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國家文物局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司副司長 羅娟:

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各位媒體朋友們,大家下午好!

歡迎參加國家文物局2025年第一季度例行新聞發(fā)布會。3月1日新修訂的文物保護(hù)法貫徹施行,國家文物局等六部門印發(fā)通知,要求學(xué)習(xí)宣傳貫徹好文物保護(hù)法。3月5日,政府工作報告提出,要推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)、提升文物保護(hù)利用和考古研究水平。今年還適逢中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。今天的發(fā)布會將圍繞文物保護(hù)法貫徹施行、考古研究、文物安全以及革命文物保護(hù)利用等介紹相關(guān)情況,并回答各位媒體朋友的提問。

出席發(fā)布會的有,國家文物局政策法規(guī)司司長金瑞國先生、國家文物局督察司副司長張后武先生、國家文物局考古司副司長張凌女士、國家文物局革命文物司副司長彭躍輝先生。

我是國家文物局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司副司長羅娟。首先,請金瑞國司長介紹文物保護(hù)法修訂有關(guān)情況。

國家文物局政策法規(guī)司司長 金瑞國:

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《中華人民共和國文物保護(hù)法》于1982年頒布施行,是我國文化領(lǐng)域第一部法律,2002年進(jìn)行第一次修訂,此次修訂是時隔20多年第二次全面修訂。修訂文物保護(hù)法,是深入貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重要論述精神的必然要求;是推動憲法實施,貫徹落實憲法確定的原則和制度,保障人民基本文化權(quán)益,深入踐行全過程人民民主的生動實踐;是鞏固文物保護(hù)改革發(fā)展成果,促進(jìn)文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,通過法定程序使“保護(hù)第一”確立為不可挑戰(zhàn)的國家意志,通過法律保障黨的政策有效實施,標(biāo)志著我國文物事業(yè)進(jìn)入依法治理新階段。新法在保持文物保護(hù)基本制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,修訂和增加了一些新的制度規(guī)范,對于提升文物保護(hù)利用水平,增強(qiáng)歷史自覺、堅定文化自信,建設(shè)文化強(qiáng)國,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作。習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展、中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度,系統(tǒng)謀劃部署文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,提出一系列新思想新觀點新論斷,以深沉的文化情懷、強(qiáng)烈的文化自覺指引文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn),是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,要始終把保護(hù)放在第一位;要本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,傳承歷史文脈,處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。強(qiáng)調(diào)文物不可再生、不可替代,要堅持保護(hù)第一;要修舊如舊,保留原貌,防止建設(shè)性破壞;不能搞過度修繕、過度開發(fā),盡可能保留歷史原貌。要健全不可移動文物保護(hù)機(jī)制,把文物保護(hù)管理納入國土空間規(guī)劃編制和實施。要制定“先考古、后出讓”的制度設(shè)計和配套政策,對可能存在歷史文化遺存的土地,在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前不得使用。要建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源資產(chǎn)管理制度,建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域文物資源普查、名錄公布的統(tǒng)籌指導(dǎo),強(qiáng)化技術(shù)支撐,引導(dǎo)社會參與。

此次文物保護(hù)法修訂,主要集中在以下四個方面。

一是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要論述精神和黨中央決策部署,高舉發(fā)展中國特色社會主義文化旗幟。將增強(qiáng)歷史自覺、堅定文化自信納入立法宗旨;明確文物工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng);在貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針基礎(chǔ)上,將“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求寫入法律;明確對與中國共產(chǎn)黨各個歷史時期重大事件、重要會議、重要人物和偉大建黨精神等有關(guān)文物予以保護(hù);支持和規(guī)范文物價值挖掘闡釋,加大文物保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)文物保護(hù)科學(xué)研究和信息化建設(shè),鼓勵開展文物保護(hù)數(shù)字化工作,支持開展文物保護(hù)國際交流合作,健全流失文物追索返還機(jī)制,申明我國對流失海外文物的追索權(quán)力,健全社會力量參與文物保護(hù)利用機(jī)制。這些規(guī)定,有利于凝聚起全社會共同保護(hù)文物的磅礴力量。

