為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)最高人民檢察院“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的工作要求，日前，由臺江區(qū)檢察院牽頭并起草，與區(qū)法院、臺江公安分局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康局及福州市第一總醫(yī)院等六家單位聯(lián)合會簽的《關(guān)于未成年人被侵害案件多方聯(lián)動工作機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）正式實(shí)施。
《實(shí)施辦法》在已建立的未成年被害人保護(hù)多方聯(lián)動工作機(jī)制的基礎(chǔ)上提檔升級，新建立了未成年人被侵害多元幫扶救助工作模式，明確對涉案未成年人開展心理咨詢、治療等醫(yī)療幫扶救助工作的流程措施，并在法律援助律師的指派、心理治療費(fèi)用的支持、快立快審快判等相關(guān)問題達(dá)成了共識，啟動未成年被害人保護(hù)工作機(jī)制2.0版本，進(jìn)一步推動已建成的“一站式辦案中心”與“未成年人心理健康救助中心”更深層次融合。
該文件的出臺
源于臺江區(qū)檢察院提起的
福州市首例
檢察機(jī)關(guān)支持起訴未成年人侵權(quán)糾紛案
不僅化解了兩個(gè)孩子及背后家庭間的
矛盾糾紛
更是司法保護(hù)未成年人權(quán)益及身心健康的
生動實(shí)踐
2024年6月，未成年人小張?jiān)趨⒓诱n外培訓(xùn)課程期間，突然被同樣是未成年人的小林持美工刀劃傷臉部、頸部，致小張輕傷一級，并構(gòu)成十級傷殘。
小林因患精神分裂癥（發(fā)病期）被鑒定為無刑事責(zé)任能力，無法追究刑事責(zé)任，案發(fā)后，小張家長多次與小林家長協(xié)商賠償未果。這次不幸事件的發(fā)生不僅嚴(yán)重影響了小張的正常生活和學(xué)習(xí)，讓他備受身心創(chuàng)傷，還給他的家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力和精神負(fù)擔(dān)。
由于小張系未成年人，缺乏法律知識和訴訟能力，其家庭經(jīng)濟(jì)條件也較為困難，難以獨(dú)立承擔(dān)訴訟費(fèi)用和復(fù)雜的法律程序。面對這一困境，小張的母親向臺江區(qū)檢察院尋求幫助，希望能夠通過法律途徑維護(hù)合法權(quán)益。
臺江區(qū)檢察院響應(yīng)最高人民檢察院“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動要求，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，經(jīng)審查后迅速依法啟動民事支持起訴程序。承辦檢察官一方面通過法律援助中心指派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為其提供法律援助，幫助及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)；另一方面向區(qū)法院發(fā)出《支持起訴書》，并積極與法院溝通協(xié)調(diào)，確保案件能夠順利進(jìn)入訴訟程序，快審快判；同時(shí)針對小張心理創(chuàng)傷的情況，通過啟動醫(yī)療救助機(jī)制將小張對接至醫(yī)院心理科進(jìn)行心理診斷和治療，幫助小張?zhí)幚硇睦韯?chuàng)傷、重建失去的安全感和自我認(rèn)知。
在臺江區(qū)檢察院的支持下，立案后僅僅半個(gè)月，案件便塵埃落定。2025年1月，經(jīng)法院調(diào)解，被告最終同意賠償小張各項(xiàng)損失共計(jì)25萬元。案件的順利進(jìn)展，賠償?shù)募皶r(shí)獲得，讓小張及其家人感受到了法律的公正和溫暖。
福州市臺江區(qū)“未成年人心理健康救助中心”成立以來已為12名未成年被害人開展心理測評與疏導(dǎo)，并為其中3名家庭困難的未成年被害人申請了共計(jì)3萬元的心理治療專項(xiàng)司法救助金。目前已有3起案件被害人依托該機(jī)制提起民事訴訟獲賠共計(jì)人民幣近30萬元。
艾滋病檢測與心理救助雙管齊下
《實(shí)施辦法》明確，在未成年人被性侵害案件中將艾滋病檢測作為必須檢查的項(xiàng)目，臺江公安分局在受理案件后立即啟動艾滋病信息核查，檢測地點(diǎn)設(shè)在福州市第一總醫(yī)院達(dá)道院區(qū)。一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或未成年被害人存在艾滋病感染風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)檢察院、 臺江公安分局將及時(shí)會同區(qū)衛(wèi)健局對未成年被害人采取阻斷治療等保護(hù)措施。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，注重對未成年被害人的心理健康評估和治療。區(qū)法院、區(qū)檢察院、臺江公安分局在辦案過程中，若發(fā)現(xiàn)未成年人需要進(jìn)行心理評估或治療，將及時(shí)出具《心理評估轉(zhuǎn)介信息單》，并通報(bào)福州市第一總醫(yī)院兒童?？圃簠^(qū)心理科，由專業(yè)醫(yī)師為未成年人開展心理健康評估及后續(xù)治療工作。對于需要進(jìn)行心理治療的未成年人，福州市第一總醫(yī)院將開辟“綠色通道”，確保其得到及時(shí)的心理干預(yù)和治療。若未成年人法定監(jiān)護(hù)人無法負(fù)擔(dān)的，由檢察機(jī)關(guān)為其申請司法救助，相關(guān)救助金優(yōu)先用于支付治療費(fèi)用。
暢通未成年被害人維權(quán)綠色通道
《實(shí)施辦法》的適用范圍從轄區(qū)內(nèi)的刑事案件擴(kuò)展至由區(qū)檢察院提請的未成年被害人民事支持起訴案件；暢通了“檢察支持+法律援助+優(yōu)先辦理”法律維權(quán)通道，構(gòu)建以檢察支持為核心的未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
《實(shí)施辦法》規(guī)定，區(qū)檢察院將幫助未成年被害人向區(qū)司法局法律援助中心申請法律援助，并由區(qū)司法局指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師提供法律咨詢等服務(wù)。對于區(qū)檢察院提起的未成年被害人支持起訴案件，區(qū)法院將建立快立快審快判的“綠色通道”。針對未成年原告提出由被告承擔(dān)其因遭受侵害進(jìn)行心理治療產(chǎn)生的費(fèi)用的訴訟請求，區(qū)法院將在合理范圍內(nèi)予以綜合考量。
建立聯(lián)席會議機(jī)制，確保長效運(yùn)行
《實(shí)施辦法》提出，為確保機(jī)制的長效運(yùn)行，區(qū)檢察院將每半年組織召開聯(lián)席會議，及時(shí)總結(jié)階段性工作成效，并就工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)協(xié)商研究，提出解決辦法和建議。
此次《實(shí)施辦法》的出臺，標(biāo)志著福州市臺江區(qū)在未成年人綜合司法保護(hù)工作上邁出了重要一步。
下一步，臺江區(qū)檢察院將聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各部門持續(xù)發(fā)力、深度融合、聯(lián)動履職，實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)與社會保護(hù)有效銜接，深化困境未成年人保護(hù)的廣度、深度和速度，共同織密未成年人保護(hù)網(wǎng)。
發(fā)送 | 臺江區(qū)委政法委、臺江區(qū)人民檢察院
編輯 | 臺江區(qū)人民檢察院 蘭寧、趙慶子
審核 | 臺江區(qū)人民檢察院 程 明
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