緬甸遭遇7.9級強(qiáng)震后,中國第一時間響應(yīng),先是迅速組織專業(yè)救援隊奔赴災(zāi)區(qū),緊接著宣布提供1億元人民幣的緊急援助。然而,這場本應(yīng)凝聚各方力量的跨國救災(zāi)行動,卻因緬甸軍政府的一次“鳴槍示警”事件蒙上陰影,也讓國際社會對緬甸復(fù)雜的國內(nèi)局勢深感憂慮。

事情的經(jīng)過是這樣的。4月1日晚,一支由9輛卡車組成的中國紅十字會車隊,在前往震中曼德勒的途中遭到緬甸政府軍士兵強(qiáng)行阻攔。緬甸政府軍以“未提前通報”為由向空中鳴槍示警,迫使車隊折返。

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緬甸軍政府發(fā)言人堅稱車隊來自“德昂民族解放軍”控制區(qū),雖然卡車懸掛中國標(biāo)志,但車輛使用緬甸牌照,負(fù)責(zé)該區(qū)域的緬軍“被迫鳴槍示警”,且槍支未瞄準(zhǔn)車輛和中方人員,僅僅射向空中3槍。

更重要的是,緬甸軍政府強(qiáng)調(diào)中方未提前通知,存在程序瑕疵!話里話外,責(zé)任不在緬甸軍政府,而在中方。

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面對緬甸軍政府的強(qiáng)詞奪理,負(fù)責(zé)護(hù)送紅十字車隊的“德昂軍”第一個站出來反駁,明確表示已經(jīng)提前通知緬甸軍政府中國救援車隊將趕赴曼德勒救災(zāi),且得到對方口頭承諾。

這場“羅生門”背后,暴露出緬甸軍政府與地方武裝之間根深蒂固的不信任,而這種矛盾甚至波及了救災(zāi)行動。

順便說一下緬甸的局勢,地震發(fā)生后緬甸各大武裝勢力并沒有立即?;?、積極投入救災(zāi),反而趁著地震引發(fā)的混亂局面瘋狂地?fù)寠Z地盤。期間緬甸民族團(tuán)結(jié)政府呼吁各方?;?/a>兩周,奈何“人微言輕”,其他武裝勢力壓根不搭理他。

3月29日多支武裝力量同時對駐扎在緬甸馬圭省東敦枝鎮(zhèn)的緬甸軍隊發(fā)起攻擊,造成多人傷亡。3月31日為報復(fù)各支地方武武,緬甸政府軍開始發(fā)動新一輪空襲。

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緬甸軍政府的進(jìn)攻引起其他武裝力量的強(qiáng)烈不滿,此前在中國斡旋下簽署?;饏f(xié)議的德昂民族解放軍和克欽軍也紛紛拿起武器,再次進(jìn)攻緬甸政府軍。

也就是說,隨著地震的發(fā)生,此前達(dá)成的短暫?;饏f(xié)議不復(fù)存在。當(dāng)然,緬甸軍政府與德昂民族解放軍之間微薄的信任也化為泡影。

問題是,中方是前來救災(zāi)的,不管如何緬甸軍政府不應(yīng)該將責(zé)任推到中方,更不應(yīng)該敵視中方。

多重因素下,中國外交部次日緊急回應(yīng),一方面確認(rèn)人員物資安全,另一方面罕見使用“強(qiáng)烈敦促”等措辭,要求緬甸各方確保救援通道暢通。中方表態(tài)雖未直接點名批評軍政府,但“人命關(guān)天”“同心同德”等用詞,已隱晦傳遞出對緬甸內(nèi)耗的不滿。

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與此同時,中方也開始主動撤離救災(zāi)人員。要知道地震發(fā)生次日,中國公羊救援隊便抵達(dá)曼德勒,成為最早進(jìn)入災(zāi)區(qū)的國際力量之一。在5天高強(qiáng)度作業(yè)中,中國救援隊排查15處廢墟,救出5名幸存者,轉(zhuǎn)運28具遺體。

但隨著災(zāi)區(qū)疫情風(fēng)險上升(氣溫飆至40℃)、救援車隊遇襲事件發(fā)酵,中方選擇逐步撤離人員。4月2日,公羊救援隊率先返程,其他隊伍也陸續(xù)撤回。

這一決定引發(fā)外界猜測:中國是否因“槍擊事件”心寒?外交部發(fā)言人明確表示,撤離是“完成階段性任務(wù)后的正常輪換”,后續(xù)援助將視緬甸需求而定。

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但不可否認(rèn),緬軍槍聲無疑加劇了救援人員的風(fēng)險考量。正如中國網(wǎng)民所言:“我們是去救人的,不是去挨槍子的。”

面對中方的不滿和憤怒,緬甸軍政府似乎才意識到問題的嚴(yán)重性,宣布“4月2日至22日臨時停火”,但這一決定距離地震已過去近一周。對于亟待救援的災(zāi)民而言,停火來得太遲;對于國際社會而言,這更像是一場危機(jī)公關(guān)。

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緬甸持續(xù)數(shù)年的內(nèi)戰(zhàn),早已讓國際援助陷入兩難:若與軍政府合作,可能被指責(zé)“支持軍事政權(quán)”;若通過民地武控制區(qū)輸送物資,又可能觸發(fā)緬軍敏感神經(jīng)。

中國作為緬甸最大鄰國,始終在各方間保持平衡外交,但此次事件也敲響警鐘:當(dāng)緬甸內(nèi)部撕裂嚴(yán)重到連救災(zāi)都要“選邊站隊”時,國際援助的善意可能反成矛盾催化劑。正如中方所呼吁:“大災(zāi)面前,門戶之見必須讓位于生命至上。”

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