生在湘潭 孕育幸福

——從生育保險新政實(shí)施滿月，看湘潭如何破解“生養(yǎng)難題”

全媒體記者 熊婷 通訊員 蘇艷敏 楊丹

3月9日，待產(chǎn)準(zhǔn)媽媽邵女士在市婦幼保健院完成最后一次產(chǎn)檢后，驚喜地發(fā)現(xiàn)原本已用完的600元產(chǎn)檢費(fèi)額度通過生育保險新政補(bǔ)足至1200元?！爸匾獧z查幾乎全報銷，真正實(shí)現(xiàn)了‘零負(fù)擔(dān)’產(chǎn)檢?！彼p撫孕肚感慨道。

自生育保險新政實(shí)施滿月以來，我市已有144名育齡女性享受政策紅利，累計(jì)報銷生育醫(yī)療費(fèi)用達(dá)59.6萬元。一幅以待遇提升、服務(wù)革新、全域協(xié)同的生育友好社會圖景正徐徐展開。

待遇升級

托起育齡家庭“生育底氣”

“原本以為政策銜接期會吃虧，沒想到反而多報了600多元。”作為政策迭代的親歷者，邵女士的感觸代表了眾多家庭的真實(shí)心聲。我市職工生育保險新政正式落地，精準(zhǔn)對接生育痛點(diǎn)，提高產(chǎn)前檢查費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和生育住院醫(yī)療費(fèi)限額支付標(biāo)準(zhǔn)。單胎/多胎產(chǎn)檢費(fèi)統(tǒng)一提至1200元，覆蓋約40%的實(shí)際支出。針對政策調(diào)整銜接期的特殊情況，醫(yī)保部門明確均按有利于參保女職工的原則處理，確保政策紅利不落空。

曾因早產(chǎn)花費(fèi)數(shù)萬元保胎的二胎母親張女士而言，新政的溫情更顯真切。職工生育保險新政將順產(chǎn)、剖宮產(chǎn)報銷限額分別增至4000元和6000。她說，“我是二次剖宮產(chǎn)，新政實(shí)施后基本上是‘零費(fèi)用’生產(chǎn)?！?/p>

市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策創(chuàng)新還體現(xiàn)在新生兒醫(yī)療費(fèi)用獨(dú)立結(jié)算，既保障了新生兒的醫(yī)療保障權(quán)益，又避免了費(fèi)用結(jié)算過程中的混淆與不便。

生育保險待遇保障的提升是我市持續(xù)完善生育支持政策體系的一個縮影。近年來，我市從“衣食住行”多維度“加碼”，以待遇提升為育齡家庭減負(fù)：在稅費(fèi)減免方面，3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元/人/月；住房保障領(lǐng)域，對多孩家庭給予政策傾斜，生育二孩、三孩繳存職工家庭住房公積金貸款最高額度分別提升至80萬元和100萬元；交通出行方面，組織公交企業(yè)落實(shí)14歲以下兒童公共交通免票政策；在生育補(bǔ)貼方面，建立職工醫(yī)療互助機(jī)制，對符合政策的職工醫(yī)保參保家庭發(fā)放生育補(bǔ)助金。生育補(bǔ)貼力度同步加大，對符合政策的職工醫(yī)保參保家庭發(fā)放800元/胎生育補(bǔ)助金，預(yù)計(jì)2025年一季度發(fā)放450戶共計(jì)36萬元。此外，用人單位被鼓勵建立嬰幼兒照護(hù)彈性工作制度，通過協(xié)商確定靈活休假方式，為職場女性“松綁”。

服務(wù)革新

跑出惠民利民“湘潭速度”

“月子里就收到生育津貼到賬短信，比生大寶時提前了半年?！?月9日，陳女士翻閱手機(jī)銀行流水時難掩欣喜。2.3萬元生育津貼的快速到賬，得益于湘潭醫(yī)保部門推行的“閃電式”服務(wù)——實(shí)施生育保險新政策之前，我市醫(yī)保部門就以生育津貼申領(lǐng)及發(fā)放的提速、提質(zhì)、提效為抓手，通過優(yōu)化流程、減少申請材料、壓縮辦理時限，實(shí)現(xiàn)生育津貼分娩后即刻申領(lǐng)、7個工作日內(nèi)快速到賬，并采取“直發(fā)個人”等措施，徹底告別了過去層層審批的繁瑣。今年以來，全市已為637名產(chǎn)婦發(fā)放生育津貼1585.3萬元，效率與溫度并存。

