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摘要

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公民個(gè)人信息保護(hù)與合法利用的邊界問(wèn)題成為法律實(shí)踐中的焦點(diǎn)。本文以公開(kāi)信息處理行為的刑法評(píng)價(jià)為核心，結(jié)合司法案例與法律規(guī)范，探討行為人收集并出售他人自愿公開(kāi)信息是否構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。文章從犯罪構(gòu)成要件、前置法影響及刑法謙抑性三個(gè)維度展開(kāi)分析，旨在厘清刑事違法性判斷標(biāo)準(zhǔn)，為公眾普及相關(guān)法律知識(shí)，促進(jìn)個(gè)人信息合法流通與刑事保護(hù)的平衡。

一、侵犯公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成要件分析

根據(jù)《刑法》第二百五十三條之一，侵犯公民個(gè)人信息罪的成立需以“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”為前提。這一前置性違法要件要求司法裁判必須結(jié)合相關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章進(jìn)行綜合判斷，而非僅以信息主體的“同意”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

1.前置法規(guī)范的核心作用

在《民法典》及《個(gè)人信息保護(hù)法》出臺(tái)前，我國(guó)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)主要依賴《侵權(quán)責(zé)任法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律中的概括性條款。此類條款雖確立了個(gè)人信息受法律保護(hù)的原則，但缺乏對(duì)具體行為類型的細(xì)化規(guī)定。例如，《網(wǎng)絡(luò)安全法》僅對(duì)特定領(lǐng)域的個(gè)人信息處理行為作出限制，而未全面覆蓋商業(yè)化利用公開(kāi)信息的情形。因此，司法實(shí)踐中需結(jié)合信息類型、公開(kāi)目的及行為后果等因素，綜合判斷是否構(gòu)成“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。若僅以“未經(jīng)信息主體明示同意”作為違法性認(rèn)定的唯一依據(jù)，可能不當(dāng)擴(kuò)大刑法規(guī)制范圍，阻礙信息的合理流通。

2.信息主體“默示同意”的推定邏輯

在商業(yè)活動(dòng)中，信息主體自愿公開(kāi)聯(lián)系方式等個(gè)人信息的目的是擴(kuò)大商業(yè)影響，其行為本身已隱含對(duì)他人合理使用的默示許可。例如，企業(yè)負(fù)責(zé)人將姓名及手機(jī)號(hào)碼發(fā)布于公開(kāi)網(wǎng)站時(shí)，必然預(yù)見(jiàn)該信息可能被用于商業(yè)聯(lián)絡(luò)。若要求后續(xù)收集或使用行為均需二次授權(quán)，將違背信息主體的初始目的，損害市場(chǎng)效率。需注意的是，“默示同意”的適用應(yīng)以不侵害信息主體重大利益為限。若行為人以實(shí)施犯罪為目的收集、提供信息，則超出合理使用范疇，可能構(gòu)成其他犯罪的共犯或預(yù)備行為。

3.刑事違法性的綜合判斷標(biāo)準(zhǔn)

以司法實(shí)踐中的典型案例為例，被告人張某收集并出售某公開(kāi)網(wǎng)站上的企業(yè)聯(lián)系人信息，此類信息包含的姓名、手機(jī)號(hào)碼系企業(yè)自愿公開(kāi)用于商業(yè)推廣。法院在裁判中重點(diǎn)考量以下因素：

·信息類型：涉案信息屬于一般個(gè)人信息，敏感度較低；

·公開(kāi)程度：信息已通過(guò)商業(yè)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)，可推定默示同意；

·行為目的：張某系基于牟利目的交易信息，未直接用于違法犯罪；

·損害后果：信息使用僅可能引發(fā)輕微滋擾，未對(duì)人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
綜合上述因素，法院認(rèn)定張某的行為不具有刑事違法性，不構(gòu)成犯罪。這一裁判思路體現(xiàn)了刑法對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的審慎態(tài)度。

二、前置法更新對(duì)刑事違法性判斷的影響

《民法典》第一千零三十六條及《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十七條明確，對(duì)已合法公開(kāi)的個(gè)人信息，行為人“合理處理”且未侵害信息主體重大利益的，不承擔(dān)民事責(zé)任。此類規(guī)定對(duì)刑事違法性判斷產(chǎn)生重要影響。

1. “合理處理”與刑法謙抑性原則

前置法將“合理處理”作為免責(zé)事由，但未對(duì)其內(nèi)涵作出具體界定。司法實(shí)踐中需結(jié)合信息用途、處理方式及社會(huì)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡。例如，將公開(kāi)信息用于市場(chǎng)調(diào)研或商業(yè)推廣，通常屬于合理范疇；而用于詐騙、騷擾等則可能構(gòu)成違法。刑法作為最后保障法，應(yīng)嚴(yán)格遵循謙抑性原則，避免將民事或行政違法行為升格為刑事犯罪。對(duì)于法律未明確禁止的行為，原則上不宜直接認(rèn)定構(gòu)成犯罪。

2. “重大利益侵害”的認(rèn)定邊界

“重大利益”需結(jié)合信息敏感度與使用后果綜合判斷。例如，公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼被用于電話推銷(xiāo)屬于可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但若被用于偽造身份或?qū)嵤┚珳?zhǔn)詐騙，則可能危及財(cái)產(chǎn)或人身安全。當(dāng)前法律未對(duì)“重大利益”設(shè)置量化標(biāo)準(zhǔn)，司法機(jī)關(guān)需通過(guò)個(gè)案裁量實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義。

三、刑事治理應(yīng)聚焦源頭風(fēng)險(xiǎn)防控

從社會(huì)治理視角看，侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主要源頭在于行業(yè)內(nèi)部人員非法泄露信息。例如，金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域工作人員利用職務(wù)便利批量竊取數(shù)據(jù)，其危害遠(yuǎn)高于下游的信息交易者。因此，刑事打擊應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)源頭行為，對(duì)下游交易者則需結(jié)合主觀惡性與社會(huì)危害性區(qū)別對(duì)待。例如，在李某非法出售客戶信息案中，法院對(duì)其適用緩刑，既體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，也符合寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

結(jié)語(yǔ)

公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)需兼顧安全與效率價(jià)值。對(duì)于自愿公開(kāi)信息的后續(xù)處理行為，應(yīng)通過(guò)綜合考量信息類型、使用目的及損害后果，審慎劃定犯罪邊界。隨著《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，刑事違法性判斷需與前置法保持協(xié)調(diào)，避免過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)秩序。公眾在公開(kāi)個(gè)人信息時(shí)，亦需充分預(yù)見(jiàn)到信息流通的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)法律與技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)與合法利用的平衡。

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