黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對新的歷史條件下全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出深化立法領域改革的任務要求?！稕Q定》除了在相關部分中多處部署法治建設和立法工作外，第九部分集中對深化立法領域改革提出了任務要求，主要有以下幾個方面的重要內(nèi)容。
（一）完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。習近平總書記指出：“時代在進步，實踐在發(fā)展，不斷對法律體系建設提出新需求，法律體系必須與時俱進加以完善”；“全國人大及其常委會要完善憲法相關法律制度，保證憲法確立的制度、原則、規(guī)則得到全面實施”。深化立法領域改革，必須把憲法這一國家根本法擺在突出位置，健全保證憲法全面實施制度體系，通過完備的法律保證憲法實施，不斷提高憲法實施水平，維護憲法權(quán)威。全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關，努力使每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實施。建立憲法實施情況報告制度，探索通過報告反映憲法實施情況和監(jiān)督憲法實施情況，包括與憲法實施有密切關系的法律法規(guī)制定和實施情況，與憲法實施有密切關系的事業(yè)發(fā)展情況和工作開展情況，合憲性審查工作和備案審查工作情況，加強憲法實施和監(jiān)督、不斷提高憲法實施水平的重點和工作建議等。完善合憲性審查、備案審查制度，提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量。
（二）完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局。黨中央領導全國立法工作，研究決定國家立法工作中的重大問題；有立法權(quán)地方的黨委按照黨中央大政方針領導本地區(qū)立法工作。堅持依規(guī)治黨，健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機制。完善人大主導立法工作的體制機制，加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮人大及其常委會在確定立法項目、組織法律起草、重大問題協(xié)調(diào)、草案審議把關等方面的主導作用，健全全國人大相關專門委員會、常委會工作機構(gòu)牽頭起草重要法律草案機制，更好發(fā)揮常委會和專門委員會組成人員、人大代表在立法工作中的作用。注重發(fā)揮政府在立法工作中的重要依托作用，加強和改進政府立法制度建設，做好有關法律草案、地方性法規(guī)草案的起草和提請審議工作，嚴格按照法定權(quán)限和程序制定實施行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件。拓寬社會各方有序參與立法途徑和方式，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
（三）加強重點領域、新興領域、涉外領域立法。圍繞健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度，加快涉及重大體制調(diào)整、重大制度改革、有關方面反映問題突出的法律修改，補齊法律制度短板弱項，推動國家各方面制度更加完善。制定民營經(jīng)濟促進法，堅持一視同仁，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。制定金融法，建立健全金融領域綜合性、統(tǒng)領性法律制度，系統(tǒng)推進金融領域法治建設。完善監(jiān)督法及其實施機制，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，增強中華民族凝聚力。編纂生態(tài)環(huán)境法典，以法典化立法方式將新時代生態(tài)文明建設理論、制度、實踐創(chuàng)新成果予以確立。修改監(jiān)察法，出臺反跨境腐敗法，構(gòu)筑一體推進不敢腐、不能腐、不想腐法律制度體系。加強國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、風險防控等方面立法，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟和碳達峰碳中和、人工智能、大數(shù)據(jù)等領域法律法規(guī)制度建設。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，進一步擴大對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；注重運用法治手段開展國際斗爭，豐富涉外法治工具箱，推動我國法域外適用的法律體系建設。
（四）統(tǒng)籌立改廢釋纂。堅持系統(tǒng)觀念，積極推動相關領域基礎性、綜合性、統(tǒng)領性法律制度建設，根據(jù)實際情況運用制定、修改、廢止、解釋、編纂、決定等形式，在條件成熟的立法領域繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮法律體系中不同層級立法作用，依照法定權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、軍事法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、各類規(guī)范性文件等，及時修改、廢止不符合實際情況和發(fā)展要求的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加強法律法規(guī)宣傳解讀工作，增強立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，推動法律體系科學完備、統(tǒng)一權(quán)威。發(fā)揮好地方立法實施性、補充性、探索性功能，因地制宜開展區(qū)域協(xié)同立法和“小快靈”、“小切口”立法，增強地方立法針對性和實效性。
（五）提高立法質(zhì)量。習近平總書記指出：“發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。”深化立法領域改革，必須抓住立法質(zhì)量這個關鍵，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，推進中國式現(xiàn)代化?？茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律；民主立法的核心在于為了人民、依靠人民；依法立法的核心在于遵循立法權(quán)限、立法程序、立法形式，目標是以良法促進發(fā)展、保證善治，實現(xiàn)良法善治。健全吸納民意、匯聚民智工作機制，完善法律草案公開征求意見和調(diào)研論證機制，建設好基層立法聯(lián)系點。健全備案審查制度和工作機制，對一切違反憲法法律和上位法的法規(guī)、司法解釋、規(guī)章和各類規(guī)范性文件，都必須依法依規(guī)予以糾正或者撤銷。針對法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定之間不一致、不協(xié)調(diào)、不符合問題，及時組織開展法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理。完善保證法律法規(guī)實施的配套規(guī)定、標準規(guī)范、工作機制等，做好立法技術(shù)規(guī)范編制和應用工作。建設全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺。
（摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導讀本》）
來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
初審：李佳月
復審：魏興瑤
終審：孟 楠
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