遼寧基層法院積極助推綜治中心規(guī)范化建設(shè)
法官駐中心 心中“住”人民
由于空調(diào)噪音問題，隔閡持續(xù)了一年之久的兩家鄰居爭論著走進(jìn)遼寧省錦州市太和區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心的大門。
綜治中心工作人員、社區(qū)民警、人民調(diào)解員共同與雙方展開“話聊”。一小時(shí)后，原本“紅著臉”進(jìn)門的兩家和和氣氣地走出了大門。
“解鎖的‘鑰匙’是太和區(qū)人民法院提供的典型案例。”調(diào)解員告訴記者，“用法院提供的案例釋法說理，當(dāng)事人心服口服?！?/p>
優(yōu)質(zhì)高效便利化解矛盾糾紛，是人民群眾的熱切期盼。
綜治中心是立足政法職能，推動(dòng)各部門依法履職、形成合力，開展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。
遼寧基層法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，選配政治素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐中心，立足審判職能定位，積極助力綜治中心規(guī)范化建設(shè)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下形成多元解紛合力，努力讓矛盾糾紛化解在源頭。
鐵嶺市銀州區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心于2023年11月正式掛牌成立，銀州區(qū)人民法院于同時(shí)期入駐區(qū)綜治中心，派駐一名法官、兩名法官助理開展工作。
工作中，入駐團(tuán)隊(duì)積極加強(qiáng)與各成員單位的溝通聯(lián)動(dòng)，實(shí)行定期會(huì)商機(jī)制，不斷完善“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的遞進(jìn)式解紛體制，充分發(fā)揮法院指導(dǎo)人民調(diào)解職能，強(qiáng)化與司法、住建、房產(chǎn)等行政主管部門，與婦聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和人民調(diào)解組織的聯(lián)動(dòng)，凝聚調(diào)解合力，努力促成各類糾紛“事心雙解”。
“事心雙解”，源自人民法院的司法公信力。
近日，阜新市細(xì)河區(qū)人民法院法官于娟娟走出綜治中心，走進(jìn)某小區(qū)，與玉新街道陽光社區(qū)黨委書記王剛來到糾紛發(fā)生現(xiàn)場，共同調(diào)解一起“糾纏”多年的物業(yè)服務(wù)合同糾紛案，既為居民消除了私拉亂接電線的安全隱患，也促進(jìn)物業(yè)公司不斷提升服務(wù)水平。同時(shí)，于娟娟還為居民普及相關(guān)法律知識(shí)。
“社區(qū)工作人員調(diào)解時(shí)居民會(huì)覺得不夠?qū)I(yè)，不太能讓他們服氣，通過綜治中心聯(lián)系法官定期到社區(qū)現(xiàn)場解決矛盾，居民特別認(rèn)可這種做法?！蓖鮿偙硎尽?/p>
不僅如此，自阜新市各縣區(qū)成立社會(huì)治安綜合治理中心以來，阜新市中級人民法院指導(dǎo)全市7家基層法院積極融入，創(chuàng)新運(yùn)用“司法建議﹢”工作模式，梳理總結(jié)在案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)矛盾苗頭性問題、突出性難題，提出有效防范化解建議，協(xié)同相關(guān)責(zé)任部門共同抓好落實(shí)；與縣區(qū)政府責(zé)任部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，同司法局、工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、消協(xié)、醫(yī)調(diào)委等單位部門建立聯(lián)合解紛、訴調(diào)對接平臺(tái)，合力做好矛盾糾紛化解工作。
2024年1月至12月，阜新全市法院一審民事、行政新收案件同比下降8.65%，實(shí)現(xiàn)三年連續(xù)同比下降。
指導(dǎo)調(diào)解是訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐綜治中心的重要工作內(nèi)容。
沈陽法院依托市委政法委“三零”建設(shè)工作體系，發(fā)揮基層法院下沉“零糾紛”工作室人員作用，指導(dǎo)、協(xié)助“零糾紛”工作室就地化解矛盾糾紛。
沈陽市皇姑區(qū)人民法院下沉50余名黨員法官進(jìn)社區(qū)，具體工作包括積極指導(dǎo)社區(qū)調(diào)解工作的開展，為社區(qū)制定規(guī)章制度、處理重大事項(xiàng)提供法律意見，協(xié)助社區(qū)審查各類合同，上門指導(dǎo)有困難的群眾打官司，幫助社區(qū)完善法治宣傳欄內(nèi)容。
沈陽市鐵西區(qū)人民法院針對鐵西區(qū)物業(yè)糾紛較多的情況，與物業(yè)代理人溝通了解物業(yè)費(fèi)案件產(chǎn)生的原因，進(jìn)行匯總分析，對調(diào)解人員開展有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
“支持綜治中心規(guī)范化建設(shè)，要加強(qiáng)訴調(diào)對接，切實(shí)扛起維護(hù)社會(huì)公平正義‘最后一道防線’的職責(zé)使命?！边|寧省高級人民法院立案一庭庭長鄧?yán)^林說。
營口市老邊區(qū)人民法院與綜治中心共同搭建調(diào)、裁、審對接機(jī)制，采取線上線下快調(diào)、速裁的模式，依法依規(guī)對涉物業(yè)服務(wù)合同糾紛、供用水電氣合同糾紛、家事糾紛、小額民商事糾紛等具有簡易程序條件的民事案件進(jìn)行快審、快判。著力構(gòu)建“電子送達(dá)為主，其他方式為輔”的智能化集約送達(dá)新模式，在充分尊重當(dāng)事人意愿基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇電子送達(dá)，有效減輕當(dāng)事人的訴累，縮短糾紛化解時(shí)間。
人民有期待，司法有擔(dān)當(dāng)。
截至3月底，遼寧入駐綜治中心基層法院已經(jīng)過半，近180名員額法官、法官助理等人員入駐綜治中心，開展指導(dǎo)調(diào)解、釋明引導(dǎo)、一審立案等服務(wù)，就地化解矛盾糾紛4700余件，導(dǎo)入訴訟程序1300余件，切實(shí)將“抓前端、治未病”落到實(shí)處。
來源：最高人民法院
審核丨黃艷輝
記者 | 黃艷輝 嚴(yán)怡娜
通訊員 | 黃 強(qiáng)
制作丨李 雪
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