據(jù)新華社消息,在為期一周的調(diào)查結(jié)束后,菲律賓參議院27日公布了調(diào)查結(jié)果,馬科斯姐姐伊梅表示,杜特爾特被捕時,他的權(quán)利受到公然侵犯。
初步調(diào)查結(jié)果顯示,菲律賓法院未發(fā)出逮捕令,菲律賓并沒有法律義務(wù)逮捕杜特爾特,并將其交給國際刑事法院,菲律賓憲法保障自由和正當(dāng)法律程序的條款未得到遵守,言外之意就是要求國際刑事法院放人。
面對參議院施加的壓力,菲律賓總統(tǒng)府表示,菲政府不承認(rèn)國際刑事法院對菲律賓的管轄權(quán),除非是在決定配合法院暫時釋放杜特爾特的情況下,才會討論包括可能凍結(jié)杜特爾特資產(chǎn)在內(nèi)的所有問題。


那么,如何看待菲律賓總統(tǒng)府的這一答復(fù)呢?老杜有救了嗎?
首先,菲律賓總統(tǒng)府明確了一點(diǎn),即國際刑事法院對菲律賓沒有管轄權(quán),否定了ICC管轄權(quán)的合法性,這就給杜特爾特律師要求釋放提供了法律依據(jù)。
菲律賓早就退出了國際刑事法院,從頭到尾就沒有義務(wù)配合其逮捕令,現(xiàn)在菲政府的表態(tài),可以視為態(tài)度發(fā)生一定的軟化,隱含對ICC調(diào)查程序合法性的質(zhì)疑。
那么有了菲總統(tǒng)府的聲明,菲律賓就可以援引《羅馬規(guī)約》第17條,主張本國司法系統(tǒng)有能力且正在處理相關(guān)案件,從而排除國際刑事法院干預(yù)。
如果菲律賓法院出手的話,那么老杜是可以活著離開國際刑事法院的。

國際刑事法院
其次,菲總統(tǒng)府提及“配合法院暫時釋放杜特爾特”的可能性,實(shí)為設(shè)置了合作前提,即國際刑事法院首先承認(rèn)菲律賓的司法主權(quán),這種有條件表態(tài),既回應(yīng)了國內(nèi)外壓力,又為未來可能的政治妥協(xié)留了條后路。
具體來講,馬科斯實(shí)則是在借此抬價。
將“凍結(jié)資產(chǎn)”和“配合釋放”捆綁討論,一方面是在將壓力甩給國際刑事法院,暗示除非該組織滿足菲方條件,才可能考慮技術(shù)性合作,這將增加其執(zhí)法成本,同時也是在向國內(nèi)展示政府保護(hù)前領(lǐng)導(dǎo)人的姿態(tài)。

杜特爾特
另一方面,這也是在暗示杜特爾特家族,他們必須做出一定的利益讓步,同時承諾不會搞政治清算,這樣他才有可能同意放人。
再者,馬科斯這一做法,看起來不像是想要放人,而是在拖延時間,使了一出緩兵之計(jì)。
一來,菲律賓還要走法律程序,特別是他提出的凍結(jié)杜特爾特資產(chǎn)等前提條件,等于需要三方協(xié)商,這就極大增加了談判時間,讓杜特爾特只能繼續(xù)留在海牙;

二來,馬科斯此舉打造了自己的所謂“正義”形象,既緩解了國內(nèi)的批評聲,安撫了軍政等各個領(lǐng)域的反對者,也為這次中期選舉扳回一局,那些中間派極有可能被他蒙騙,重新倒向他這一邊。
三來,距離菲律賓中期選舉越來越近,馬科斯這個時候松口,不是真的想要放人,而是從這場政治危機(jī)中解套,避免國內(nèi)分裂加劇。
總結(jié)來說,他這一招起到了一箭三雕的作用。
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