《人民法院報》3月31日采風(fēng)版
發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。作為全國知名的經(jīng)濟大區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新高地，深圳市南山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)12年位居廣東省區(qū)（縣）第一。經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的同時，城市建設(shè)更是熱火朝天、日新月異。2025年新年伊始，全區(qū)共有36個項目新投入建設(shè)，371個在建項目正全速奮力抓進(jìn)度。
各項工程項目順利開工建設(shè)的背后，離不開司法的有力護(hù)航。近年來，深圳市南山區(qū)人民法院聚焦轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域司法需求，堅持專業(yè)化審理與參與社會治理并舉，“治已病”“診未病”“防再病”并重，全力防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，保障轄區(qū)工程項目建設(shè)順利推進(jìn)，為南山全力沖刺“萬億級城區(qū)”目標(biāo)保駕護(hù)航。
聯(lián)動解紛
保障項目平穩(wěn)落地
“這一次，項目真是活過來了！”2024年12月，南山區(qū)某房地產(chǎn)項目正式開盤售賣，看著營銷中心內(nèi)人潮涌動、熱鬧非凡的景象，項目負(fù)責(zé)人老林感慨萬分。
2022年9月，該房地產(chǎn)項目所涉建設(shè)單位股權(quán)變更，引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。南山法院立案后，根據(jù)當(dāng)事人申請，依法對項目建設(shè)用地使用權(quán)中的部分產(chǎn)權(quán)份額采取保全查封措施。因項目開發(fā)商未能提供擔(dān)保用于保全置換，項目運行一時陷入停滯。亟待項目開盤回流資金的投資方、開發(fā)商等心急如焚卻又無計可施。
考慮到該項目在建樓盤均已封頂，符合申請預(yù)售許可的相關(guān)條件，為避免保全措施影響項目進(jìn)程，在區(qū)委、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，南山法院緊急召開專項會議，與各方當(dāng)事人以及區(qū)住建、不動產(chǎn)登記中心等部門多次溝通協(xié)調(diào)，在幾無先例可循的情況下，創(chuàng)新采取“解封宗地—辦理預(yù)售許可—預(yù)查封房產(chǎn)”的保全變更措施，各部門、各節(jié)點環(huán)環(huán)相扣，僅用時一天即完成了所有流程。
幾天之后，該房地產(chǎn)項目順利開盤發(fā)售，當(dāng)事各方也在法院主持下達(dá)成分期還款的和解協(xié)議。前兩期款項現(xiàn)已支付到位。
法官走訪轄區(qū)企業(yè)
為精準(zhǔn)服務(wù)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，2023年7月，南山法院正式成立了房地產(chǎn)司法審判保障團隊，抽調(diào)資深法官組成專審團隊。同時，與區(qū)住建、國土、不動產(chǎn)登記中心等部門建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度，建立健全前端治理體系。針對部分重點房地產(chǎn)項目，與相關(guān)職能部門成立專項工作小組，合力加強全流程風(fēng)險監(jiān)管防控。通過案件審理和聯(lián)動解紛，及時發(fā)現(xiàn)、化解、總結(jié)、治理房地產(chǎn)、建設(shè)工程領(lǐng)域方面存在的法律風(fēng)險。
針對涉眾房地產(chǎn)案件及涉重點房企案件，該院積極組織跨部門專業(yè)法官會議協(xié)同審理，并引入專業(yè)技術(shù)類專家及相關(guān)行業(yè)協(xié)會等專業(yè)人員，建立房地產(chǎn)案件專家調(diào)解室、專家咨詢庫，推動建工領(lǐng)域糾紛多元高效化解。
專審團隊成立至今，已妥善辦理涉工程款結(jié)算、房屋買賣、房屋租賃案件2000余件，審理涉重點房企、拆遷安置補償?shù)壬姹娂m紛案件100余宗，推動64宗系列案件先行實質(zhì)化解。
靶向普法
為企業(yè)精準(zhǔn)“開方”
2024年12月，在南山智造·紅花嶺產(chǎn)業(yè)園一期項目施工現(xiàn)場，一堂別開生面的“法治宣講課”正在熱烈進(jìn)行中。
