共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)各民族對(duì)美好生活的向往，才能更好推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，有力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。要在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，不斷夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)的基礎(chǔ)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗。
▲近年來(lái)，云南省楚雄彝族自治州姚安縣大力發(fā)展鮮花產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。新華社記者 陳欣波攝
深化收入分配制度改革，
多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入
在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)密切相關(guān)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于提升居民收入。要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加中低收入群體的就業(yè)機(jī)會(huì)，提升收入水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的普惠性。
深化收入分配制度改革，不斷提高各族群眾收入水平。要進(jìn)一步優(yōu)化初次分配的制度安排，包括加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)、完善企業(yè)利益分配；同時(shí)，政府要完善再分配的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，加大保障和改善民生力度，建立健全改善城鄉(xiāng)低收入群體等困難人員生活的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮第三次分配的積極作用。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步縮小收入差距。完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加居民收入，完善最低工資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)帶薪休假制度。增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)性收入和重點(diǎn)群體增收渠道。
▲3月8日，位于新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣的都拉塔口岸迎來(lái)一場(chǎng)盛大的風(fēng)箏文化藝術(shù)盛宴——“飛馳國(guó)門(mén)下 打卡都拉塔”2025首屆風(fēng)箏文化藝術(shù)節(jié)。新華社記者 丁磊 攝
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。創(chuàng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境，逐步消除影響就業(yè)的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)就業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶困難人群就業(yè)，打造更多就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比例。重點(diǎn)關(guān)注在中等收入下限附近群體的發(fā)展。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入群體，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快完善社會(huì)保障制度，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等制度安排，深化戶籍制度改革，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，以擴(kuò)大社會(huì)性流動(dòng)的方式擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
深化東西部協(xié)作機(jī)制，
構(gòu)建新發(fā)展格局
發(fā)展不平衡不充分，是制約共同富裕的根本性問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持東西部協(xié)作機(jī)制，解決好民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)更加普惠、均等、可及。
加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移，加大對(duì)革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。民族地區(qū)要用好數(shù)字工具，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生，為中低收入群體開(kāi)辟新的增收途徑，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及各族群眾。
▲3月15日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗一家玻璃制造企業(yè)，智能機(jī)械臂在流水線上作業(yè)。新華社記者 連振 攝
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一方面，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的作用，促進(jìn)城市、縣城、小城鎮(zhèn)和村莊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。另一方面，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果鞏固提升工作，構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將農(nóng)民、村集體、平臺(tái)載體培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)鏈上的“合伙人”，打造成為既具有“外在有形的物理聯(lián)系”，又具有“內(nèi)在無(wú)形的化學(xué)聯(lián)結(jié)”的鄉(xiāng)村振興利益共同體。
適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，
促進(jìn)各民族交往交流交融
各民族廣泛交往交流交融是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。實(shí)現(xiàn)共同富裕，既要改善各族群眾的物質(zhì)生活，也要充實(shí)各族群眾的精神生活，并構(gòu)建與共同富裕美好社會(huì)相匹配的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)，提供良好的社會(huì)流動(dòng)性，保持較強(qiáng)的社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)良性循環(huán)，提升社會(huì)成員的獲得感、幸福感和安全感。
充分考慮地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，出臺(tái)有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的政策舉措，營(yíng)造共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。提升城市民族工作水平，把少數(shù)民族流動(dòng)人口納入城市流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，推動(dòng)各民族人口大流動(dòng)大融居。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，發(fā)揮好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系導(dǎo)向性作用，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)定不移做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣工作，全面推行國(guó)家統(tǒng)編教材，促進(jìn)各族群眾語(yǔ)言相通、心靈相通、情感相通。
▲烏英苗寨坐落在桂黔交界的大山深處，是中國(guó)傳統(tǒng)村落、廣西民族特色村寨、廣西和貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。新華社記者 黃孝邦 攝
積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化，提升基本公共服務(wù)均等化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民住房條件，努力解決新市民、青年人等群體的住房問(wèn)題，確保各族群眾住有所居、居有所安。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、大型民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織參與興辦普惠性教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助制度體系。完善普惠托育服務(wù)體系，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建老年友好型社會(huì)。
深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，
推進(jìn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
邊疆地區(qū)處于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，是對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，是確保國(guó)土安全和生態(tài)安全的重要屏障。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，邊疆地區(qū)一個(gè)都不能少。
改善邊民住房條件，加快完善邊疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新建住房相關(guān)建筑規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，采取城鄉(xiāng)一體化供水、聯(lián)村集中供水、單村集中供水、分散式戶用供水等方式，提高邊疆地區(qū)村鎮(zhèn)和縣城自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。開(kāi)展邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，搞好全域全要素示范村規(guī)劃，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)主電網(wǎng)覆蓋到邊疆地區(qū)，支持因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)電，提高邊疆地區(qū)能源保障水平。加強(qiáng)邊疆地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和草場(chǎng)灌溉工程、防汛抗旱減災(zāi)工程、牲畜圈棚建設(shè)。
▲青海省果洛藏族自治州達(dá)日縣窩賽鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生李陽(yáng)在為群眾體檢。新華社記者 張龍 攝
提升邊疆地區(qū)基本公共服務(wù)水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境村小學(xué)和幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。完善邊疆地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)邊疆”“邊疆特產(chǎn)銷全國(guó)”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到邊疆地區(qū)投資興業(yè)，為邊疆農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國(guó)牽線搭橋。建立健全邊民參與守邊固邊工作機(jī)制，因地制宜制定邊民補(bǔ)助政策，做好邊民補(bǔ)助和護(hù)邊員補(bǔ)貼發(fā)放工作。實(shí)施旅游富民工程，精心設(shè)計(jì)以邊境深度游為主題的旅游線路，拓展邊境旅游項(xiàng)目，適時(shí)發(fā)展跨境旅游，打造一批邊境旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊境旅游特色村。
（作者簡(jiǎn)介：魏宏，西南林業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、教授，云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員；史強(qiáng)，西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、云南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
監(jiān)制 |肖靜芳
統(tǒng)籌 |安寧寧
編輯|牛銳 王琪
制作 |章音頔
來(lái)源 |中國(guó)民族報(bào)
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