【大河財立方消息】近日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布2025年工作要點。

據(jù)悉，2025年該局主要目標任務(wù)包括：

保障性住房建設(shè)管理方面計劃籌集建設(shè)配售型保障性住房1300套，分配人才公寓20000套（間）；指導市城發(fā)集團、省鐵建投籌措收購資金100億元，收購存量房用作保障性住房260萬平方米。

房地產(chǎn)市場發(fā)展方面計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1500億元，商品房投放500萬平方米，商品房銷售1200萬平方米，商品住房“以舊換新”10000套，商品房團購5000套，安置房網(wǎng)簽200萬平方米。

住房租賃市場計劃納管備案各類租賃房屋3萬套（間）。此外，計劃新增專業(yè)化物業(yè)管理面積500萬平方米，完成既有住宅加裝電梯200部。計劃完成剩余8779套商品住房建設(shè)交付任務(wù)。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局2025年工作要點

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。新的一年，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實市委市政府的各項決策部署要求，充分發(fā)揮住房保障和房地產(chǎn)管理職能，高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)，制定2025年工作要點。

一、2025年總體工作思路

2025年，全市住房保障和房地產(chǎn)管理工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神和全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，按照國家、省、市關(guān)于住房保障和房地產(chǎn)管理工作的決策要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞化風險、穩(wěn)市場、提質(zhì)量，統(tǒng)籌推進保交房、住房保障、物業(yè)服務(wù)管理、房屋安全等各項工作，持續(xù)發(fā)力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，堅決打好“十四五”收官戰(zhàn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，奮力推進我市住房保障和房地產(chǎn)管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、2025年主要目標任務(wù)

（一）保障性住房建設(shè)管理

計劃籌集建設(shè)配售型保障性住房 1300套，分配人才公寓20000套（間）；指導市城發(fā)集團、省鐵建投籌措收購資金100億元，收購存量房用作保障性住房260萬平方米。

（二）房地產(chǎn)市場發(fā)展

計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1500億元，商品房投放500萬平方米，商品房銷售1200萬平方米，商品住房“以舊換新”10000套，商品房團購5000套，安置房網(wǎng)簽200萬平方米。

（三）住房租賃市場培育

計劃納管備案各類租賃房屋3萬套（間）。

（四）物業(yè)管理服務(wù)水平提升

計劃新增專業(yè)化物業(yè)管理面積500萬平方米，完成既有住宅加裝電梯200部。

（五）保交房工作

計劃完成剩余8779套商品住房建設(shè)交付任務(wù)。

三、2025年重點工作及推進措施

（一）綜合施策，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

1.穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。結(jié)合中央關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的政策指向、外地出臺的具體政策，因地制宜，精準施策，支持剛性和改善性住房需求。

2.加強市場運行監(jiān)測分析。進一步完善房地產(chǎn)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作機制，建立快速調(diào)度機制，提升分析研究質(zhì)量，深度剖析房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢、潛在問題，為決策提供前瞻性、針對性建議。

3.編制住房發(fā)展規(guī)劃?？茖W編制《鄭州市2025年住房發(fā)展年度計劃》和《鄭州市“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃》，促進房地產(chǎn)供需平衡、市場穩(wěn)定。

4.調(diào)整市場投放節(jié)奏。按照“嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”要求，進行合理投放。

5.開展商品房促銷活動。深入開展鄭州都市圈城市項目巡展、商品房團購、存量房“以舊換新、賣舊買新”、房票安置等促銷活動，持續(xù)提振市場信心，著力釋放需求，推動我市商品房市場庫存快速去化，供需科學合理匹配。

6.規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。強化商品房預售資金、存量房交易資金監(jiān)管，嚴格按規(guī)定收取、繳存、使用商品房預售資金，加大存量房交易資金監(jiān)管力度，確保交易資金安全；開展市場檢查整治，擴大“雙隨機、一公開”檢查范圍，全方位檢驗“人人持證”上崗工作規(guī)范效果，規(guī)范市場秩序。

7.提升新建商品住宅品質(zhì)。加強房地產(chǎn)供給側(cè)改革的宣傳引導，邀請外地房地產(chǎn)企業(yè)到我市投資，引進先進住宅開發(fā)理念，推動我市房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)推出高品質(zhì)樓盤參加“廣廈獎”評選，促進住宅產(chǎn)品多元化和房地產(chǎn)市場精細化發(fā)展。