二是鞏固文物事業(yè)改革發(fā)展成果,進(jìn)一步完善文物保護(hù)管理制度。堅持保護(hù)第一,明確要求基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把保護(hù)文物放在第一位;明確文物定義,增加文物普查調(diào)查制度;加大對未定級不可移動文物保護(hù)力度,明確作出標(biāo)志說明、建立記錄檔案和管理責(zé)任人等基本要求,明確要求制定文物保護(hù)措施并納入相關(guān)規(guī)劃,明確原址保護(hù)措施和遷移、拆除審批程序;明確不可移動文物保護(hù)規(guī)劃制度;明確地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”,地下文物“先考古、后出讓”保護(hù)前置機(jī)制;明確不可移動文物使用和修繕、保養(yǎng)、遷移必須遵守不改變原狀和最小干預(yù)原則;健全不可移動文物修繕和考古工作中的補(bǔ)償機(jī)制;明確地下文物埋藏區(qū)和水下文物保護(hù)區(qū)制度;加強(qiáng)文物消防安全管理;明確建立博物館、文物保管所或者辟為參觀游覽場所的國有不可移動文物,不得改作企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營,其管理機(jī)構(gòu)不得改由企業(yè)管理,依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開發(fā)建設(shè)活動的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施,控制大規(guī)模搬遷,防止過度開發(fā),加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承;加強(qiáng)對館藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的管理;明確文物收藏單位征集購買文物時應(yīng)當(dāng)履行合理注意義務(wù);健全民間收藏文物管理制度,明確文物銷售單位和文物拍賣企業(yè)行為規(guī)范,推動文物流通領(lǐng)域誠信建設(shè)。這些規(guī)定,深化了文物整體性、系統(tǒng)性保護(hù)理念。

三是深入挖掘文物價值,大力推動讓文物活起來,更好滿足人民美好生活需求。明確在確保文物安全的前提下,堅持社會效益優(yōu)先,有效利用文物資源,提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù);對博物館、紀(jì)念館、文物保管所、考古遺址公園等單位加強(qiáng)文物價值的挖掘闡釋提出具體要求,明確文物保護(hù)單位盡可能向社會開放,合理確定開放時間和游客承載量并向社會公布;鼓勵支持文物收藏單位通過舉辦展覽展示、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等活動,提高館藏文物利用效率,支持幫助學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開展教學(xué)教育、科學(xué)研究等活動;明確博物館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾開放,合理確定開放時間和接待人數(shù),提高服務(wù)水平,推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層;明確鼓勵公民、組織合法收藏,加強(qiáng)對民間收藏活動的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。這些規(guī)定,推動文物在新時代煥發(fā)新活力、綻放新光彩,保障全體人民共享文物事業(yè)發(fā)展成果,切實增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、成就感。

四是加大對違法行為處罰力度,筑牢文物安全的底線、紅線、生命線。新修訂的文物保護(hù)法加大對違法行為處罰力度,與刑事責(zé)任、民事責(zé)任、處分責(zé)任等相銜接,共同織牢織密文物安全保護(hù)網(wǎng),增強(qiáng)法律威懾力。細(xì)化處罰層級和處罰對象,大幅提升罰款金額,對造成文物損壞且情節(jié)嚴(yán)重的違法行為,將最高罰款額增加到單位最高罰款1000萬元;完善行政處罰種類,增加警告、通報批評、責(zé)令承擔(dān)文物修繕復(fù)原費用、限制業(yè)務(wù)活動、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證書等,提升行政處罰實效;明確文物行政部門在依法實施監(jiān)督檢查時可以采取的行政強(qiáng)制措施;增加輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、公益訴訟等內(nèi)容,形成文物保護(hù)合力。這些規(guī)定,進(jìn)一步筑牢文物“應(yīng)保盡保”的法治屏障。

國家文物局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司副司長 羅娟:

感謝金司長的介紹。新修訂文物保護(hù)法的貫徹施行,標(biāo)志著我國文物工作步入了依法治理新階段。下面請媒體記者提問。提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

東方衛(wèi)視記者:

2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。為此,國家文物局將主要開展哪些工作、提出哪些舉措?

