
2025年3月底,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯對(duì)中亞展開訪問,此行釋放出歐盟對(duì)該地區(qū)戰(zhàn)略定位的重大調(diào)整信號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái),中亞被視為偏遠(yuǎn)的邊緣地帶,但如今歐盟正以全新姿態(tài)介入——即將于4月3日至4日舉行的首屆歐盟-中亞撒馬爾罕峰會(huì),標(biāo)志著雙方關(guān)系進(jìn)入"共同適應(yīng)性合作"的新階段。值得注意的是,不僅是歐盟,脫歐后重新布局全球的英國(guó)也在同步尋求與中亞建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)系。
過(guò)去數(shù)十年,中亞常被貼上"后蘇聯(lián)依附體"或"中國(guó)基建擴(kuò)張對(duì)象"的標(biāo)簽,但如今其地緣政治主體性正被重新認(rèn)知。卡拉斯此行(覆蓋阿什哈巴德、塔什克斯坦、阿拉木圖、比什凱克)與英國(guó)的 在土庫(kù)曼斯坦舉行的第20屆歐盟-中亞部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,雙方重申了2023年制定的合作路線圖,并以"全球門戶計(jì)劃"為框架推進(jìn)基建、數(shù)字與能源合作。土庫(kù)曼雖宣稱中立,但其物流走廊與俄羅斯利益密切交織,使得規(guī)避制裁問題成為敏感議題。轉(zhuǎn)戰(zhàn)烏茲別克斯坦后,卡拉斯與總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫的會(huì)談聚焦能源轉(zhuǎn)型、教育交流及區(qū)域交通一體化。作為首屆歐盟-中亞峰會(huì)東道主,烏茲別克正謀求成為歐亞事務(wù)的關(guān)鍵協(xié)調(diào)者。在哈薩克斯坦,與托卡耶夫總統(tǒng)的會(huì)晤重點(diǎn)討論了宏觀經(jīng)濟(jì)多元化與關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈——?dú)W盟不僅是合作者,更是核心利益相關(guān)方。 英國(guó)的同步動(dòng)作同樣值得關(guān)注。2025年4月正值《英哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》簽署一周年,英國(guó)外交部大臣斯蒂芬·道蒂近期主持的英哈戰(zhàn)略對(duì)話,標(biāo)志著兩國(guó)33年外交關(guān)系的深化。這種動(dòng)向表明,英國(guó)已認(rèn)識(shí)到中亞——尤其是哈薩克斯坦——對(duì)其戰(zhàn)略、商業(yè)及規(guī)范利益的交匯意義。 哈薩克斯坦的特殊地緣價(jià)值在于其平衡能力:與中國(guó)、 能源與基建是雙方合作的核心抓手。哈薩克斯坦仍是歐洲能源多元化戰(zhàn)略的重鎮(zhèn),其原油占英國(guó)進(jìn)口量的20%,BP與殼牌公司在田吉茲、卡沙甘油田的長(zhǎng)期投資即是明證。歐盟通過(guò)"全球門戶計(jì)劃"支持中亞多式聯(lián)運(yùn)基建,英國(guó)則以具體項(xiàng)目合作推動(dòng)貿(mào)易便利化。阿斯塔納國(guó)際金融中心(AIFC)采用英國(guó)普通法體系,為投資者提供熟悉的法律環(huán)境,也成為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)多元化的重要推手。 值得注意的是,中亞國(guó)家將歐盟與英國(guó)的介入視為戰(zhàn)略組合的補(bǔ)充而非替代。中國(guó)"一帶一路"倡議仍具活力,但歐洲模式通過(guò)附加透明度、可持續(xù)性等條件,提供"可預(yù)測(cè)的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)"——這種差異化的合作方式降低了戰(zhàn)略波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。 即將召開的撒馬爾罕峰會(huì)將通過(guò)數(shù)字基建、教育交流、物流協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的協(xié)議,固化歐洲與中亞的新型互動(dòng)模式??ɡ沟耐饨恍袆?dòng)與英國(guó)的同步布局共同表明: 您的點(diǎn)贊、支持、關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)是我們持續(xù)更新的動(dòng)力!
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