為更好地推進(jìn)司法服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境工作，根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，近日，上海市高級(jí)人民法院公布上海法院第六批依法平等保護(hù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例，為全市法院審判執(zhí)行工作提供更多的參考和指引，由上海鐵路運(yùn)輸法院稅務(wù)審判庭楊建軍法官審理的“某國(guó)際貿(mào)易公司訴某區(qū)稅務(wù)局納稅信用復(fù)評(píng)案”入選。
某國(guó)際貿(mào)易公司訴某區(qū)稅務(wù)局
納稅信用復(fù)評(píng)案
案情簡(jiǎn)介
某國(guó)際貿(mào)易公司是一家境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)膳食跨境批發(fā)零售。2021-2022年期間，受疫情影響，境外供應(yīng)商無(wú)法運(yùn)輸、交付貨物，導(dǎo)致該公司雖有合同意向和訂單但無(wú)法正常發(fā)貨和開(kāi)具發(fā)票，從而產(chǎn)生稅務(wù)上的零申報(bào)。最終該公司在[2021-10-01]-[2021-12-31]和[2022-01-01]-[2022-03-31]兩個(gè)稅款所屬期內(nèi)，增值稅申報(bào)應(yīng)納稅額為0元。經(jīng)稅務(wù)信用評(píng)定系統(tǒng)自動(dòng)采集相關(guān)數(shù)據(jù)后，某區(qū)稅務(wù)所將該公司2022年度納稅信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)。經(jīng)復(fù)核，某區(qū)稅務(wù)局作出維持B級(jí)等級(jí)的復(fù)核結(jié)果。
法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，該公司稅收遵從度較高，2020年和2021年納稅信用等級(jí)均為A級(jí)，納稅情況常年正常。法院遂從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫扶民營(yíng)企業(yè)的角度出發(fā)，提示稅務(wù)部門(mén)實(shí)質(zhì)性解決爭(zhēng)議，獲得稅務(wù)部門(mén)的理解和認(rèn)同。稅務(wù)部門(mén)表示，如果該公司能提供進(jìn)一步證據(jù)證明系因不可抗力導(dǎo)致增值稅零申報(bào)，就可以對(duì)其重新啟動(dòng)信用復(fù)評(píng)。在法院的釋明和幫助下，該公司進(jìn)一步補(bǔ)充跨境貿(mào)易資料、境外供應(yīng)商遲延供貨證明材料等證據(jù)。經(jīng)啟動(dòng)重新復(fù)評(píng)，稅務(wù)部門(mén)將該公司2022年度納稅信用評(píng)級(jí)評(píng)定為A級(jí)。該公司最終以解決了行政爭(zhēng)議為由，向法院申請(qǐng)撤回起訴。
典型意義
黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》第3條明確規(guī)定完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。在國(guó)際貿(mào)易中，稅務(wù)信用已成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資產(chǎn)和“信譽(yù)名片”，尤其是企業(yè)的信用狀況在招投標(biāo)、融資等領(lǐng)域已成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。同時(shí)，根據(jù)世界銀行最新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系要求，“申報(bào)和繳納稅費(fèi)的時(shí)間”指標(biāo)是評(píng)估營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。本案中，法院從優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)管理，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)用好、遵從納稅信用制度，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境角度出發(fā)，積極與稅務(wù)部門(mén)溝通了解納稅信用評(píng)價(jià)規(guī)則，圍繞實(shí)質(zhì)化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議，促成稅務(wù)部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)達(dá)成協(xié)調(diào)化解方案，有利于推動(dòng)納稅信用管理制度不斷完善。
法官簡(jiǎn)介
楊建軍
上海鐵路運(yùn)輸法院稅務(wù)審判庭審判員，法學(xué)碩士，承擔(dān)上海市法學(xué)會(huì)課題、上海市全面依法治市課題等12項(xiàng)市級(jí)課題，多篇論文發(fā)表在《集美大學(xué)學(xué)報(bào)》《人民司法》《上海審判實(shí)踐》等刊物。
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