3月26日，在 第十二屆中國網(wǎng)絡視聽大會 召開前夕，國家廣播電視總局召開 網(wǎng)絡視聽企業(yè)座談會 ， 中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏 出席并講話，國 家廣播電視總局黨組成員、副局長董昕 主持會議。
（一）
會議聽取了10余家網(wǎng)絡視聽企業(yè)匯報之后，重申了網(wǎng)絡視聽行業(yè)管理與發(fā)展的總基調(diào)，即統(tǒng)籌有為政府和有效市場、發(fā)展和安全的關系，堅持繁榮發(fā)展和規(guī)范管理并重，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
此前，已就如何處理好這幾種關系進行過多次論述，總體而言，就是要實現(xiàn)既充分調(diào)動市場活力，還要在管理上守住底線、促進公平正義，讓市場更加健康；既要抓住發(fā)展機遇，同時要守住意識導向安全關、內(nèi)容播出安全關。
嚴格來講，這幾種關系從宏觀上對管理提出新挑戰(zhàn)，同時也對網(wǎng)絡視聽企業(yè)的健康發(fā)展提出新要求。
會議強調(diào)，各級廣電行政部門要發(fā)揮有為政府作用，加強政策供給，加快制修訂有關法規(guī)制度，加強依法行政、依法管理；調(diào)整和優(yōu)化不適應行業(yè)發(fā)展的政策，為市場主體提供更多創(chuàng)新空間，充分激發(fā)市場活力；要積極由管理向服務轉(zhuǎn)變，主動服務市場和各類主體，提高工作質(zhì)效；要會同有關部門、行業(yè)協(xié)會等，打造協(xié)同發(fā)展格局，形成工作合力，共同解決行業(yè)面臨的問題；要樹立大安全理念，強化底線意識，加強系統(tǒng)思維，助推高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
而在微觀上，會議再次重申網(wǎng)絡視聽企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。
（二）
會議強調(diào)，加強黨的全面領導，壯大主流輿論。
網(wǎng)絡視聽作為新興的文化業(yè)態(tài)，與其他文藝形式一樣，有著鮮明的屬性。其中，鮮明的意識形態(tài)屬性是網(wǎng)絡視聽行業(yè)必須堅守的重中之重，是第一屬性、根本屬性，建強守好意識形態(tài)陣地，壯大主流價值、主流輿論、主流文化，是網(wǎng)絡視聽行業(yè)的立世之本。
從理論判斷上，黨中央很早就有定論，強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”；從現(xiàn)實層面來講，要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”，則是所有文藝創(chuàng)作必須堅守的守則和方向。
網(wǎng)絡視聽企業(yè)無論是國有或是民營企業(yè)，其根本屬性不能變，這是重大原則問題。如果意識形態(tài)屬性被弱化，其危害性巨大，將會導致節(jié)目創(chuàng)作導向上的偏差，并過于強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視社會效益等問題。
對此，會議提出網(wǎng)絡視聽企業(yè)要肩負政治責任，創(chuàng)作推出更多接地氣、生動鮮活、廣受歡迎的理論節(jié)目，緊緊圍繞主題主線，加強正面宣傳，服務黨和國家工作大局。
由此可見，網(wǎng)絡視聽企業(yè)堅守意識形態(tài)陣地，傳播主流思想的屬性不僅不會變，還需要持續(xù)增強，這是網(wǎng)絡視聽行業(yè)的重要職責之一。
會議強調(diào)，創(chuàng)作和傳播更多精品。
實施廣播電視和網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作工程是廣電總局推動行業(yè)精品創(chuàng)作的重要抓手，而創(chuàng)作更多網(wǎng)絡視聽精品節(jié)目則是網(wǎng)絡視聽企業(yè)的重要職責。
在廣電總局的大力推動下，精品創(chuàng)作已經(jīng)成為行業(yè)的重要共識，在剛剛結(jié)束的第十二屆中國網(wǎng)絡視聽大會上，從管理機構(gòu)到制播平臺，從專家學者到業(yè)界人士，紛紛就精品創(chuàng)作等話題進行廣泛討論，并在創(chuàng)作初心、堅守原則、制作經(jīng)驗等方面進行了充分探討，“精品”成為大會的重要關鍵詞之一。
從現(xiàn)實情況看，“精品”之路還有很長，還需要堅持不懈的努力，尤其是微短劇創(chuàng)作上，仍然處于數(shù)量多但精品還不夠多的階段，還處于從“高原”向“高峰”邁進的階段，必須逐步形成形成良好的精品創(chuàng)作環(huán)境和創(chuàng)作生態(tài)，構(gòu)建跨平臺傳播新格局。
對此，會議提出打造新聞節(jié)目、理論節(jié)目、電視劇、網(wǎng)絡劇、動畫片、紀錄片、綜藝節(jié)目、微短劇等各類精品的總要求，并提出兩個施力方向。
