是標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)局。

美國(guó)特使兩次和中國(guó)“沒(méi)談攏”,問(wèn)題還真沒(méi)有出在中方身上。
特朗普在26日甚至發(fā)布了新“交易”,希望中國(guó)方面能將tiktok賣(mài)給美國(guó),獲取一部分關(guān)稅豁免。
這再度證明他們想做的是無(wú)本生意,用關(guān)稅威脅別的國(guó)家來(lái)達(dá)到條件。只不過(guò)這次沒(méi)有什么國(guó)家愿意為美國(guó)的敲詐買(mǎi)單,日本、韓國(guó)等國(guó)均表示將采取反制措施。
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制已收到多國(guó)針對(duì)美國(guó)關(guān)稅的起訴,美方已經(jīng)得罪了整個(gè)行業(yè)。
以至于有美國(guó)媒體諷刺特朗普,如果把手段放在他的房地產(chǎn)商業(yè)交易市場(chǎng)或許能有效果,但放在國(guó)家之間的交易上,無(wú)疑就是自取其辱了。

參考資料
《何立峰與美貿(mào)易代表格里爾舉行視頻通話》新華社
《左千戶(hù):“去中國(guó)化”?美國(guó)這么做,只會(huì)導(dǎo)致“去美國(guó)化”》觀察者網(wǎng)
《視頻丨美總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)所有進(jìn)口汽車(chē)征收25%關(guān)稅》央視新聞
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