截至2024年底，我國新能源發(fā)電裝機(jī)容量首次超過火電裝機(jī)規(guī)模，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成績(jī)斐然。但事實(shí)上，這個(gè)轉(zhuǎn)變并不容易。如何讓新能源和傳統(tǒng)能源以統(tǒng)一的規(guī)則參與市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，就需要建立全國統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。目前，我國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)正在縱深推進(jìn)中。
從前，電網(wǎng)運(yùn)行靠火電、核電、水電，輸出功率相對(duì)穩(wěn)定。但自從風(fēng)、光發(fā)電等新能源參與進(jìn)來，且占比越來越大以后，這個(gè)不穩(wěn)定的新成員給電網(wǎng)安全運(yùn)行帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，就必須由傳統(tǒng)能源來做電網(wǎng)安全運(yùn)行的“壓艙石”。當(dāng)新能源大發(fā)時(shí)，需要減少傳統(tǒng)能源發(fā)電量，而到了新能源發(fā)電不足時(shí)，則需要傳統(tǒng)能源頂上。在國網(wǎng)山西省電力公司從事電網(wǎng)調(diào)度工作的鄒鵬，對(duì)火電和新能源之間的矛盾體會(huì)更為深刻。
國網(wǎng)山西省電力公司電力調(diào)度控制中心現(xiàn)貨市場(chǎng)處處長(zhǎng) 鄒鵬：“磨破嘴皮子，因?yàn)樽尦霭l(fā)電空間，意味著火電廠收益和發(fā)電量的雙重減少，而這對(duì)于企業(yè)來說是盈利的唯一途徑，電廠就反映存在各種困難，難以執(zhí)行?！?/p>
一面是傳統(tǒng)電廠困難重重，一面是新能源企業(yè)的信心不足，但是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求又異常緊迫。大家發(fā)現(xiàn)，只有形成統(tǒng)一的電力市場(chǎng)，才能解決這個(gè)難題。
2015年，我國新一輪電力體制改革啟動(dòng)，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》提出“進(jìn)行市場(chǎng)機(jī)制改革”的重要任務(wù)。以山西、甘肅為代表的一些省份開始了電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)；在國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，覆蓋26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的省間交易系統(tǒng)也隨后開始搭建。
北京電力交易中心副總經(jīng)理 李竹：“確實(shí)是一件史無前例的事，我們?nèi)珖囊?guī)模超過了世界上任何一個(gè)國家。我們需要建立統(tǒng)一的跨區(qū)跨省規(guī)則，這個(gè)規(guī)則需要能夠跟各省份銜接，既能夠保證各省份的電力供應(yīng)安全平衡，還要實(shí)現(xiàn)能源資源大范圍的優(yōu)化配置，這個(gè)難度相當(dāng)大?！?/p>
2021年，國家電網(wǎng)的新一代省間交易系統(tǒng)初步建成。如今，每月近2800筆跨省交易在這里進(jìn)行。山西省借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大了外送范圍，青海、西藏等23個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都與山西有了電力交易。
這些不斷跳動(dòng)的數(shù)字、K線圖，最真實(shí)地反映出了電力供需形勢(shì)，也代替過去“行政的手”，成為調(diào)度各方資源的指揮棒。鄒鵬發(fā)現(xiàn)，2021年至2024年，由于中午時(shí)段新能源大發(fā)，電價(jià)較低，用戶端的使用高峰期已經(jīng)部分向中午時(shí)段轉(zhuǎn)移。
鄒鵬：“這也是原來計(jì)劃模式下無法實(shí)現(xiàn)的效果，原來電力調(diào)度難以安排用戶行為的轉(zhuǎn)變，降低了全社會(huì)的投資成本?！?/p>
據(jù)了解，2024年，我國全社會(huì)用電量的63%都來自市場(chǎng)化交易電量。其中，跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易電量在2024年達(dá)到1.4萬億千瓦時(shí)，比2016年增長(zhǎng)十多倍。截至2024年底，我國以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主的新能源裝機(jī)規(guī)模首次超過火電裝機(jī)規(guī)模，抽水蓄能、新型儲(chǔ)能也大量上馬，能源綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。
2025年，全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)即將初步建成。這不僅是能源資源配置方式的革命，更是治理能力現(xiàn)代化的深刻實(shí)踐。它讓“無形之手”和“有形之手”協(xié)同發(fā)力，讓“風(fēng)光水”與“煤油氣”各展所長(zhǎng)，讓企業(yè)從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)選擇”，也讓綠色低碳從理念轉(zhuǎn)化為了“真金白銀”的市場(chǎng)價(jià)值。
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