國家文物局革命文物司副司長 彭躍輝:

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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視革命歷史,反復(fù)強(qiáng)調(diào)以史為鑒,在重要場合多次提及抗戰(zhàn)歷史、引述抗戰(zhàn)故事,充分肯定抗戰(zhàn)英烈、抗戰(zhàn)精神,為做好抗戰(zhàn)文物工作指明了方向、提供了遵循。

一處處抗戰(zhàn)遺址,一件件抗戰(zhàn)遺物,一座座抗戰(zhàn)場館,是記載抗戰(zhàn)歷史的實物見證,是閃耀抗戰(zhàn)精神的物質(zhì)載體,是開展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和青少年教育的生動教材。用力保護(hù)好、管理好、運用好抗戰(zhàn)文物,用情闡釋好、弘揚好、傳承好抗戰(zhàn)精神,具有重要意義。

目前,我們正在按照黨中央、國務(wù)院的總體部署,圍繞80周年這一重要節(jié)點,聚焦銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來這一突出主題,以十四年抗戰(zhàn)史為軸,以摸清資源狀況為基,以提升系統(tǒng)保護(hù)為主,以提質(zhì)展陳精品為重,以拓展教育功能為本,以豐富主題活動為要,抓重點、樹精品、出亮點,講好抗戰(zhàn)故事,弘揚抗戰(zhàn)精神,更好激勵當(dāng)下、勇毅前行,更好服務(wù)大局擔(dān)使命、守正創(chuàng)新促發(fā)展。我們將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)部門協(xié)同、央地聯(lián)動,抓好抓實四個方面重點工作:

一是堅持夯基固本,摸清抗戰(zhàn)文物資源家底。匯總資源數(shù)據(jù),依托不可移動文物“四普”數(shù)據(jù)和可移動文物“一普”數(shù)據(jù),廓清抗戰(zhàn)文物的類別、數(shù)量、分布和特征,公布抗戰(zhàn)遺址和抗戰(zhàn)紀(jì)念館名錄。推進(jìn)藏品征集,指導(dǎo)各有關(guān)文博單位加強(qiáng)抗戰(zhàn)實物、檔案、史料、口述史的征集與研究,開展抗戰(zhàn)實物遺物捐贈活動和抗日老戰(zhàn)士、支前老模范口述史搶救采集行動,拓展抗戰(zhàn)實物、照片、影像、資料全球征集渠道。

二是堅持保護(hù)第一,加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物系統(tǒng)保護(hù)。排查保存現(xiàn)狀,我們已在年初印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作的通知,督導(dǎo)地方對全國抗戰(zhàn)遺址保存狀況進(jìn)行一次集中排查,全面排除重大險情和安全隱患。加大保護(hù)力度,統(tǒng)籌開展抗戰(zhàn)文物保護(hù)行動,支持地方策劃、立項、實施、完工一批抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示項目,加強(qiáng)對反映侵華日軍暴行、罪行遺址和證據(jù)的保護(hù)利用。著力片區(qū)建設(shè),以編制實施20個抗戰(zhàn)主題革命文物保護(hù)利用片區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),明確空間布局和項目設(shè)計,重在整體保護(hù),提升保護(hù)能力。

三是堅持守正創(chuàng)新,提質(zhì)抗戰(zhàn)主題展陳水平。服務(wù)國之大者,支持實施中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館改擴(kuò)建工程和宛平城歷史文化街區(qū)綜合整治提升項目,配合辦好紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年主題展覽。推出展陳精品,實施一批抗戰(zhàn)場館改擴(kuò)建和展陳提升工程,推出一批抗戰(zhàn)主題展陳精品并組織全國巡展,抗戰(zhàn)主題陳列展覽的征集工作已經(jīng)啟動,赴有關(guān)國家及港澳地區(qū)舉行中國抗戰(zhàn)專題展覽,讓文物說話,讓歷史說話,全景展現(xiàn)中國抗戰(zhàn)的偉大勝利和歷史意義。調(diào)動社會力量,主辦以“保護(hù)抗戰(zhàn)文物 弘揚抗戰(zhàn)精神”為主題的全國革命紀(jì)念館高質(zhì)量發(fā)展論壇,完善國際二戰(zhàn)博物館協(xié)會和全國抗戰(zhàn)紀(jì)念館聯(lián)盟組織建設(shè)并推動擴(kuò)容,發(fā)揮抗戰(zhàn)主題社會組織的促進(jìn)作用。

