這個鄰國總統(tǒng)普拉博沃，上任不過半年，就因?yàn)橐淮斡袪幾h的改革措施，陷入空前的輿論旋渦。究竟是什么措施？為何就連國會最大反對黨民主斗爭黨都全票支持的措施，也能掀起一陣不小風(fēng)波？
據(jù)《聯(lián)合早報》報道，3月20日，印尼國會全體投票通過《印尼武裝部隊法》修正案，數(shù)百名學(xué)生在國會大樓外抗議。
據(jù)在印尼的華人自媒體《曼談印尼》報道，3月22日凌晨，萬隆一家銀行被人點(diǎn)火燒了，不過還未影響到當(dāng)?shù)厝松?，大家一切如舊。
然而就在2個月前，印尼《羅盤報》對1000個受訪者開展民調(diào)，普拉博沃執(zhí)政100天滿意率高達(dá)80.9％，比前任總統(tǒng)佐科首100天65.1％滿意度還要高。
尤其是其外交事務(wù)可圈可點(diǎn)，頻頻對周邊國家，特別是對中方釋放積極信號，兩次首訪中國，得到了中方的贊賞。
不過近期，印尼輿論對普拉博沃積累不少不滿情緒，即便是普拉博沃親自提醒心腹要在公眾面前謹(jǐn)言慎行，其內(nèi)閣成員還是在鏡頭下頻頻失言，制造了公關(guān)危機(jī)。
那么，《印尼武裝部隊法》的修訂，會是點(diǎn)燃怒火的“導(dǎo)火索”？
一、外界的疑慮
依據(jù)2004年《印尼武裝部隊法》，僅有10個政府部門允許軍人無需退役就可擔(dān)任職務(wù)：
國家政治與安全統(tǒng)籌部
國防部
總統(tǒng)軍事秘書處
國家情報局
國家密碼局
國家安全研究院（Lemhannas）
國家國防委員會
國家搜救局（SAR Nasional）
國家禁毒委（BNN）
最高法院（Mahkamah Agung）
這次修訂，新增5個，分別是：
海洋與漁業(yè)部
國家災(zāi)害管理局（BNPB）
國家反恐局（BNPT）
海上安全局（相當(dāng)于海警部門）
最高檢察院（Kejagung）
這次改革力度很大，增加的五個單位與國防安全沒有太大關(guān)系，尤其是司法部門，本來就只有非軍人或退役軍人才能出任，如今直接開放給現(xiàn)役軍人。
一方面，現(xiàn)役將領(lǐng)能夠參與司法程序，相信會給外界產(chǎn)生極大震撼。
此外，根據(jù)1997年《印尼軍事法庭法》，武裝部隊人員違法案件不受民事法庭審理，這無疑進(jìn)一步放大了外界的疑慮。
普拉博沃作為軍人出身的領(lǐng)導(dǎo)人，曾經(jīng)歷政治流亡。此次法案修訂被部分輿論解讀為可能強(qiáng)化武裝部隊影響力，但政府強(qiáng)調(diào)改革旨在優(yōu)化國家治理。
不過，還是有人猜測這項修正案，是他在當(dāng)上總統(tǒng)以后，準(zhǔn)備對軍隊內(nèi)的支持者進(jìn)行“論功行賞”，確保對軍隊的掌控力。
然而無端猜測背后則有著印尼歷任總統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)無奈。
二、總統(tǒng)的煩惱
由于印尼將領(lǐng)人數(shù)眾多，現(xiàn)有10個政府部門常常無法容納眾多現(xiàn)役將領(lǐng)。
但如果將領(lǐng)們沒有職務(wù)，可能會影響政局穩(wěn)定。
就是“技術(shù)官僚”出身的佐科總統(tǒng)，也面對過這個問題。
他也曾積極為沒有職務(wù)的現(xiàn)役將領(lǐng)，在政府部門里尋找適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
為此，佐科還被不少人批評，尤其是后期，專家認(rèn)為，為了構(gòu)建佐科王朝，佐科也急需武裝部隊支持。
不過，佐科磨蹭了10年，硬是沒有修訂《印尼武裝部隊法》，把這個“燙手山芋”留給“沖、沖、沖”的軍人出身總統(tǒng)普拉博沃。