為保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)順利建設(shè)，“面對面”解答建工領(lǐng)域司法疑問，南山法院民一庭副庭長龐海婷邀請來自建工行業(yè)的40余名企業(yè)家代表、施工人員走進(jìn)項目施工現(xiàn)場，就建設(shè)工程領(lǐng)域法律風(fēng)險防范開展深入討論。
法官在社區(qū)開展司法助企系列活動
“聽完龐法官這堂課，我們對施工合同風(fēng)險防范有了更深的認(rèn)知。以后公司在簽訂合同時，一定對款項計算、結(jié)算方式、支付方式等內(nèi)容進(jìn)行明確約定，避免模糊條款影響后續(xù)工程驗收?！敝薪ǘ侄矩?fù)責(zé)人“課后”表示。
“要寫好司法審判的‘后半篇文章’，需要法官充分總結(jié)審判經(jīng)驗、積極延伸審判職能，做好以審促治工作?！饼嫼ｆ媒榻B道，為幫助更多建工企業(yè)識別防范項目建設(shè)中的法律風(fēng)險，2024年12月，她帶領(lǐng)團隊全面梳理近年來涉建工領(lǐng)域糾紛特點、涉訴風(fēng)險，邀請30余名企業(yè)家代表走進(jìn)法院交流座談，并匯總編寫《建筑施工企業(yè)工程項目法律風(fēng)險防控指引》向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放，電子文本全網(wǎng)公開供公眾查閱，從源頭減少建工領(lǐng)域涉訴糾紛發(fā)生。目前該指引已發(fā)放2000余份。
為切實增強企業(yè)的法律意識，南山法院還常態(tài)化、針對性向相關(guān)企業(yè)發(fā)送《企業(yè)法律風(fēng)險防控指導(dǎo)信》，對案件審理中發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險作出提示、指導(dǎo)，促進(jìn)涉案企業(yè)“除痛去疴”、良性發(fā)展。截至目前，已向46家企業(yè)發(fā)出指導(dǎo)信，對涉訴較多的24家企業(yè)面談指導(dǎo)，開展27場助企普法宣講，惠及企業(yè)500余家。
審慎保全
營造助企“暖環(huán)境”
劉師傅從李老板手里承接了某高層住宅項目的部分土木工程，安排100多名工人為該項目作業(yè)。但工程還未完工，工人就被要求退場，雙方就最終結(jié)算款起了爭議，劉師傅將李老板以及項目的發(fā)包方、承包方、分包方公司全部訴至南山法院，要求三家公司承擔(dān)連帶責(zé)任，同時提出了保全申請。
經(jīng)調(diào)查，劉師傅與李老板簽署的是勞務(wù)分包合同，與三家公司并不存在直接合同關(guān)系，且三家公司在此項目中對應(yīng)的工程款均已結(jié)算支付完畢。如果依劉師傅申請，保全凍結(jié)企業(yè)賬戶，將給三家公司后續(xù)經(jīng)營造成不良影響。
考慮到百余名工人的工資權(quán)益和三家建工企業(yè)的正常運營，承辦法官迅速組織開庭，判決違法轉(zhuǎn)包的李老板依法承擔(dān)法律責(zé)任，并向劉師傅釋法說理。劉師傅最終撤銷了針對三家企業(yè)的保全申請。
建工案件往往涉及發(fā)包方、轉(zhuǎn)包方、分包方、實際施工人、掛靠單位等多方主體，原告難以清晰辨別責(zé)任主體，導(dǎo)致參與工程項目的相關(guān)無責(zé)企業(yè)被動涉訴的情況常有發(fā)生。
為平衡保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，南山法院審慎采取保全措施，避免明顯超標(biāo)的查封，對不應(yīng)保全、惡意保全、濫用保全的情況依法不予保全，并在全市法院率先試行“固定賬戶查封”“最高額銀行獨立保函”等替代性保全查封機制，為轄區(qū)多家建工企業(yè)釋放上億元流動資金。
法官為群眾答疑解惑
“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，我們在執(zhí)行涉建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)案件時，秉承善意文明執(zhí)行理念，堅持以溝通為先，為涉案企業(yè)配合履行提出如實申報財產(chǎn)、分期還款、保理支付、召開債權(quán)人會議、防控法律風(fēng)險等執(zhí)行建議，平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，激活營商環(huán)境‘一池春水’?！蹦仙椒ㄔ簣?zhí)行局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
來源：人民法院報
深圳中院 南山法院
審核：黃慧辰
編校：余淑嫻
采寫：吁 青 李 倩 胡 旦
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