首先，要推動臺網(wǎng)同播、多臺聯(lián)播和多網(wǎng)同播，讓好內(nèi)容獲得更廣泛的傳播。這是從2024年開始實施的新政策，相繼推動30余部微短劇和更多的網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡紀錄片進入電視大屏；同時網(wǎng)臺同播、多播等已經(jīng)成為常態(tài)，有力推動了優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽節(jié)目的更廣傳播。
其次，要持續(xù)推動“雙治理”，加快推進超高清端到端全鏈條發(fā)展等。會議給出一個明確的數(shù)據(jù)，那就是2025年將有6家重點網(wǎng)絡視聽平臺新增超高清節(jié)目占比超過40%，為大屏小屏用戶提供更好的視聽體驗。
超高清建設是廣播電視的未來，今年至以后一段時間，將是超高清建設的高峰期，而網(wǎng)絡視聽平臺同樣是該項工作的重要組成部分。
（三）
會議強調(diào)，要共筑行業(yè)健康生態(tài)。
2024年7月，中央政治局會議提出，強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；2024年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；今年的兩會政府工作報告，首次提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
良好地行業(yè)生態(tài)，是行業(yè)健康快速發(fā)展的重要保障。這就需要管理上堅持以管促規(guī)范，以扶促發(fā)展，廣電總局先后出臺包括相關管理意見、管理細則多項管理舉措，正是保障行業(yè)健康生態(tài)的重要施力方向。
“內(nèi)卷式”惡性競爭現(xiàn)象，同樣在網(wǎng)絡視聽領域出現(xiàn)，同時還有包括壟斷、不顧成本的跑馬圈地等，都是需要警惕的現(xiàn)象。如果競爭失去節(jié)制，網(wǎng)絡視聽經(jīng)營主體之間盲目開展“內(nèi)卷式”惡性競爭，將會扭曲市場機制、破壞市場公平。
對此，會議對網(wǎng)絡視聽企業(yè)提出兩點要求，其一，平臺要落實主體責任，堅守內(nèi)容安全底線，杜絕出現(xiàn)違背行業(yè)規(guī)范、惡性競爭、傳播低俗內(nèi)容等問題。這是從內(nèi)容層面、經(jīng)營層面提出的要求。
其二，要防止和治理內(nèi)卷式競爭，營造公平、有序、健康的發(fā)展環(huán)境。顯然，這是一項應勢之策，是對目前行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的某些有違公平的現(xiàn)象給予的鮮明警告。
會議強調(diào)，要服務國際傳播大局。
“登高壯觀天地間”。網(wǎng)絡視聽企業(yè)作為文藝創(chuàng)作的重要載體，服務于國家大局是職責所在，也是體現(xiàn)大局觀、主體性的重要表現(xiàn)。
黨中央多次對推進國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外宣傳方式，加強話語體系建設等話題進行過重要闡釋；廣電總局同樣在加強廣電視聽國際傳播系統(tǒng)布局，增強針對性、實效性和感召力等方面，做過多次重要部署。
比如，2024年，配合元首外交、主場外交，先后策劃了多場高質(zhì)量視聽交流合作，包括在中阿、中突元首的共同見證下，國家廣播電視總局分別與阿聯(lián)酋媒體委員會、突尼斯國家廣播電臺簽署了合作協(xié)議，有力服務外交大局。
再如，利用國際視聽節(jié)目重要展會，結(jié)合不同地區(qū)的地域特色、受眾喜好，推動更多視聽精品走出去。
在此背景下，會議強調(diào)，網(wǎng)絡視聽企業(yè)要更加主動承擔起講好中國故事、傳播好中國聲音的重大責任，以多渠道、立體式傳播，不斷增強海外傳播效能。
會議強調(diào)，要踐行社會責任。
長期以來，網(wǎng)絡視聽企業(yè)積極踐行社會和公益責任，針對網(wǎng)絡視聽公益新實踐進行了積極探索，并以各種形式和方式實踐公益行動，形成了公益事業(yè)中獨特的網(wǎng)絡視聽矩陣。
從“小雨滴答”青少年心理健康行動到“困難媽媽幫扶行動”，從“銀杏谷聲量計劃”到騰訊“兩癌”防控，從天貓“助禾計劃”到趣丸科技“AI樂之鄉(xiāng)”等聚焦非遺傳承、健康普惠、鄉(xiāng)村教育的具體實踐，不僅以科技與內(nèi)容融合拓展了公益邊界，更是為網(wǎng)絡視聽企業(yè)帶來極強的聲譽。
對此，會議強調(diào)，要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，堅守和弘揚企業(yè)家精神，更好承擔社會責任、時代責任。
中宏網(wǎng)、咪咕、芒果TV、華數(shù)、愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、抖音、快手、嗶哩嗶哩、小紅書、喜馬拉雅、科大訊飛、第一視頻、無憂傳媒、點眾科技等企業(yè)代表發(fā)言。
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