對于普拉博沃來說，他本就是前將領(lǐng)，自然會照顧武裝部隊的利益，所以一上任就急匆匆接了20年來沒人敢接的“燙手山芋”，正如上文分析，這或許是留給普拉博沃的“富礦”。
此外，趕在梅加瓦蒂領(lǐng)銜的國會第一大反對黨民主斗爭黨4月份全國大選前，送出這次給武裝部隊的“好人卡”，可見這位被中方看好的印尼總統(tǒng)，其手腕有多么老辣。
因此，本就急需普拉博沃中立的梅加瓦蒂，自然是“雙手雙腳”贊成，其次梅加瓦蒂也有著印尼開國總統(tǒng)女兒光環(huán)，本就與武裝部隊高層關(guān)系親近，借花獻(xiàn)佛又無需冒娛樂風(fēng)險，豈不是“一舉三得”？
由此可見，“暗戰(zhàn)不斷”的印尼政壇出現(xiàn)了驚奇一致的一幕：不用說與普拉博沃組建聯(lián)合政府的佐科，就是梅加瓦蒂所在的民主斗爭黨都投了贊成票。
政壇都談妥了，外界怎么還“空穴來風(fēng)”？
三、憂慮的由來
盡管印尼國務(wù)秘書部長普拉塞蒂奧·哈迪 (Prasetyo Hadi) 在3月17日表態(tài)：“所以，請不要發(fā)表任何好像印尼軍人將恢復(fù)雙重職能、回到蘇哈托時代的地位之類的言論，事實(shí)并非如此?！?/blockquote>但據(jù)《聯(lián)合早報》4月1日報道，除了雅加達(dá)外，印尼許多城市例如泗水、三寶壟、萬隆、錫江等地也發(fā)生抗議示威，就連許多小鎮(zhèn)也如此。
打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片就連梅加瓦蒂女兒國會議長普安也出面呼吁，這不是武裝部隊“雙重職能”的全面恢復(fù)。
這個“雙重職能”才是外界疑慮的焦點(diǎn)：
第一，納蘇蒂安將軍的“雙重職能”：1957年，印尼陸軍參謀長納蘇蒂安認(rèn)為，武裝部隊成員不能只是處理軍事事務(wù)，也要參與政治與經(jīng)濟(jì)事務(wù)。
不過，他把武裝部隊定位為協(xié)助政府，而不是奪權(quán)成立政府，因此，他說這是走“中間路線”。
1957年，印尼創(chuàng)立國家石油公司，由印尼武裝部隊將領(lǐng)擔(dān)任總裁。
第二，蘇哈托時代“雙重職能”是武裝部隊除了活躍在軍事行動中，也在政壇和經(jīng)濟(jì)上扮演角色。
黨蘇哈托1966年上臺后，武裝部隊不是協(xié)助政府，而是自己組織政府，將領(lǐng)不必退役就能擔(dān)任文職，此外武裝部隊議員占比高達(dá)國會議員的25%，在這雙重職能理念影響下，蘇哈托當(dāng)了32年總統(tǒng)。
那么，這就為這次改革蒙下一定的歷史陰影，對此，印尼總統(tǒng)普拉博沃的侄子，負(fù)責(zé)修訂法案的委員會副主席布迪表明，政府不會將現(xiàn)役將領(lǐng)安置在國有企業(yè)。
也就是說，目前，這位印尼總統(tǒng)將“雙重職能”嚴(yán)格限定在獲取經(jīng)濟(jì)利益之外的政壇上，與“蘇哈托”固有負(fù)面形象進(jìn)行切割。
但不可否認(rèn)，在普拉博沃任期內(nèi)，武裝部隊在政治上的勢力會比以往政府更大。
至于，印尼全國范圍內(nèi)到處響個不停，但也沒有過激舉動，這就說明，印尼國民很理智：
普拉博沃未必是召喚蘇哈托，民眾是鬧騰了點(diǎn)，提前將政壇老路焊死，也有利于印尼長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。
看見更大的世界，認(rèn)知更真的世界！
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資料來源丨《聯(lián)合早報》等媒體報道以及《東南亞學(xué)人》“印尼計劃修訂《印尼武裝部隊法》引爭議”等；聲明：本文根據(jù)權(quán)威媒體結(jié)合個人觀點(diǎn)進(jìn)行撰寫；
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