8.加大信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)信用管理平臺功能，加強對行業(yè)的綜合管理和分類服務(wù)，逐步建立健全行業(yè)“紅黑榜”聯(lián)合激勵、懲戒機制；擴大開發(fā)企業(yè)信用信息的適用范圍，將企業(yè)信用信息嵌入“信用鄭州”平臺，努力實現(xiàn)多部門共建共管共享和多領(lǐng)域互聯(lián)互通互用，通過信用管理，推動行業(yè)自律。

9.健全房地產(chǎn)開發(fā)項目管理制度。出臺房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》辦理的規(guī)范性文件，進一步明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報和受理、審批、繕證歸檔流程；10月份前出臺規(guī)范性文件，統(tǒng)一《商品住宅質(zhì)量保證書》和《商品住宅使用說明書》的版式、內(nèi)容、標準，切實保證購房者合法權(quán)益。

10.推進商品住房銷售制度改革。做好創(chuàng)新政策的先行先試，用好現(xiàn)房銷售政策工具，幫助企業(yè)降成本、減時間，加速推進鄭東新區(qū)和惠濟區(qū)現(xiàn)房銷售地塊項目建設(shè)；總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步擴大現(xiàn)房銷售的覆蓋面，探索推進現(xiàn)房銷售定金制度。

（二）持續(xù)發(fā)力，推動保交房項目盡快交付

11.推動“白名單”項目擴圍增效。積極組織政銀企對接，用足用好“5+5+1”政策，推動更多符合條件的房地產(chǎn)項目納入“白名單”，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大“白名單”項目支持力度，滿足項目合理融資需求；做好工作統(tǒng)籌，推動“白名單”項目擴圍增效，3月底前將符合條件的存量住房開發(fā)貸款項目通過備案流程分批納入“白名單”。

12.做好保交房掃尾攻堅。針對保交房剩余未交付項目，指導相關(guān)區(qū)縣（市）逐項目分析存在問題，按照“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”處置模式，通過平臺公司介入、府院聯(lián)動、警稅協(xié)同等方式，加快問題整改修復，推動項目納入“白名單”，有效破解資金難題，推進項目盡快建成交付，確保完成保交房掃尾攻堅任務(wù)。

13.提升整體交付質(zhì)量。用好“一項目一方案一專班一銀行一審計一法官”機制，提升涉法涉訴項目交辦處理進度；按照“群眾無過錯即辦證”原則，通過開辟綠色通道、證繳分離、容缺辦理等方式加快辦證進度；開展已交付項目“回頭看”活動，建立問題臺賬，明確整改措施、責任單位和完成時限，以工程質(zhì)量合格、配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完備、項目驗收手續(xù)齊全、具備裝修入住條件為標準，整改一個、銷號一個，維護群眾切身利益。

14.開展“萬人助萬企”活動。以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合監(jiān)管平臺為基礎(chǔ)，確定30家重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為重點幫扶對象，建立問題臺賬，重點收集政策落實、項目推進、要素保障等方面的突出問題，分類形成問題數(shù)據(jù)庫，逐項進行攻堅破解，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（三）著眼民生，推動住房保障體系不斷完善

15.收購存量房用作保障性住房。跟蹤對接保障性住房再貸款和專項債相關(guān)政策，指導市城發(fā)集團、省鐵建投兩家收購主體多元化籌集資金，健全擬收購項目庫，創(chuàng)新收購模式，優(yōu)化收購流程，有效解決收購堵點卡點問題。

16.加大保障性租賃住房籌集分配。綜合運用收購、新建、轉(zhuǎn)化等多種方式籌集保障性租賃住房（人才公寓）房源，及時面向社會公開配租，著力緩解新市民、青年人等群體住房困難；增加“一張床”為出租單元的保障性租賃住房，合理滿足產(chǎn)業(yè)工人以及外賣、快遞、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員住房需求。

17.規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房。加快推進配售型保障性住房項目手續(xù)辦理、工程建設(shè)進度，推動續(xù)建項目完善手續(xù)按期建設(shè)、新建項目辦理手續(xù)年內(nèi)開工，有效穩(wěn)定工薪收入群體住房預期。

18.提升保障性住房運營管理水平。利用大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，規(guī)范公租房準入和使用管理，加強公租房運營事中事后監(jiān)管；整合現(xiàn)行保障房管理系統(tǒng)，打造鄭州市住房保障一體化管理平臺，實現(xiàn)保障性住房籌集建設(shè)、配租配售、運營維護、監(jiān)督管理全流程線上運行，提升保障性住房信息化、精細化管理水平。