這場“速度革命”延伸至醫(yī)療終端。在市婦幼保健院，產(chǎn)婦李女士通過“床旁結(jié)算”服務(wù)，線上完成出院、醫(yī)保報銷等手續(xù)，體驗(yàn)“零跑動”出院的便捷。目前，全市二級以上公立醫(yī)院100%實(shí)現(xiàn)“一站式”預(yù)約結(jié)算。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市正全力推進(jìn)生育友好醫(yī)院和兒童友好醫(yī)院建設(shè)，目標(biāo)至2030年覆蓋率達(dá)90%以上。

更令人矚目的是新生兒出生、婚育等“一件事一次辦”改革。我市衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等多部門聯(lián)動，將新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、兒童預(yù)防接種、醫(yī)保參保等多項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為“一表申請、一站辦理”，“新生兒一件事一次辦”窗口覆蓋全市二級以上助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。生育登記方式多樣，既可以到戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）線下辦理，也可以通過“湖南省居民健康卡”微信公眾號、湖南省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)等線上渠道辦理，同時，隨著婚育“一件事一次辦”落地實(shí)施，結(jié)婚登記、婚姻狀況變更和生育登記等事項(xiàng)集成“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批”。

全域協(xié)同

織就生育守護(hù)“溫情網(wǎng)絡(luò)”

雨湖區(qū)城正街街道衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)，備孕的莫女士正在家庭醫(yī)生指導(dǎo)下調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)?！安粌H可領(lǐng)取免費(fèi)葉酸，還有心理疏導(dǎo)緩解焦慮。”這得益于我市出生缺陷防治體系的構(gòu)建。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，我市構(gòu)建了涵蓋婚前孕前保健、產(chǎn)前篩查、新生兒和兒童各階段出生缺陷防治等三級預(yù)防體系。同時，通過選派兒科、兒童保健專家等資源下，為基層新生兒疾病免費(fèi)篩查和診斷服務(wù)、0-6歲兒童健康風(fēng)險篩查等工作提供技術(shù)幫扶。

這張“溫情之網(wǎng)”正在不斷織密。

聚焦0-3歲嬰幼兒成長的黃金時期，我市穩(wěn)妥推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，圍繞托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)模式拓展，構(gòu)建以普惠為重點(diǎn)，多種形態(tài)共同發(fā)展的托育服務(wù)體系。積極推行“醫(yī)育結(jié)合”“托幼一體化”“社區(qū)嵌入式托育”等舉措，利用醫(yī)療資源加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)、利用幼兒園閑置資源開設(shè)托班，寒暑假托育托管服務(wù)在社區(qū)、企事業(yè)單位等迅速推廣。

目前，全市可提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)227家，可提供3歲以下嬰幼兒托位數(shù)1.2萬余個。2024年，我市改擴(kuò)建普惠性托位1800個，促成22家托育機(jī)構(gòu)與市婦幼保健院簽訂醫(yī)育合作協(xié)議，培訓(xùn)保育員、育嬰師近千人次，促進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。此外，市衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合消防、市場監(jiān)督、住建等多部門對托育機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保行業(yè)整體安全。

家庭教育指導(dǎo)服務(wù)則進(jìn)一步延伸這張“溫情之網(wǎng)”。

岳塘區(qū)云峰社區(qū)14歲的田野（化名）曾是親子矛盾的受害者，一度出現(xiàn)抑郁、厭學(xué)情緒。2024年，他的母親通過參加社區(qū)家庭教育指導(dǎo)課，改變了自身心態(tài)，科學(xué)育兒，如今家庭關(guān)系明顯改善。3月25日，我市正式部署2025年全市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)“向陽花”行動，計(jì)劃全年開展420場線下活動，為1.6萬戶家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。

從待遇提升的“真金白銀”到健康服務(wù)的“潤物無聲”，從流程優(yōu)化的“湘潭速度”到全域協(xié)同的“溫情網(wǎng)絡(luò)”，我市正以系統(tǒng)化改革打破生育支持的單一維度。這場覆蓋政策保障、數(shù)字治理與人文關(guān)懷的立體實(shí)踐，不僅重塑了育齡群體的獲得感，更在人口高質(zhì)量發(fā)展的時代命題下，為構(gòu)建生育友好型社會提供了可復(fù)制的“湘潭樣本”。