稀土，被譽為“工業(yè)維生素”和“新材料之母”，是現(xiàn)代高科技、國防、新能源等領域的核心原材料。其獨特的物理和化學性質(zhì)，使其在眾多關鍵行業(yè)中不可或缺，成為全球經(jīng)濟和地緣政治博弈的焦點。
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比如不久前，美國與烏克蘭關于稀土開采的新聞頻頻刷屏，近日又有新聞爆出俄美開始討論稀土金屬等項目，而剛剛緬甸發(fā)生的地震，也有媒體擔心可能對其稀土供應產(chǎn)生一定影響，引發(fā)市場波動。稀土為何如此重要，我國又是如何用好手中稀土資源的呢？
稀土的重要地位
稀土元素有獨特的光學特性，部分稀土元素（如釹、鏑）還具有強磁性。基于這些特性，稀土在多個重要領域發(fā)揮著關鍵作用：
1.新能源領域
稀土磁材，廣泛應用于電機、傳感器、硬盤驅(qū)動器等領域。而在電動汽車中，驅(qū)動電機需采用高磁能積的稀土永磁材料，以提高能效和功率密度；風力發(fā)電機的發(fā)電機部分也依賴稀土磁材，實現(xiàn)高效的電能轉(zhuǎn)換。稀土磁材已成為電動汽車、風力發(fā)電機、機器人等高端制造的核心部件。
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2.國防領域
稀土永磁材料在軍工領域表現(xiàn)卓越，可用于制導系統(tǒng)、雷達和聲吶設備。精確制導武器的制導系統(tǒng)，需高性能稀土材料確保制導的準確性和可靠性；稀土涂層能吸收雷達波，被用于隱身戰(zhàn)斗機和艦艇，如隱身戰(zhàn)斗機的雷達吸波涂層，利用稀土的特殊性能降低被雷達探測的概率。
3.高端制造領域
稀土元素如銪、鋱的離子在紫外光激發(fā)下能發(fā)出特定波長的可見光，廣泛應用于熒光粉、LED 照明和顯示器。稀土元素釹、鐿是固體激光器和光纖激光器的核心材料，鑭、鈰用于半導體拋光，鉺用于光纖通信中的信號放大，支撐著 5G 光傳輸網(wǎng)絡和光纖通信骨干網(wǎng)的發(fā)展。例如，LED 照明中的熒光粉依賴稀土元素實現(xiàn)高效的發(fā)光轉(zhuǎn)換，光纖通信中的信號放大器依靠鉺等稀土元素確保信號的穩(wěn)定傳輸。
總之，稀土在新能源、國防、高端制等領域都承擔著關鍵角色。稀土資源的開發(fā)利用，直接關系到國家安全和綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是不可替代的戰(zhàn)略資源。
中國稀土的儲量、產(chǎn)能
全球稀土資源分布廣泛但不均衡。中國是全球稀土資源最豐富的國家，稀土儲量約 4400 萬噸（稀土氧化物），占全球總儲量的 40%。越南儲量約 2200 萬噸（占比 20%），巴西儲量約 2100 萬噸（占比 19%），俄羅斯儲量約 1000 萬噸（占比 9%）。印度、澳大利亞、美國等國也有少量分布。我國輕稀土集中在內(nèi)蒙古、四川等地，重稀土如鏑、鋱分布于江西、福建等地，占全球重稀土儲量的 80% 以上。
中國是全球最大的稀土生產(chǎn)國。2023 年，中國稀土產(chǎn)量達 21 萬噸，占全球近 70%；冶煉分離產(chǎn)能占全球 92.3%，技術(shù)領先。中國稀土集團與北方稀土形成“雙寡頭”格局，控制國內(nèi) 85% 開采指標和 90% 冶煉產(chǎn)能。盛和資源通過資源回收利用、國際合作、全球布局和海外資源拓展，提升資源利用率和供應穩(wěn)定性。
過去 10 年，中國通過配額制度、出口關稅等手段調(diào)控稀土供給，推動行業(yè)整合。2011 年，國務院發(fā)布《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，明確了稀土資源的戰(zhàn)略地位。到了 2024 年，政策進一步升級。工信部起草《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法》，將進口稀土礦產(chǎn)品納入配額管理，進一步集中供給格局。同時，通過《禁止出口限制出口技術(shù)目錄》限制 18 項關鍵技術(shù)出口，鞏固技術(shù)壁壘。
2025 年 2 月 19 日，工信部就《稀土開采和稀土冶煉分離總量調(diào)控管理辦法（暫行）（公開征求意見稿）》等公開征求意見，明確稀土開采和冶煉分離總量調(diào)控管理，會同多部門確定企業(yè)主體并公布名單，要求企業(yè)為大型稀土集團所屬企業(yè)，未獲指標者不得生產(chǎn)。
全球稀土市場：規(guī)模、競爭與定價權(quán)