19.加快推進棚改項目建設(shè)。持續(xù)開展跟蹤問效，督促各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣（市）政府進一步明確責任目標，細化推進措施，強化要素保障，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，確保計劃內(nèi)棚改項目按時開工建設(shè)、如期竣工交付。

（四）規(guī)范管理，推動住房租賃市場健康發(fā)展

20.宣貫《鄭州市住房租賃管理條例》。通過線上、線下多種途徑，在全市范圍內(nèi)做好《條例》宣傳工作，切實發(fā)揮立法效應，夯實管理基礎(chǔ)；進一步完善《條例》配套政策，及時查漏補缺，增強法規(guī)可操作性；建立健全市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-社區(qū)多層級管理機制，提高管理效率，方便群眾辦事。

21.規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。強化獎補項目督導力度，督導各轄區(qū)履行屬地管理責任，加快項目建設(shè)進度，盡快形成市場供應；加大市場巡查力度，指導各轄區(qū)做好住房租賃市場日常巡查、“雙隨機、一公開”檢查、糾紛調(diào)處化解、高風險行為監(jiān)測警示、從業(yè)人員實名從業(yè)等工作，規(guī)范市場主體運營秩序，凈化市場環(huán)境；細化住房租賃資金監(jiān)管措施，加強和銀行之間的合作協(xié)同，有效保障承租雙方合法權(quán)益；穩(wěn)步開展盤活城市閑置房產(chǎn)用作長租房和非住宅改建租賃住房工作，進一步理順工作機制，推動改建工作取得實效。

22.提升住房租賃信息化管理水平。持續(xù)完善市房屋租賃平臺功能，健全住房租金指導價格發(fā)布機制，實現(xiàn)動態(tài)更新，為市場發(fā)展和部門決策提供有力參考；加強市房屋租賃平臺與租賃企業(yè)、中介機構(gòu)、第三方租賃信息平臺及銀行的對接，實現(xiàn)住房租賃“全過程”服務(wù)；積極發(fā)揮市房屋租賃平臺的官方平臺作用，切實保障承租方依托備案租賃合同按規(guī)定享受公共服務(wù)權(quán)利。

（五）多措并舉，推動物業(yè)服務(wù)效能逐步增強

23.夯實物業(yè)管理制度基礎(chǔ)。加大《鄭州市物業(yè)管理委員會工作辦法》宣貫力度，落實《河南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理辦法》，推動《物業(yè)服務(wù)規(guī)范-醫(yī)院》的立項和制訂工作，持續(xù)夯實物業(yè)管理建設(shè)基礎(chǔ)。

24.加強物業(yè)行業(yè)黨建工作。以中組部破解基層治理“小馬拉大車”為抓手，進一步在物業(yè)服務(wù)行業(yè)開展黨的建設(shè)，對市物業(yè)行業(yè)黨委進行改組，開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進物業(yè)服務(wù)健康發(fā)展的管理優(yōu)勢。

25.提升住宅物業(yè)服務(wù)水平。進一步擴大專業(yè)化物業(yè)管理覆蓋率，加大“鄭州智慧物業(yè)平臺”使用力度，開展“鄭州物業(yè)聚慧大講堂”系列培訓，推進新能源汽車充電樁和電動自行車充電設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施“掃樓掃院”行動，牽頭做好補齊配建養(yǎng)老設(shè)施專項工作，不斷提升居民小區(qū)精細化管理水平。

26.強化物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管。落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作機制，健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法體系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量；落實《鄭州市居民小區(qū)汛期防洪操作規(guī)范》，不斷提高全市物業(yè)小區(qū)防汛應對水平；落實信息公開制度，開展前期物業(yè)服務(wù)合同專項檢查，維護業(yè)主合法權(quán)益。

27.加強維修資金管理。加大維修資金歸集力度，探索有效的維修資金補建續(xù)交工作機制，力爭實現(xiàn)全年歸集維修資金4億元的目標；推進維修資金使用業(yè)務(wù)流程改造，加大維修項目抽查力度，確保使用程序合規(guī)。

28.加大老舊小區(qū)綜合改造力度。全面摸底排查2000年底以前建成但未進行改造的老舊小區(qū)，形成項目儲備庫，并配合發(fā)改部門做好中央預算內(nèi)資金爭取工作；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進項目建設(shè)，計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目8個1446戶35棟14.39萬平方米，預算投資額5756萬元。

