一系列政策措施密集出臺

科技創(chuàng)新生態(tài)是政府、企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、制度等融合發(fā)展的創(chuàng)新系統(tǒng)。良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，能夠提供創(chuàng)新發(fā)展動力、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、匯聚創(chuàng)新要素資源，推動提升創(chuàng)新整體效能，是區(qū)域“軟實力”的重要體現(xiàn)。

全省科技創(chuàng)新推進會上，印發(fā)了《關于加快構建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞科技創(chuàng)新政務生態(tài)、人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、開放生態(tài)、研發(fā)生態(tài)、文化生態(tài)等8個方面全面優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。為推進重點任務落細落實，省科技廳會同有關部門圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)、金融生態(tài)、研發(fā)生態(tài)分別制定了《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的若干措施》《關于全面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關于進一步加強科技金融服務創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《深化科技成果轉化機制改革綜合試點實施方案》等4個配套文件。據(jù)悉，為了營造好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我省還將出臺文化與科技融合、腦機接口、量子科技3個行動計劃，加快推進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、無縫對接。

孫海生介紹，我省將全面塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，推進“無證明之省”“無押金城市”“無人工審批”等改革協(xié)調聯(lián)動，實行“告知承諾+容缺受理”，實現(xiàn)科技創(chuàng)新領域審批事項“網(wǎng)上一次辦”。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，做到“有求必應、無事不擾”。

推動理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)占比超過60%

“為來魯求職的應屆畢業(yè)生提供7—15天免費住宿；省自然科學基金對青年人才支持比例保持在60%以上，為青年科研人才成長提供穩(wěn)定支持?！比瞬攀莿?chuàng)新的根基，青年人才更是創(chuàng)新的生力軍。孫海生說，此次推出的系列政策，特別考慮到青年人才的實際情況，將青年人才集聚列為三大人才集聚行動之一，加大對青年人才的支持力度。

“設立重大需求精準科學識別、學科專業(yè)設置快速綠色通道，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，超常布局急需學科專業(yè)，適配不同領域創(chuàng)新需求。”省教育廳副廳長王浩說，根據(jù)《意見》，我省將建立科技發(fā)展、戰(zhàn)略需求牽引的學科專業(yè)調整機制和人才培養(yǎng)模式，強化科教產(chǎn)協(xié)同育人機制；優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)，加強數(shù)字領域學科專業(yè)建設，推動理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)占比超過60%；建強國家和省級卓越工程師學院，推行高層次人才“校聘企用”模式，實現(xiàn)校企人才共享共用。

孫海生表示，我省將持續(xù)深化科教界“帽子”治理，簡化科研項目申請、評審、立項、驗收流程，推行“材料一次報送制”。深化科技成果轉化機制改革綜合試點，建立職務科技成果單列管理制度，允許橫向科研項目結余經(jīng)費出資成果轉化。鼓勵高校、科研院所按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。出臺容錯免責清單，全面營造崇尚科學、寬容失敗的創(chuàng)新文化。樹立符合科研規(guī)律的績效導向，對基礎研究項目推行長周期評價，引導科研人員潛心鉆研。

在無人駕駛、低空經(jīng)濟等領域打造30個特色化示范場景

聚力推動企業(yè)成為科技攻關主體，聚力推動企業(yè)成為要素聚合主體，聚力推動企業(yè)成為成果轉化主體……企業(yè)處于市場最前沿，對技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求最敏感、最迫切，如何進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)能安心投入創(chuàng)新？孫海生給出了下一步的三個發(fā)力方向——

讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”。在布局重大科技攻關任務時，重點圍繞解決產(chǎn)業(yè)堵點痛點和市場需求布局項目，指南多在產(chǎn)業(yè)中找，多讓企業(yè)出題目。在項目組織實施過程中，重點支持科技領軍企業(yè)、高成長性企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大科技攻關任務，企業(yè)牽頭實施重大科技項目比例超過80%。在科技創(chuàng)新決策方面，常態(tài)化組織企業(yè)專家參與科技咨詢，提高省科技專家?guī)炱髽I(yè)專家比例到30%左右，提升企業(yè)科技創(chuàng)新決策話語權。

強化企業(yè)人才要素匯聚，各級人才工程中企業(yè)人才比例提升到50%左右。鼓勵企業(yè)建設“人才飛地”，實施“校聘企用”等新模式柔性用才。強化服務要素保障，依托“魯惠通”服務平臺、省科技云平臺打造“科技政策智配器”，實現(xiàn)惠企政策直達快享、免申即享。

實施企業(yè)研發(fā)投入分檔分類后補助政策，單個企業(yè)年度最高補助500萬元。對研發(fā)費用占營收比重高于5%的企業(yè)，鼓勵各市在土地、能耗、資金等要素保障上給予重點支持。實施新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范工程，在無人駕駛、低空經(jīng)濟等領域打造30個特色化示范場景，推動200個新技術新產(chǎn)品首試首用。

省委金融工委副書記姜寧表示，要以科技金融高質量發(fā)展，推動金融“活水”更多更快流向科技領域。根據(jù)《意見》，我省將強化科技財政資金聯(lián)動保障，提高省新舊動能轉換引導基金出資創(chuàng)投基金比例，放寬創(chuàng)投基金存續(xù)期要求，延長績效評價周期。省級引導基金投資省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型項目，可在實繳出資收回后，讓渡全部收益。