稀土資源在高科技產(chǎn)業(yè)、國防工業(yè)和綠色能源轉(zhuǎn)型中具有關鍵作用，其供應鏈的掌控權(quán)影響著全球經(jīng)濟和地緣政治平衡。2023 年，全球稀土市場規(guī)模達數(shù)百億美元。隨著新能源汽車、風電和機器人等新興領域的快速發(fā)展，對稀土的需求持續(xù)攀升。預計 2025 年，全球稀土市場規(guī)模將突破 500 億美元，年均增長率超 10%。
中國擁有全球最完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋開采、選礦、冶煉、分離、加工等環(huán)節(jié)。在稀土分離提純技術(shù)方面處于領先地位，能夠生產(chǎn)高純度的稀土產(chǎn)品，滿足不同領域的需求。目前，我國在稀土永磁材料等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)上形成了技術(shù)壁壘，生產(chǎn)的高性能釹鐵硼永磁材料等產(chǎn)品廣泛應用于新能源汽車、電子設備、風電等領域，提升了稀土產(chǎn)業(yè)的整體附加值。并且在稀土深加工和應用方面取得顯著進展，能夠?qū)⑾⊥猎丶庸こ筛鞣N功能材料，如熒光粉、催化劑、拋光粉等，廣泛應用于照明、顯示、化工等多個行業(yè)，進一步拓展了稀土的應用范圍和市場空間。
對美國來說，芒廷帕斯礦是其主要稀土來源，但冶煉分離技術(shù)仍部分依賴中國。澳大利亞的萊納斯公司是全球第二大稀土生產(chǎn)商，主要供應輕稀土。緬甸是重稀土的主要來源，但由于政局動蕩，其供應穩(wěn)定性較差，加上此次地震災害，可能會受到一定影響。
美國和歐盟高度依賴中國的稀土供應，為降低這種依賴，也曾采取了一系列措施。美國通過行政命令和《國防生產(chǎn)法案》推動稀土供應鏈多元化，重啟本土開采和加工項目，并與盟友合作建立稀土加工設施。歐盟通過《歐洲原材料聯(lián)盟》（ERMA）和《關鍵原材料法案》推動供應鏈多元化，支持本土開發(fā)和稀土回收技術(shù)，同時加強與非洲國家和格陵蘭的合作。
美國和歐盟在稀土領域采取的措施，雖取得一定進展，但短期內(nèi)難以根本改變對中國的依賴格局。其效果主要體現(xiàn)在推動供應鏈多元化、增強自身供應鏈韌性及提升國際稀土市場影響力等方面，但受限于技術(shù)、成本和市場因素，短期內(nèi)無法完全擺脫對中國的依賴。
而我國通過出口配額、關稅和技術(shù)限制等手段調(diào)控稀土出口作為應對策略，加大對非洲、東南亞等地區(qū)稀土資源的投資，鞏固全球稀土供應鏈的主導地位。
稀土不僅是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，更是國家戰(zhàn)略競爭的“籌碼”。目前，中國憑借資源稟賦、技術(shù)優(yōu)勢和政策支持主導全球稀土供應鏈。未來，中國還需在技術(shù)創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型和國際協(xié)作上持續(xù)發(fā)力，將稀土從“資源依賴”升級為“技術(shù) - 金融 - 產(chǎn)業(yè)”復合型優(yōu)勢，為全球綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和科技革命提供核心支撐，有望奪得資源的定價權(quán)。
總結(jié)：
稀土作為一種具有重要戰(zhàn)略屬性的資源，在全球經(jīng)濟和科技發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。我國不僅在稀土開采方面占據(jù)主導地位，還擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，具備從稀土礦開采、選礦、冶煉分離到深加工的全套技術(shù)和產(chǎn)能。
未來，隨著全球?qū)ο⊥列枨蟮某掷m(xù)增長，中國作為稀土資源大國，需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與國際合作，推動稀土產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展，在國際競爭中保持優(yōu)勢地位，為國家經(jīng)濟安全和全球科技進步做出更大貢獻。
策劃制作
作者丨Denovo 科普作者
審核丨孫明軒 上海工程技術(shù)大學 教授
張玉韓 自然資源部信息中心副研究員
策劃丨丁崝
責編丨丁崝
審校丨徐來、林林
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