四是堅持務(wù)實簡樸,精心組織抗戰(zhàn)主題紀(jì)念活動。講好抗戰(zhàn)故事,上半年,中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局將共同主辦第五屆紅色故事講解員大賽,大力弘揚偉大抗戰(zhàn)精神,3月已經(jīng)發(fā)布通知、全面啟動。拓展教育功能,文物、教育部門將共同開展以抗戰(zhàn)文物為主題的“大思政課”優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)推廣和研學(xué)旅行,文物、網(wǎng)信部門將聯(lián)合制播一批抗戰(zhàn)文物故事短視頻、推介一批抗戰(zhàn)文物故事講述人。優(yōu)化主題活動,充分利用抗戰(zhàn)遺址、場館的資源優(yōu)勢,指導(dǎo)各有關(guān)文博單位精細(xì)服務(wù)好社會各界的參觀瞻仰活動、嚴(yán)謹(jǐn)開展好對抗戰(zhàn)英烈的緬懷祭掃活動和對死難者的哀悼公祭活動,提升公共服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)社會教育效果。廣泛開展宣傳,7月至9月,文物、宣傳、網(wǎng)信、廣電部門將聯(lián)合開展抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示主題活動季,宣傳推介一批保護(hù)成果、優(yōu)秀案例、展陳精品、主題活動,形成規(guī)模聲勢和整體效應(yīng),誠摯邀請并熱情歡迎各級各類新聞媒體和自媒體朋友們的關(guān)注、參與、支持。

新華社記者:

請簡要介紹一下2024年度全國文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作基本情況,以及下一步工作重點。

國家文物局督察司副司長 張后武:

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2024年,國家文物局全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想,按照黨中央關(guān)于文物安全工作部署要求,強(qiáng)化文物安全責(zé)任落實,加強(qiáng)執(zhí)法督察,嚴(yán)厲打擊文物犯罪,排查整治文物安全隱患,提升文物安全防護(hù)能力,取得一些重要成果:

一是持續(xù)開展主動性執(zhí)法遙感監(jiān)測。2024年國家文物局組織開展文物衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測,首次實現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位監(jiān)測全覆蓋,督促陜西、河南、廣西等省份嚴(yán)肅查處一批文物違法案件。同時,指導(dǎo)河北、內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東、湖南、海南、甘肅等地實施遙感監(jiān)測,增強(qiáng)文物違法問題監(jiān)測預(yù)警能力,有效提升文物執(zhí)法效能。

二是開展打擊防范文物犯罪專項行動。國家文物局會同公安部聯(lián)合開展了新一輪專項行動,全國公安機(jī)關(guān)與文物部門密切協(xié)作,2024年共偵破案件940余起,追繳涉案文物1.6萬件(套)。同時,強(qiáng)化部門協(xié)同,發(fā)揮工作合力,聯(lián)合中央網(wǎng)信辦加強(qiáng)古墓葬類題材網(wǎng)絡(luò)視頻和直播活動監(jiān)管,會同中國海警局加強(qiáng)我國重點海域水下文物執(zhí)法巡航。

三是開展治本攻堅三年行動。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署和要求,國家文物局印發(fā)專項工作方案,組織開展文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。專項行動期間,各地抽查檢查重點文物博物館單位3萬余家次,排查整改問題隱患6.2萬處。同時,各地積極開展消防演練,組織文物消防安全管理人員培訓(xùn),約談通報有關(guān)地區(qū)和部門,文物行業(yè)安全意識和管理能力明顯增強(qiáng)。

同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故等文物安全風(fēng)險依然存在,一些地方文物安全責(zé)任落實不到位,安全防范措施不完善,安全檢查和執(zhí)法巡查不到位,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象依然存在。

下一步,我們將持續(xù)聚焦文物安全風(fēng)險,實施精準(zhǔn)防控,按照新修訂文物保護(hù)法相關(guān)要求,加大文物違法案件督察督辦力度,持續(xù)實施文物衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測,對世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位實施季度監(jiān)測;會同公安部持續(xù)深入推進(jìn)打擊防范文物犯罪專項行動,聯(lián)合督辦大案要案,總結(jié)典型案例,強(qiáng)化訴訟支撐和案例指導(dǎo);扎實推進(jìn)文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全面排查整治文物安全風(fēng)險隱患,提升安全防范和應(yīng)急處置能力,堅決筑牢文物安全防線。

人民網(wǎng)記者:

今年政府工作報告中,首次提出要提升“考古研究水平”,請問國家文物局在今年的工作中有什么措施和部署?