（六）主動作為，推動房屋安全管理提質(zhì)增效

29.強化房屋安全管理工作。構(gòu)建“職責明晰、多方協(xié)作、市縣銜接、基層配合”的房屋建筑使用安全管理運行機制，組織常態(tài)化檢查巡查和安全隱患專項排查，完善房屋安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強住宅室內(nèi)裝飾裝修活動監(jiān)管，抓好C級以上危險房屋安全管理，進一步夯實房屋安全管理基礎(chǔ)。

30.提升城市房屋防汛水平。扎實開展以“汛前安全隱患排查整治”為重點的汛前準備工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，為房屋安全度汛夯實基礎(chǔ)；完善防汛方案預案，提升應急指揮能力，加強應急隊伍建設(shè)，嚴格應急信息報送，強化應急后勤保障，確保全市城市房屋安全度汛。

31.加大既有住宅加裝電梯力度。做好《鄭州市人民政府關(guān)于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》（修訂）的宣貫工作，強化督查考核，高質(zhì)量完成市定既有住宅加裝電梯200部的年度目標任務(wù)。

32.探索建立房屋體檢機制。通過資料核查、現(xiàn)場檢測和分析驗算等，對既有房屋的安全性能進行綜合評估，排查安全隱患，及時維護和修繕，保障居民生命財產(chǎn)安全。

（七）改革創(chuàng)新，推動房管政務(wù)服務(wù)高效便捷

33.優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。推動存量房自助網(wǎng)簽終端開發(fā)和使用，拓寬“網(wǎng)上辦”“一件事一次辦”業(yè)務(wù)范圍，為存量房交易雙方當事人提供高效率的合同簽約、監(jiān)管協(xié)議簽訂、監(jiān)管資金繳存等業(yè)務(wù)辦理；簡化抵押合同備案、注銷、變更更正等辦事流程，做好配售型保障性住房、房票安置網(wǎng)簽備案工作，縮短“白名單”項目變更監(jiān)管賬戶審批流程，切實提高辦事效率，更好方便群眾辦事。

34.抓好信息化項目建設(shè)。升級“鄭好房”平臺功能，擴大平臺服務(wù)范圍，加大對“鄭好房”平臺的宣介，提升平臺影響力；加強與相關(guān)部門溝通協(xié)商，盡快確定項目開發(fā)模式、投資金額和來源，加速推進“智慧房產(chǎn)”項目建設(shè)；研究論證房屋時空數(shù)據(jù)項目的可行性。

35.提高辦事大廳管理服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化完善辦事大廳硬件設(shè)施，推進“黃?！薄昂谥薪椤边`規(guī)代辦專項整治，開展幫辦代辦、店小二、文明引導等服務(wù)活動，抓好辦事大廳文明創(chuàng)建工作，定期組織“文明服務(wù)窗口”“優(yōu)秀服務(wù)標兵”“先進工作者”評選活動，不斷提升大廳服務(wù)能力和形象。

36.規(guī)范審批工作。結(jié)合實際情況及新的工作要求，及時優(yōu)化審批流程，提高審批效率；制作審批業(yè)務(wù)操作手冊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理標準化規(guī)范化。

37.建設(shè)法治政府。對照提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動臺賬，明確時間節(jié)點，具化推進措施，逐項推進落實，切實提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督保障能力；深入開展“八五”普法宣傳，加大普法力度，提高普法實效；開展習近平法治思想、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識專題培訓，抓好行政執(zhí)法人員年度執(zhí)法資格審核，切實加強法治隊伍建設(shè)；落實“三位一體”制度，努力實現(xiàn)行政復議行政機關(guān)被糾錯率、行政訴訟行政機關(guān)敗訴率、行政訴訟行政機關(guān)負責人出庭應訴率“兩降一升”。

38.維護信訪穩(wěn)定局面。落實通報提醒制度，定期通報信訪情況，強化網(wǎng)絡(luò)輿情應對合力，及時研判、迅速落實，增強網(wǎng)絡(luò)輿情處置的時效性，著力從源頭防范化解風險隱患；規(guī)范信訪工作秩序，壓實信訪案件首接首辦責任，推行“155577”機制，認真貫徹《信訪工作條例》規(guī)定，提高信訪案件辦理質(zhì)效；嚴格落實“四單”制度，實行信息“日報告”，抓好重要敏感時期熱點信訪問題處置，推進各類信訪問題化解。

全市房管系統(tǒng)各級各部門及廣大干部職工，要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹市委市政府決策部署，堅持干字當頭，實字為先，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，認真組織好、落實好2025年度的各項工作，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)、勤勉的敬業(yè)精神，奮力推進住房保障和房地產(chǎn)管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻！