編者按
正當人們對特朗普前一個任期極限談判、關(guān)稅威脅、任性退群的種種操作都還記憶猶新的時候，這位再度當選的美國總統(tǒng)在新任期伊始就再次引發(fā)了全世界的震驚。當美國政壇進入“特朗普時間”，美國經(jīng)濟會有哪些變數(shù)？作為世界第一大經(jīng)濟體的美國和第二大經(jīng)濟體的中國，經(jīng)貿(mào)關(guān)系將向何處去？看起來已經(jīng)顯得非常脆弱的全球經(jīng)濟又將遭遇怎樣的挑戰(zhàn)？本期《兩說》由北京大學(xué)博雅特聘教授姚洋和美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬?羅奇就“全球化陷入困局，中國如何應(yīng)對”的話題展開對談。
提高關(guān)稅
是美國經(jīng)濟的一劑良藥嗎？
2025年，美國再次推行一系列高關(guān)稅政策，對包括中國、加拿大、墨西哥等國家和地區(qū)加征關(guān)稅。各國為此紛紛發(fā)起反制措施加以應(yīng)對。盡管特朗普政府將高關(guān)稅視為國際貿(mào)易中獲利的關(guān)鍵手段，但美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬?羅奇卻持不同觀點。他認為，從經(jīng)濟和貿(mào)易的角度來看，特朗普的貿(mào)易政策完全沒有效果。從經(jīng)濟和貿(mào)易的角度看，美國的問題并不在于中國，而在于自身的儲蓄率過低的問題。
羅奇解釋道，美國是當今世界主要經(jīng)濟體中儲蓄率最低的國家之一。美國的凈國民儲蓄率是負的，因此不得不從國外借入資金進行投資，以推動經(jīng)濟增長，從而產(chǎn)生了貿(mào)易逆差。美國與106個國家和地區(qū)有貿(mào)易逆差，中國是其中最大的。雖然近兩年，中國在美國進出口中所占的份額不斷減少，但貿(mào)易轉(zhuǎn)移到越南、墨西哥、加拿大、德國等其他國家的過程中，美國的整體貿(mào)易逆差反而擴大了，結(jié)果創(chuàng)下了歷史上最大的多邊貿(mào)易赤字。羅奇就此總結(jié)說：“你無法用雙邊的方式解決一個多邊的問題，這行不通”。
北京大學(xué)博雅特聘教授姚洋與羅奇持相同觀點，他認為資本是“有腿”的——它會走開，會在全球范圍內(nèi)流動。
外部環(huán)境復(fù)雜多變
中國如何破局？
近年來，國際局勢風(fēng)云變幻，與特朗普第一任期相比，中國經(jīng)濟面臨更大的挑戰(zhàn)。在兩位經(jīng)濟學(xué)家探討中國政府如何應(yīng)對當前局勢時，羅奇指出，中國在首次應(yīng)對關(guān)稅威脅時，就采取了雙管齊下的措施，一邊為商品尋找到新的市場，一邊建立新的供應(yīng)鏈。這些有效措施應(yīng)該進一步加強，但與上一次貿(mào)易沖擊相比，這次的壓力更大、局勢也更緊迫，因此他認為中國需要專注于自身經(jīng)濟發(fā)展，做好“家務(wù)事”。
史蒂芬·羅奇在耶魯大學(xué)教授中國經(jīng)濟、日本經(jīng)濟兩門課程。他總結(jié)出日本經(jīng)濟增長與衰落的經(jīng)驗是，在面對經(jīng)濟危機時，政策制定者往往犯的最大錯誤就是行動過于遲緩。因此，他建議中國政府采取強有力的刺激措施，并快速行動。雖然中國不是日本，但兩者在某些領(lǐng)域也有一些相似點，因此，羅奇建議中國政府基于“日本式的挑戰(zhàn)比想象中更近一些”這一假設(shè)來推動政策措施。他認為，哪怕這一假設(shè)是錯誤的，但在當前的環(huán)境下采取強有力的刺激政策仍然是有利于經(jīng)濟發(fā)展的。
姚洋對此表示贊同，他認為中國政府已經(jīng)認識到需要通過一系列的刺激政策來提振經(jīng)濟，目前的政策方向是正確的，后續(xù)還需要更多行動來跟進。
美國 “任性退群”
全球化會倒退嗎？
20世紀30年代，美國奉行孤立主義政策，推出《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，大幅提高關(guān)稅以保護本土產(chǎn)業(yè)，但引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)并加劇經(jīng)濟衰退。
如今，美國在再次提高關(guān)稅的同時，先后退出世界衛(wèi)生組織、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會等國際組織。姚洋對此表示擔(dān)憂，他認為當前國際貿(mào)易環(huán)境與20世紀30年代孤立主義時代的情況有些類似。
羅奇表示非常理解姚洋的擔(dān)憂，他同樣聽到了類似的觀點，不過，在羅奇看來，與20世紀30年代不同的是，當今世界已經(jīng)高度融合、相互依存，有許多問題，例如全球疾病的預(yù)防、人工智能的治理等，目前只能通過國際合作才能加以解決。要想在這樣一個全球化的網(wǎng)絡(luò)中退縮并實現(xiàn)孤立主義是非常困難的。孤立主義不僅無助于解決問題，反而會讓局勢更加復(fù)雜。羅奇同樣表達了對全球化的擔(dān)憂，令他最為擔(dān)憂的是全球化分裂成不同的陣營。
盡管全球化遭遇困境，但兩位經(jīng)濟學(xué)家仍對中美兩國的未來抱有希望。姚洋認為超級全球化時代已經(jīng)過去，對中國在全球經(jīng)濟中的地位應(yīng)該有清醒的認識。雖然中美暫時無法回到過去緊密的合作關(guān)系，但我們必須找到一種方法，實現(xiàn)和平共處，并在某些領(lǐng)域展開合作。羅奇則進一步認為，中美兩國必須找到合作的方式，并對此提出了自己的具體建議。
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