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《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》正式施行

家門口裝攝像頭別直接拍到鄰居臉

《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）4月1日起正式施行，旨在規(guī)范公共安全視頻系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息權(quán)益。

安裝公共安全視頻系統(tǒng)是否要備案？哪些區(qū)域禁止安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施？個(gè)人能否在自家門口安裝攝像頭？記者就此咨詢了福州公安部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

哪些場(chǎng)所安裝

公共安全視頻系統(tǒng)要備案？

3月31日，福州市公安局發(fā)布《關(guān)于開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案工作的公告》，要求自4月1日起，福州市范圍內(nèi)新建的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)辦理完成首次備案。4月1日前已經(jīng)啟用的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在7月1日前辦理完成首次備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化事項(xiàng)完結(jié)之日起30日內(nèi)辦理備案變更。

公告指出，依據(jù)《條例》第七條規(guī)定，在下列公共場(chǎng)所建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)由該系統(tǒng)管理單位向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案：城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位周邊區(qū)域等公共場(chǎng)所；商貿(mào)中心、會(huì)展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)大廳、公園、公共停車場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所；出境入境口岸（通道）、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站、通航建筑物、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、城市軌道交通站等交通樞紐；客運(yùn)列車、營(yíng)運(yùn)載客汽車、城市軌道交通車輛、客運(yùn)船舶等大中型公共交通工具；高速公路、普通國(guó)省干線的服務(wù)區(qū)。

公共安全視頻系統(tǒng)管理單位可以自主選擇通過線上或者線下方式備案。線上備案可登錄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“備案平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://psvs.mps.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)、填寫相關(guān)信息并提交加蓋單位公章的委托辦理備案授權(quán)書。線下備案可從備案平臺(tái)下載填寫《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案基本信息表》，加蓋單位公章后，經(jīng)辦人攜帶單位授權(quán)委托書、身份證件到轄區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳公安窗口辦理。

哪些區(qū)域

禁止安裝圖像采集設(shè)備？

《條例》明確，并非所有的公共場(chǎng)所都可以安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施，容易侵犯隱私的區(qū)域禁止安裝。

公共場(chǎng)所的下列區(qū)域、部位禁止安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽他人隱私的其他區(qū)域、部位。

對(duì)上述區(qū)域、部位負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理和檢查，發(fā)現(xiàn)在這些區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)處理。

自家門口能安裝攝像頭嗎？

《條例》實(shí)施后，個(gè)人還能在家門口安裝攝像頭嗎？這種行為涉嫌違法嗎？

據(jù)了解，法院裁判的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式、角度和監(jiān)控范圍，是否影響周圍鄰居以及侵犯他人隱私。

例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的臉以及鄰居家門口人員來往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護(hù)自身人身安全、財(cái)產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。

4月1日

福清也發(fā)出相關(guān)通告

福清市人民政府關(guān)于開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案工作的通告

根據(jù)《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第799號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十四條規(guī)定，現(xiàn)就開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公共安全視頻系統(tǒng)）備案工作的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、備案對(duì)象

依據(jù)《條例》第七條規(guī)定，在下列公共場(chǎng)所建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)由該系統(tǒng)管理單位向我市公安機(jī)關(guān)備案：

（一）城鄉(xiāng)主要路段、行政區(qū)域道路邊界、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位周邊區(qū)域等公共場(chǎng)所；

（二）商貿(mào)中心、會(huì)展中心、旅游景區(qū)、文化體育娛樂場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)大廳、公園、公共停車場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所；

（三）出境入境口岸（通道）、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站、通航建筑物、鐵路客運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、城市軌道交通站等交通樞紐；

（四）客運(yùn)列車、營(yíng)運(yùn)載客汽車、城市軌道交通車輛、客運(yùn)船舶等大中型公共交通工具；

（五）高速公路、普通國(guó)省干線的服務(wù)區(qū)。

在上述規(guī)定之外的其他公共場(chǎng)所建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)，無需向公安機(jī)關(guān)備案。

二、備案時(shí)間

（一）自2025年4月1日起，本市范圍內(nèi)新建的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入使用之日起30日內(nèi)辦理完成首次備案。

（二）2025年4月1日前已經(jīng)啟用的公共安全視頻系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在2025年7月1日前辦理完成首次備案。

（三）備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化事項(xiàng)完結(jié)之日起30日內(nèi)辦理備案變更。

三、備案方式

公共安全視頻系統(tǒng)管理單位可以自主選擇通過線上或者線下方式進(jìn)行備案，推薦采用線上方式進(jìn)行備案。

（一）線上方式備案。登錄“公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“備案平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://psvs.mps.gov.cn）進(jìn)行注冊(cè)、填寫相關(guān)信息并提交加蓋單位公章的委托辦理備案授權(quán)書。

（二）線下方式備案。從備案平臺(tái)（網(wǎng)址：http://psvs.mps.gov.cn）下載填寫《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案基本信息表》，加蓋單位公章后，經(jīng)辦人攜帶單位授權(quán)委托書、身份證件到福清市市民服務(wù)中心（福建省福清市清榮大道166號(hào)福清僑鄉(xiāng)博物館1層，咨詢電話：0591-85195303）公安綜合窗口辦理。

四、法律責(zé)任

未按照規(guī)定備案或者提供虛假備案信息的，公安機(jī)關(guān)將依照《條例》第二十九條進(jìn)行處罰。

特此通告

福清市人民政府

2025年4月1日