近日,省政府辦公廳印發(fā)通知,公布浙江省人民政府2025年立法工作計(jì)劃。
立法項(xiàng)目安排
需要年內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)初次審議的法規(guī)項(xiàng)目
1.浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》辦法
2.浙江省院前醫(yī)療急救服務(wù)條例
3.浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定
4.浙江省濕地保護(hù)條例(修訂)
5.浙江省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例
6.浙江省開發(fā)區(qū)條例
7.浙江省檔案條例
8.浙江省河湖保護(hù)條例
9.浙江省建筑業(yè)條例
需要年內(nèi)制定出臺(tái)的規(guī)章項(xiàng)目
1.浙江省林木采伐管理辦法(修訂)
2.浙江省水庫大壩安全管理辦法(修訂)
3.浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂)
4.浙江省噪聲污染防治辦法
為貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署,預(yù)留2—3件“小快靈”規(guī)章項(xiàng)目指標(biāo),用于解決改革實(shí)踐急需、群眾訴求強(qiáng)烈、涉及政府部門責(zé)任落實(shí)的立法事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)政府規(guī)章常態(tài)化清理要求,對(duì)與改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的,適時(shí)推動(dòng)修改或廢止。
需要進(jìn)一步調(diào)研、論證,待條件成熟后提出的規(guī)章項(xiàng)目
1.浙江省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(修訂)
2.浙江省地震預(yù)警管理辦法
3.浙江省國(guó)家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法(修訂)
4.浙江省“四好農(nóng)村路”管理辦法
5.浙江省營(yíng)養(yǎng)改善工作辦法
6.浙江省節(jié)約用水辦法(修訂)
7.浙江省基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法(修訂)
8.浙江省體育賽事管理辦法(修訂)
《通知》要求,各有關(guān)單位要高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)成立工作專班,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人,高質(zhì)高效完成立法工作任務(wù)。確保立法工作計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,擬新增由省政府提請(qǐng)的初次審議法規(guī)項(xiàng)目,需報(bào)省政府同意。擬使用預(yù)留規(guī)章項(xiàng)目指標(biāo)的,經(jīng)省司法廳審查研究后,報(bào)省政府同意。在立法過程中,根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)踐需要,各有關(guān)單位可以向省司法廳提出調(diào)整現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的建議,相關(guān)措施按法定程序報(bào)國(guó)家統(tǒng)一授權(quán)后實(shí)施。
起草單位要遵循立法程序,做好立法調(diào)研、意見征集、專家論證、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作,提高起草質(zhì)量。送審稿涉及其他單位職責(zé)或者與其他單位關(guān)系緊密的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位充分協(xié)商;涉及增加基層財(cái)政支出、企業(yè)負(fù)擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算和論證,并充分征求意見。起草單位要按時(shí)報(bào)送送審稿、起草說明和有關(guān)材料,為審查、審議預(yù)留合理時(shí)間。報(bào)送送審稿前,起草單位應(yīng)當(dāng)與省司法廳做好溝通,如實(shí)說明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況;未經(jīng)溝通直接報(bào)送送審稿的,省司法廳可以就是否啟動(dòng)立法審查程序向省政府提出建議。
省司法廳要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),嚴(yán)守立法權(quán)限,提高立法審查質(zhì)效。在收到法規(guī)草案送審稿后,省司法廳可以會(huì)同省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人大常委會(huì)法工委進(jìn)行審核把關(guān),并加強(qiáng)與省政協(xié)社法委的溝通聯(lián)系,支持和配合省政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作。對(duì)重大問題未達(dá)成一致,文本質(zhì)量不高、存在合法性問題或者重大程序瑕疵的,可以退回起草單位補(bǔ)充完善,或者由起草單位按程序申請(qǐng)省人大常委會(huì)延期審議。在審查過程中,省司法廳應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位妥善處理分歧,努力達(dá)成共識(shí);對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),在綜合各方意見基礎(chǔ)上提出傾向性意見,及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府決定。同時(shí),加強(qiáng)與省人大有關(guān)專門委員會(huì)、省人大常委會(huì)法工委的溝通聯(lián)系,主動(dòng)聽取意見建議,按時(shí)完成審查任務(wù)。堅(jiān)持立法、執(zhí)法、司法和普法互動(dòng),推動(dòng)運(yùn)用“一起來立法”政府立法征集意見平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,進(jìn)一步提高政府立法工作質(zhì)量。
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