國家文物局考古司副司長 張凌:

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謝謝您的提問。

近年來,在各級黨委政府和社會各界的支持下,廣大考古工作者扎根一線,努力建設(shè)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的考古學(xué),2024年我們開展了259項主動性考古發(fā)掘項目,1481項基本建設(shè)考古項目,通過“考古中國”重大項目平臺向社會公布了16項考古研究新進(jìn)展,考古工作的熱度不減、考古工作者的初心不變。在2025年,我們會落實好政府工作報告中的要求和任務(wù)。

第一,抓好學(xué)術(shù)布局,聚焦解決重大問題。

一是做好“考古中國”重大項目階段性結(jié)項工作。今年“考古中國”重大項目18個在研項目中,有8個要做階段性驗收,我們將指導(dǎo)有關(guān)省級文物行政部門和項目牽頭單位,認(rèn)真梳理工作成果,并明確下一階段宏觀目標(biāo),確??脊叛芯康难永m(xù)性和科學(xué)性。

二是啟動夏商文明研究工程。我們將圍繞構(gòu)建完整的夏商考古學(xué)文化與夏商歷史,第一階段以9省區(qū)的17個重要遺址為先導(dǎo),開展重點遺址的考古發(fā)掘、多學(xué)科綜合研究、科技考古和價值闡釋、文物保護(hù)、展示宣傳、國際傳播等工作,形成一批高質(zhì)量學(xué)術(shù)科研成果,讓夏商歷史更加全面、生動的呈現(xiàn)出來。

三是提升多學(xué)科合作和科技考古水平。2025年我們批復(fù)了近260項主動性考古發(fā)掘項目,將在考古工作中更加強(qiáng)調(diào)精細(xì)化測年、動植物考古、古DNA研究、冶金和制陶等技術(shù)研究,加強(qiáng)與歷史學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科合作,提升考古工地現(xiàn)場的設(shè)施裝備水平,不斷拓展考古研究的廣度和深度。

第二,加強(qiáng)闡釋傳播,促進(jìn)考古成果社會共享。我們下力氣打通考古成果轉(zhuǎn)化的最后一公里,讓考古走入百姓生活。

一是推進(jìn)重點考古報告出版,壓實100項積壓報告、100項重點報告的編寫責(zé)任,掛牌督戰(zhàn)。還將做好三峽考古報告、石窟寺考古報告的督導(dǎo)工作,讓考古發(fā)掘的第一手資料能夠盡快公布出來。我們將做好重大考古發(fā)現(xiàn)和科研成果的社會宣傳,依托“考古中國”重大項目傳播平臺,及時將各地考古工作的最新進(jìn)展介紹給大家,也會支持各地舉辦考古成果展、專題展,讓考古成果及時面向公眾。今年的十大考古新發(fā)現(xiàn)推介活動也在進(jìn)行中,希望媒體朋友們關(guān)注、支持。

二是抓好大遺址保護(hù)利用和國家考古遺址公園建設(shè)。我們會繼續(xù)推進(jìn)陜西石峁、北京琉璃河、河南隋唐洛陽城、新疆北庭故城、交河故城和跨省域的蜀道、秦直道、三峽庫區(qū)等大遺址保護(hù)利用工程,策劃海疆文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。今年將有安徽凌家灘、河南漢魏洛陽故城、北京路縣故城等一批重要遺址博物館建成開放。今年我們將評定一批國家考古遺址公園,完善考古遺址公園整體布局,相信會更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

三是推動中外考古交流,講好中華文明故事。我們依托亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟等國際平臺,積極推動考古機(jī)構(gòu)、考古學(xué)者“走出去”,做好沙特塞林港、埃及孟圖神廟、柬埔寨吳哥窟和中亞地區(qū)合作考古項目,積極參與國際學(xué)術(shù)熱點討論,主動發(fā)聲。我們將更加積極的“請進(jìn)來”,辦好上?!な澜缈脊耪搲?,北京琉璃河、湖北盤龍城暑期國際田野考古學(xué)校,歡迎更多外國學(xué)者來中國參與考古研究項目,共同探討全球性、區(qū)域性的學(xué)術(shù)熱點問題。

第三,加強(qiáng)頂層設(shè)計,抓好新時代謀篇布局。結(jié)合新修訂《文物保護(hù)法》施行和“十五五”規(guī)劃編制契機(jī),加強(qiáng)考古工作的頂層設(shè)計和制度建設(shè)。一方面,2025年做好政策梳理和調(diào)研,啟動出土文物管理、地下文物埋藏區(qū)、“先考古、后出讓”等制度設(shè)計,為構(gòu)建適應(yīng)新時代需求的考古管理“四梁八柱”做好準(zhǔn)備。另一方面,提出考古事業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo),圍繞落實“大考古”工作思路,謀劃重大項目、重大工程,引領(lǐng)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展,立足“十五五”、領(lǐng)航2035年、展望2050,推動中國考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年中國考古依然精彩,也請媒體朋友們持續(xù)關(guān)注。謝謝!

