呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人充分享有人權(quán)，是人類(lèi)社會(huì)的共同追求，也是包括西藏各族人民在內(nèi)的全體中國(guó)人民的奮斗目標(biāo)，尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。
▲3月28日，人們?cè)诶_市宗角祿康公園內(nèi)載歌載舞，慶祝西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放66周年。 新華社記者 旦增尼瑪曲珠 攝
在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以西藏和平解放為起點(diǎn)，西藏人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人權(quán)保障，堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，習(xí)近平總書(shū)記圍繞尊重和保障人權(quán)作出一系列重要論述、重大部署，推動(dòng)西藏人權(quán)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。今天的西藏，政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、宗教和順、環(huán)境友好、人民安居樂(lè)業(yè)，人權(quán)保障水平處于歷史上最高階段。
西藏人權(quán)事業(yè)之所以能取得全方位進(jìn)步，根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)人權(quán)事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持平等共享人權(quán)，堅(jiān)持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人權(quán)的保障，根植于其使命型政黨的責(zé)任，體現(xiàn)在百年奮斗的征程中，并在人權(quán)保障的成功實(shí)踐中得到充分證明。從西藏人權(quán)事業(yè)發(fā)展的歷史演進(jìn)、理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)展望中都可以看出，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，也就沒(méi)有新西藏。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正實(shí)現(xiàn)和保障西藏人民當(dāng)家作主，才能維護(hù)好、發(fā)展好西藏人民的根本利益，才能為西藏的長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
▲普瓊老人（左）在孫女的陪伴下澆花（3月17日攝）。家住西藏日喀則市桑珠孜區(qū)聯(lián)鄉(xiāng)柳村的普瓊老人生于1940年，出生時(shí)的身份是農(nóng)奴。1959年，西藏民主改革徹底廢除了封建農(nóng)奴制，百萬(wàn)農(nóng)奴迎來(lái)了新生。新華社記者 姜帆 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏人民構(gòu)建起了政黨引領(lǐng)下同心圓結(jié)構(gòu)的人權(quán)發(fā)展邏輯。放眼全球，一些國(guó)家將國(guó)家和政府視為人權(quán)保障上的最大“攔路虎”和“侵犯者”，主張“權(quán)利—權(quán)力”二元對(duì)抗邏輯。與之不同的是，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在人權(quán)保障上承擔(dān)起“組織者”和“建設(shè)者”角色，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，超越了對(duì)抗式人權(quán)保障窠臼。黨的百年奮斗史，始終貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏人民走過(guò)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立和改革開(kāi)放的重要?dú)v史階段，走進(jìn)新時(shí)代，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的西藏人權(quán)發(fā)展史。
中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏人民走出了立足西藏實(shí)際的人權(quán)發(fā)展道路。人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，必須也只能從本國(guó)實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自身的人權(quán)發(fā)展道路。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府立足西藏實(shí)際，走中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，保障西藏各族人民的民主權(quán)利。堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利保障水平，推動(dòng)民主權(quán)利和民生權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程中，注重把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，通過(guò)解決生存問(wèn)題為人權(quán)保障奠定基礎(chǔ)，通過(guò)解決發(fā)展問(wèn)題滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的熱切向往。
▲索扎老人端詳“光榮在黨50年”紀(jì)念章（3月20日攝）。92歲的索扎住在西藏拉薩市堆龍德慶區(qū)邱桑村。作為西藏民主改革的親歷者，他用最樸實(shí)的語(yǔ)言，講述了自己從農(nóng)奴到自由人的生命變遷，見(jiàn)證了中國(guó)共產(chǎn)黨如何帶領(lǐng)百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放，走向幸福生活。新華社記者 晉美多吉 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨建立了立體式人權(quán)保障模式。中國(guó)人權(quán)保障的一個(gè)鮮明特征是，不僅強(qiáng)調(diào)人權(quán)內(nèi)容的多樣性，還主張人權(quán)保障方式的多樣性，建立融總體發(fā)展規(guī)劃、人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃、法治等為一體的立體式人權(quán)保障模式，通過(guò)總體規(guī)劃為人權(quán)發(fā)展謀篇布局，通過(guò)人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃確立人權(quán)保障的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，以法治為人權(quán)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先后召開(kāi)七次西藏工作座談會(huì)，立足西藏發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需要確定西藏工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，制定一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，人權(quán)保障的目標(biāo)始終貫穿其中。
中國(guó)共產(chǎn)黨將法治作為治國(guó)理政的基本方式，努力實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法、守法全鏈條、全過(guò)程、全方位覆蓋，在西藏深入開(kāi)展依法治藏工作，不斷提升依法治藏水平，以依法治藏實(shí)際成效為新時(shí)代西藏人權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
中國(guó)共產(chǎn)黨明確了以“人民幸福生活”為人權(quán)保障狀況的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把人民幸福生活作為最大的人權(quán)。首先，人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)，在推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)程中，每一個(gè)人、每一個(gè)民族、每一個(gè)地區(qū)都不能少。其次，在西藏保障人民幸福生活，就要堅(jiān)持所有發(fā)展都賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都賦予改善民生、凝聚人心的意義，都有利于提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。第三，中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程，是物的全面豐富和人的全面發(fā)展的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，人權(quán)保障的最終目標(biāo)也是要實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。
（作者系西南政法大學(xué)人權(quán)研究院副教授、邊疆與民族研究中心主任）
監(jiān)制 |肖靜芳
統(tǒng)籌 |安寧寧
編輯|牛銳 海寧
制作 |章音頔
來(lái)源 |中國(guó)民族報(bào)
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