近期，據(jù)環(huán)球日報(bào)報(bào)道，中國外交部長王毅赴日進(jìn)行訪問，與日本首相石破茂會面，雙方就推動(dòng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系交換意見。然而，王毅剛離開日本，日本政府就“變臉”，宣布對中國石墨電極產(chǎn)品征收95.2%的反傾銷稅，臨時(shí)措施自3月29日起生效，為期四個(gè)月。
石破茂（資料圖）
近年來，中國石墨電極產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在技術(shù)與成本上優(yōu)勢顯著。近三年，中國石墨電極在日本市場的占有率從21%攀升至38%，價(jià)格較日本本土產(chǎn)品低30%-40%。以SECCarbon、東海碳等為代表的日本企業(yè)，在高端電極市場曾占據(jù)全球70%份額，如今卻因中國產(chǎn)品沖擊，市場份額萎縮。日本此次加征關(guān)稅，旨在短期內(nèi)抬高中國產(chǎn)品進(jìn)口成本，為本土企業(yè)爭取生存空間，這與2023年日本對華半導(dǎo)體設(shè)備出口管制類似，都是以“產(chǎn)業(yè)受損”為由設(shè)置貿(mào)易壁壘。
在國際政治格局中，日本在一定程度上受美國影響。美國長期對中國采取遏制政策，日本為迎合美國，在貿(mào)易領(lǐng)域頻繁對中國采取不友好行動(dòng)。如2024年跟隨美國收緊對華半導(dǎo)體出口，2025年初加入北約網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中心。此次加稅正值美國推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，試圖構(gòu)建對華技術(shù)封鎖鏈。日本通過此舉既向美國示好，又能在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域削弱中國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，符合其所謂的“經(jīng)濟(jì)安全”戰(zhàn)略。
石破茂（資料圖）
日本此舉也有試探中國底線的意圖。中日近期剛達(dá)成20項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作共識，日本卻在經(jīng)濟(jì)對話后迅速“翻臉”，這與2023年王毅訪日期間日本漁船擅闖釣魚島、2024年簽署半導(dǎo)體出口限制協(xié)議等行為如出一轍。日本試圖通過這種“對話—挑釁”的循環(huán)模式，反復(fù)施壓測試中國反應(yīng)，為后續(xù)談判爭取籌碼。
日本對中國石墨電極加征高額關(guān)稅，將直接沖擊兩國貿(mào)易規(guī)模。中國是日本石墨電極主要供應(yīng)國，2024年對日出口占該品類貿(mào)易額的37%。加稅后，中國產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢大幅削弱，短期內(nèi)出口量可能下降50%以上。而日本鋼鐵企業(yè)依賴進(jìn)口電極，本土產(chǎn)能僅能滿足60%需求，此舉將推高其煉鋼成本，形成“雙輸”局面。
更深層次的影響是損害互信。2025年初，中日剛重啟中斷六年的經(jīng)濟(jì)高層對話，簽署多項(xiàng)關(guān)鍵協(xié)議。但日本在獲得實(shí)際利益后立刻加稅，這種反復(fù)無常的行為加劇了中國對日合作的疑慮，可能延緩半導(dǎo)體設(shè)備采購、鋰電池技術(shù)合作等項(xiàng)目的推進(jìn)節(jié)奏。石墨電極作為電弧爐煉鋼的核心材料，關(guān)乎鋼鐵行業(yè)減排進(jìn)程，日本此舉可能阻礙中國企業(yè)技術(shù)輸出，影響兩國在碳中和領(lǐng)域的合作。
石破茂（資料圖）
面對日本的貿(mào)易保護(hù)主義，中國可采取多種應(yīng)對措施。一是實(shí)施貿(mào)易反制，參考2023年對日本水產(chǎn)品進(jìn)口禁令，對日產(chǎn)高純硅、光刻膠等關(guān)鍵原材料加征關(guān)稅。這些產(chǎn)品對日本光伏、芯片產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，且對中國市場依賴度超40%，反制效果顯著。二是拓展海外市場，中國石墨電極產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)，可開拓東南亞、中東等新興市場，政府可通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地，規(guī)避貿(mào)易壁壘。三是向世界貿(mào)易組織申訴，推動(dòng)修訂反傾銷規(guī)則中關(guān)于“市場經(jīng)濟(jì)地位”的歧視性條款，聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體抵制單邊制裁，并通過輿論披露日本貿(mào)易保護(hù)主義歷史數(shù)據(jù)，如過去十年其發(fā)起的反傾銷調(diào)查中針對中國案例占比達(dá)68%，揭示其“規(guī)則雙標(biāo)”本質(zhì)。
日本在王毅訪日后迅速對中國石墨電極加征關(guān)稅，背后涉及經(jīng)濟(jì)、政治、外交多層面因素，對中日關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。中國需保持戰(zhàn)略定力，通過合理有效的措施應(yīng)對，維護(hù)自身合法權(quán)益，推動(dòng)雙邊關(guān)系重回正軌。
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