2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，部署新一輪電力體制改革任務(wù)。十年來，廣東電力市場實(shí)現(xiàn)了從“價(jià)差傳導(dǎo)”向“順價(jià)聯(lián)動(dòng)”、從“只降不升”向“能升能降”、從現(xiàn)貨“間斷運(yùn)行”向“連續(xù)運(yùn)行”等根本性突破，從2015年全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)中長期集中交易，到2019年全國第一個(gè)開展現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，再到2021年全國第一批現(xiàn)貨市場“轉(zhuǎn)正”，廣東電力市場為電力市場改革提供了可行路徑和“廣東樣板”。
記者從南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)獲悉，廣東市場化交易電量由2016年的439.6億千瓦時(shí)增長至2024年的6176.2億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的比例由8%提升至68%，是市場化交易規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)之一。
經(jīng)營主體突破7.9萬
新一輪電力體制改革的重點(diǎn)之一，是“管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)”。其中，放開兩頭，即在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)實(shí)行市場開放準(zhǔn)入，引入競爭，放開用戶選擇權(quán)，價(jià)格由市場形成。
廣東在這一改革方向上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)兩側(cè)經(jīng)營主體“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。在發(fā)電側(cè)，廣東已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)煤機(jī)、氣機(jī)、核電（包括嶺澳、陽江核電站）以及220千伏及以上新能源等各類電源全面進(jìn)入市場。目前，進(jìn)入市場的電源裝機(jī)容量達(dá)到1.64億千瓦，占全省裝機(jī)容量的73.5%。此外，獨(dú)立儲(chǔ)能和抽水蓄能等新興主體也已試點(diǎn)進(jìn)入市場交易，進(jìn)一步豐富了市場參與主體類型，為電力市場注入新活力。在用戶側(cè)，廣東積極推動(dòng)符合條件的用戶入市。年用電量500萬千瓦時(shí)及以上的10千伏及以上用戶已全部進(jìn)入市場參與交易。對于年用電量不足500萬千瓦時(shí)的用戶，廣東采取自愿參與市場交易的原則，給予用戶更多選擇權(quán)。對于暫未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，保障其用電需求。在售電側(cè)，廣東共有341家售電公司參與市場交易。這些售電公司通過提供多樣化的售電套餐和服務(wù)，滿足不同用戶的用電需求，促進(jìn)市場競爭，推動(dòng)電力市場交易更加高效、透明。
“經(jīng)營主體是市場活力的源泉和載體，經(jīng)營主體不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了市場的充分競爭、有效激發(fā)了市場活力?！睆V東電力交易中心市場管理部經(jīng)理譚偉聰表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2025年3月底，廣東注冊參與交易的經(jīng)營主體數(shù)量由2016年的0.07萬家增加至7.9萬家，增長近112倍。
降低工商業(yè)用戶成本約355億元
逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、交易品種齊全、功能完善的電力市場，是新一輪電力市場化改革的重要內(nèi)容。
廣東作為投石問路的改革先行者和堅(jiān)定不移的改革推動(dòng)者，構(gòu)建了具有中國特色的“批發(fā)+零售”“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”市場體系。數(shù)據(jù)顯示，2016-2025年廣東電力市場全年直接交易電量達(dá)2.4萬億千瓦時(shí)，其中約有9成市場電量由中長期交易覆蓋，有效發(fā)揮中長期“壓艙石”作用，共有27項(xiàng)交易品種，實(shí)現(xiàn)中長期交易按自然日連續(xù)開市；現(xiàn)貨市場價(jià)格在0.05-1.18元/千瓦時(shí)之間波動(dòng)，及時(shí)靈敏反映了一次能源價(jià)格和供需形勢。
“2024年，中長期交易價(jià)格為0.449元/千瓦時(shí)，2025年年度中長期交易價(jià)格為0.392元/千瓦時(shí)，降幅明顯?！睆V東電力交易中心交易組織部專責(zé)鐘佳宇解釋，受煤炭價(jià)格下降、市場競爭增強(qiáng)、新能源裝機(jī)量增長以及煤電容量電價(jià)機(jī)制改革等多重因素疊加影響，2024年廣東電力市場為工商業(yè)用戶降低用電成本約355億元。
除了降成本，廣東電力市場在“保供應(yīng)”“促消納”等方面也發(fā)揮了積極作用。保供應(yīng)方面，2021年11月現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行以來，全省未發(fā)生錯(cuò)峰用電，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃減出力容量長期保持在1.5%以內(nèi)，處于全國最低水平。促消納方面，新能源交易電量超30億千瓦時(shí)，消納率達(dá)99.7%，全國領(lǐng)先；綠電交易規(guī)模不斷增長，2024年交易電量72.6億千瓦時(shí)，同比增加83%，相關(guān)綠色用能認(rèn)證獲得國際認(rèn)可，助力出口外貿(mào)型企業(yè)提高國際競爭力。
下一步，廣東電網(wǎng)將建立健全源網(wǎng)荷儲(chǔ)充市場交易機(jī)制，推動(dòng)分布式光伏、虛擬電廠、充電樁等進(jìn)入市場，重點(diǎn)解決海量代購用戶入市難題，持續(xù)擴(kuò)大市場規(guī)模，推進(jìn)代購優(yōu)購用戶分時(shí)參與偏差結(jié)算，健全容量補(bǔ)償機(jī)制，朝著打造省級(jí)電力市場標(biāo)桿典范，保持全方位“領(lǐng)跑”目標(biāo)努力。
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