法為天 民為先：依法護(hù)航民營
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
全網(wǎng)國際法律咨詢中心主任、中報聚焦市場調(diào)查中心主任田建海
在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的壯闊版圖中，民營經(jīng)濟(jì)宛如一顆耀眼明星，散發(fā)著獨特光芒，發(fā)揮著舉足輕重的作用。它一頭連著經(jīng)濟(jì)增長的引擎，一頭系著民生福祉的保障，已然成為推動社會進(jìn)步、促進(jìn)市場繁榮的關(guān)鍵力量。然而，前行之路并非坦途，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)浪潮中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何為其保駕護(hù)航，使其在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)健疾馳，成為當(dāng)下亟待破解的重要課題。在這樣的背景下，依法維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，以法治之力推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，顯得尤為關(guān)鍵且意義深遠(yuǎn)。因此，呼吁社會各界深入探討、積極支持、千方百計地通過筑牢法治根基、優(yōu)化法治環(huán)境、強化法治保障等多措并舉，全力為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量前行鋪就金光大道。
筑牢法治根基，穩(wěn)固民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤
民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，筑牢法治根基，是穩(wěn)固民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤的關(guān)鍵所在。
從立法層面來看，應(yīng)加快完善與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系。目前，雖然我國已出臺一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，但部分規(guī)定較為原則性，缺乏具體實施細(xì)則。例如：在市場準(zhǔn)入方面，盡管強調(diào)破除各類隱性壁壘，但在實際操作中，民營企業(yè)仍面臨 “玻璃門”“彈簧門” 現(xiàn)象。因此，需進(jìn)一步細(xì)化法律條文，明確市場準(zhǔn)入的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障民營企業(yè)平等參與市場競爭的權(quán)利。像《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定，就應(yīng)充分考慮民營企業(yè)在融資、稅收、土地使用等方面的實際需求，以法律形式確立民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)框架，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的法律依據(jù)。
執(zhí)法過程的公正與規(guī)范同樣至關(guān)重要。執(zhí)法部門應(yīng)摒棄對民營企業(yè)的偏見，嚴(yán)格按照法律規(guī)定公正執(zhí)法?，F(xiàn)實中，一些執(zhí)法人員在對民營企業(yè)執(zhí)法時存在隨意性，過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，這極大地影響了民營企業(yè)的正常經(jīng)營。為解決這一問題，要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其法治意識和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。同時，建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過引入第三方監(jiān)督、設(shè)立投訴舉報渠道等方式，對執(zhí)法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督，及時糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為，讓民營企業(yè)安心經(jīng)營。
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，對于民營企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)也不例外。司法機(jī)關(guān)要提高涉民營企業(yè)案件的審判效率和質(zhì)量，防止案件久拖不決。在處理民營企業(yè)合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等案件時，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，還應(yīng)加大對民營企業(yè)勝訴權(quán)益的執(zhí)行力度，解決 “執(zhí)行難” 問題，切實維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，讓民營企業(yè)在司法案件中感受到公平正義。
優(yōu)化法治環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
良好的法治環(huán)境是激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力的催化劑。在科技飛速發(fā)展的今天，創(chuàng)新已成為民營企業(yè)發(fā)展的核心動力，而優(yōu)化法治環(huán)境則為民營企業(yè)創(chuàng)新提供了有力支撐。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民營企業(yè)在創(chuàng)新過程中投入大量人力、物力和財力，若知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，創(chuàng)新成果極易被抄襲和模仿，這將嚴(yán)重打擊民營企業(yè)創(chuàng)新的積極性。因此，要加強知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，提高民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。同時，完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對侵權(quán)行為的懲處力度，提高侵權(quán)成本，讓侵權(quán)者不敢輕易侵權(quán)。例如，對于惡意侵犯民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為，除要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，形成強大的法律威懾力，保護(hù)民營企業(yè)的創(chuàng)新成果。
在市場競爭秩序方面，要依法打擊不正當(dāng)競爭行為，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。一些企業(yè)為獲取競爭優(yōu)勢，采取虛假宣傳、商業(yè)詆毀、低價傾銷等不正當(dāng)競爭手段，擾亂了市場秩序，損害了其他民營企業(yè)的合法權(quán)益。相關(guān)部門應(yīng)加強市場監(jiān)管，加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，及時糾正違法行為，維護(hù)市場公平競爭。同時，通過行業(yè)協(xié)會、商會等組織，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，共同維護(hù)良好的市場競爭秩序，讓創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的民營企業(yè)能夠在市場中脫穎而出，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力。