法制日報記者:

法律的生命力在于實施,請問國家文物局在宣傳貫徹落實文物保護(hù)法上有哪些安排?

國家文物局政策法規(guī)司司長 金瑞國:

2024年11月8日,文物保護(hù)法高票修訂公布后,國家文物局高度重視、統(tǒng)籌謀劃、迅速行動,組織開展了一系列普法宣傳和貫徹落實工作。

2024年12月,配合全國人大召開宣傳貫徹文物保護(hù)法座談會。2025年1月,印發(fā)《國家文物局貫徹落實文物保護(hù)法任務(wù)舉措分工安排》,從配套規(guī)定、重要制度、原則要求、推進(jìn)文物法治建設(shè)四個方面提出20項任務(wù)。2月28日,會同中央宣傳部、文化和旅游部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國普法辦公室印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》的通知及《文物保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳提綱》,強(qiáng)調(diào)要把文物保護(hù)法納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會國家法律清單,納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校(行政學(xué)院)教學(xué)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)課程。同時舉辦國家文物局機(jī)關(guān)、全國文物系統(tǒng)文物保護(hù)法專題培訓(xùn)。編寫《文物保護(hù)法涉及政府部門法條匯編》等普法材料,組織發(fā)布“一圖讀懂文物保護(hù)法”系列海報、交互漫畫、普法短片、解讀文章、法制節(jié)目。

下一步,以文物保護(hù)法正式施行為契機(jī),國家文物局將持續(xù)深入推進(jìn)文物保護(hù)法的宣傳貫徹工作。

一是完善配套規(guī)定,協(xié)調(diào)加快推進(jìn)文物保護(hù)法實施條例、博物館藏品管理辦法、文物進(jìn)出境審核管理辦法等法規(guī)規(guī)章修訂。指導(dǎo)文物保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的制修訂工作。組織開展與新修訂文物保護(hù)法不一致、不銜接的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理。開展文物領(lǐng)域權(quán)責(zé)事項梳理研究,依法加強(qiáng)國家文物局法治政府建設(shè),提升文物工作法治化、精細(xì)化水平。

二是加強(qiáng)普法宣傳,指導(dǎo)開展第一屆全國大學(xué)生文物保護(hù)法模擬法庭活動,舉辦文物保護(hù)法青年骨干暑期班,推動國家文物局文物法治建設(shè)聯(lián)系點建設(shè),推動文物法學(xué)教育研究和人才培養(yǎng);充分利用國際古跡遺址日、國際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等節(jié)點,舉辦形式多樣的宣傳活動,推出生動易懂的普法作品,推進(jìn)全民尊法、學(xué)法、守法、用法,讓文物保護(hù)法可知可感、內(nèi)化于心、外化于行,成為守護(hù)歷史根脈、賡續(xù)文化基因的法治保障。

三是推動嚴(yán)格執(zhí)法,此次修法,以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施增強(qiáng)了法律的約束力,我們將嚴(yán)格對照新修訂的文物保護(hù)法,認(rèn)真梳理法定職責(zé),督促各級政府落實文物保護(hù)主體責(zé)任,提升文物安全防范能力,健全文物行政執(zhí)法事項目錄和裁量基準(zhǔn),加強(qiáng)文物行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法水平建設(shè),完善打擊防范文物違法犯罪聯(lián)合工作機(jī)制,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,形成一體推進(jìn)、合力保護(hù)的工作格局,守好文物的底線、紅線、生命線。

國家文物局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司副司長 羅娟:

感謝金司長的回答。提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。新修訂的文物保護(hù)法第十六條第二款規(guī)定,新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展文物保護(hù)法律法規(guī)和文物保護(hù)知識的宣傳報道。我們熱忱歡迎各位媒體記者,在新的一年里繼續(xù)加大文物宣傳報道力度,共同推動良法善治、普潤人心。今天的新聞發(fā)布會就到這里,感謝各位發(fā)布人的詳細(xì)解答和介紹,感謝各位媒體朋友的光臨和關(guān)注。謝謝大家!

(圖文來源于“國家文物局”,侵刪)

本文僅代表作者觀點,不代表文物平安立場

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