此外，法治環(huán)境的優(yōu)化還體現(xiàn)在為民營企業(yè)提供便捷的法律服務(wù)上。民營企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨諸多法律問題，如合同審查、合規(guī)管理、糾紛解決等，需要專業(yè)的法律服務(wù)支持。政府應(yīng)推動法律服務(wù)資源向民營企業(yè)傾斜，通過建立公共法律服務(wù)平臺、開展法律進(jìn)企業(yè)活動等方式，為民營企業(yè)提供便捷、高效的法律服務(wù)。同時，鼓勵律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供優(yōu)惠的法律服務(wù)，降低民營企業(yè)的法律成本，幫助民營企業(yè)防范法律風(fēng)險，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。
強化法治保障，助力民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行
強化法治保障是助力民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，民營企業(yè)面臨著國內(nèi)外復(fù)雜多變的市場環(huán)境和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，只有通過強化法治保障，才能確保民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)健發(fā)展的軌道上持續(xù)前行。
首先，在政策制定和執(zhí)行過程中，要注重法治思維和法治方式。政府出臺的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，避免政策與法律相沖突。同時，要確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不能朝令夕改，讓民營企業(yè)無所適從。在政策執(zhí)行方面，要加強監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位，真正惠及民營企業(yè)。例如，在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過程中，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時為符合條件的民營企業(yè)辦理稅收減免手續(xù)，讓民營企業(yè)切實享受到政策紅利，增強民營企業(yè)發(fā)展的信心。
其次，建立健全民營企業(yè)糾紛多元化解機(jī)制，為民營企業(yè)解決糾紛提供更多途徑。民營企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地會遇到各種糾紛，如合同糾紛、勞動糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等。傳統(tǒng)的糾紛解決方式主要是訴訟和仲裁，但這些方式往往耗時較長、成本較高。因此，應(yīng)積極探索建立多元化的糾紛化解機(jī)制，如調(diào)解、和解、行政裁決等，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在糾紛調(diào)解中的作用，為民營企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的糾紛解決渠道。通過及時化解糾紛，減少民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)民營企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，助力民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
最后，加強國際法治合作，為民營企業(yè) “走出去” 提供法治保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的對外開放，越來越多的民營企業(yè)走出國門，參與國際市場競爭。然而，國際市場環(huán)境復(fù)雜多變，不同國家的法律制度和政策差異較大，民營企業(yè)在 “走出去” 過程中面臨諸多法律風(fēng)險。政府應(yīng)加強與其他國家的法治交流與合作，簽訂雙邊或多邊司法協(xié)助協(xié)議，為民營企業(yè)在海外的合法權(quán)益提供保障。同時，鼓勵民營企業(yè)加強對國際法律法規(guī)和投資目的地國家法律制度的研究，提高自身的法律風(fēng)險防范能力。此外，還可以建立海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)在海外投資、貿(mào)易、經(jīng)營等活動提供專業(yè)的法律服務(wù)，幫助民營企業(yè)應(yīng)對國際法律挑戰(zhàn)，拓展國際市場空間，推動民營經(jīng)濟(jì)在國際舞臺上穩(wěn)步發(fā)展。
總之，依法維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。通過筑牢法治根基、優(yōu)化法治環(huán)境、強化法治保障，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的法治支持，讓民營企業(yè)在法治的軌道上健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
作者簡介：
田建海，系我國文化學(xué)者、資深媒體人、法律研究者、全球融媒體聯(lián)席會主席團(tuán)主席、中央級報社主編、中央新影《對話品牌》主任、全國“千縣匯典·萬村修志·全民出書”大型文化工程總策劃、總負(fù)責(zé)人，《中國鄉(xiāng)村志》叢書編委會主任、華夏融媒(總平臺)創(chuàng)始人、總裁，全網(wǎng)國際法律咨詢中心主任、中報聚焦市場調(diào)查中心主任、華夏智庫聯(lián)盟、中報國法智庫聯(lián)盟總發(fā)起人。
本人富有超前的戰(zhàn)略思維與獨特的創(chuàng)新意識，立足首都、輻射全國、放眼世界，全力打造以融媒體為主的華夏融媒“旗艦”、國際文化“航母”、天下傳播“矩陣”、全球法務(wù)“快車”。目前，旗下?lián)碛兄袊逯揪W(wǎng)、華夏微視網(wǎng)、大美縣域網(wǎng)、華夏融媒網(wǎng)、中報法網(wǎng)、華夏法治網(wǎng)、華科網(wǎng)、生活與法治網(wǎng)等30多家權(quán)威媒體以及公眾號、抖音號、快手號、微博等20多個自媒體，戰(zhàn)略合作的主流媒體多達(dá)1500余家。
本人具有30余年的央級主流媒體從業(yè)經(jīng)驗。先后在中國記協(xié)《中華新聞報》、團(tuán)中央《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》、國家統(tǒng)計局《中國信息報》等央媒擔(dān)任執(zhí)行主編、主編職務(wù)。寫作功底深厚，擅長新聞采編、文化傳播、學(xué)術(shù)研究、法務(wù)咨詢、公關(guān)策劃、活動會展等工作。具有較強的策劃、管理和運營能力，善于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊工作。30年來，筆耕不輟、勤奮敬業(yè)，累計在國際和國內(nèi)上千家報刊、電視、網(wǎng)媒等，發(fā)表新聞及文學(xué)作品8000余篇(條)。先后多次獲得“全國優(yōu)秀新聞作品一等獎”等殊榮。2012年，取得“全國新聞發(fā)言人”資格證。目前，本人在多家行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、文化研究機(jī)構(gòu)等兼任職務(wù)。
作為勤于思考、善于總結(jié)、肯于吃苦、樂于創(chuàng)新的央媒主編兼資深編輯記者，本人習(xí)慣了超前思維、跳躍思維、逆向思維和發(fā)散思維，精通時政新聞、法制新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、社會新聞、文化新聞及輿論監(jiān)督類深度報道。集合新聞采編、公文寫作、文學(xué)創(chuàng)作、文案策劃、宣發(fā)推廣、媒介管理于一身，追求卓越，志存高遠(yuǎn)。始終堅持高質(zhì)量快速發(fā)展理念，深諳“四兩撥千斤”和“事半功倍”之哲理，被同仁們譽為：新聞界的“商人”、商界的“文化人”、文化界的“政客”、政界的“代言人”。目前，又在學(xué)術(shù)界博得一席之地，聚合專家人脈、搭建專家智庫、專注行業(yè)研究、共贏美好未來!
總編：田建海 責(zé)編：袁芳
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