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2025年4月2日，華盛頓特區(qū)白宮玫瑰園，特朗普一邊慷慨激昂，一邊舉起一張大大的圖表和已經(jīng)簽署的行政令，對全世界宣布了新的“對等關(guān)稅”政策，并十分驕傲地宣稱這一天為“美國解放日”。

這場活動(dòng)是一場貿(mào)易聲明活動(dòng)，主題是“讓美國再次富?！?/strong>。但關(guān)稅宣布完，我覺得特朗普整這個(gè)活兒的真實(shí)名字，應(yīng)該叫“讓美國再次孤立”。

這一輪新簽署的行政令主要分為兩個(gè)部分。第一部分是“基準(zhǔn)關(guān)稅”，美國將對全世界的貿(mào)易伙伴征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，比如英國、澳大利亞等國家都在這個(gè)范疇，該關(guān)稅將于美國東部時(shí)間4月5日凌晨0時(shí)01分生效。。

第二部分是給各國量身定制的“個(gè)性化對等關(guān)稅”，美國將對重點(diǎn)關(guān)照的貿(mào)易伙伴們，征收“量身打造計(jì)算”的對等關(guān)稅，這部分關(guān)稅將于美國東部時(shí)間4月9日凌晨0時(shí)01分生效，所有其他國家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準(zhǔn)，加拿大和墨西哥與美加墨協(xié)定相關(guān)的商品，關(guān)稅另算。

這輪政策宣布的時(shí)間點(diǎn)還是很有講究，放在美股收盤以后，避免了美股走出一些什么不太可控的局面。但即便如此，納斯達(dá)克的指數(shù)期貨還是上躥下跳地狂飚了幾波過山車，紐約股市主要股指期貨在活動(dòng)過后幾小時(shí)內(nèi)，都走出了暴跌行情，節(jié)目效果依然相當(dāng)爆炸。

特朗普第一任期對中國大打貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，大家都以為這事只針對神秘的東方大國。結(jié)果到了特朗普第二任期，原先一塊搞東大的“盟友們”發(fā)現(xiàn)，美國嘴上說著大家是戰(zhàn)略伙伴，一拔刀就照著哥們腰子捅，根本不講武德。

特朗普到底為什么這樣制定關(guān)稅政策？被這些關(guān)稅政策加速重置的全球貿(mào)易規(guī)則，受益的到底是美國還是中國？

特朗普第二任期的關(guān)稅政策本身，確實(shí)不是為了針對中國而制定的。

很多人在解讀川普關(guān)稅大棒的時(shí)候，都喜歡設(shè)立假想敵，其實(shí)建國同志這一波操作，還真的是“從美國本土訴求出發(fā)”的，而且邏輯特別簡單粗暴。

簡單來說，就是他們認(rèn)為，美國無法擺脫制造業(yè)空心化，主要是因?yàn)檫M(jìn)口商品太便宜了，美國本土產(chǎn)品因?yàn)樯a(chǎn)成本高，沒有價(jià)格競爭力。

怎么辦呢？給進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅。

你們的生產(chǎn)成本低，我強(qiáng)行給你加關(guān)稅成本，這樣你的總成本變高，內(nèi)外制造成本的差距被拉平，你在外面生產(chǎn)，跟在美國生產(chǎn)一樣貴，企業(yè)就會愿意來本國本土建廠，制造業(yè)就可以回流了，工人就有工作啦，就業(yè)問題就解決了。

目前的中國產(chǎn)品成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國產(chǎn)品成本；但特朗普希望，加了關(guān)稅之后，中國產(chǎn)品成本+關(guān)稅成本=美國產(chǎn)品成本。

但問題就在于：首先，這個(gè)等式不一定能夠成立。很多領(lǐng)域，即使美國再征收百分之百的關(guān)稅，成本也拉不平。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，美國汽車工人的平均時(shí)薪高達(dá) 30美元，而墨西哥汽車工人的時(shí)薪僅為 3美元，加關(guān)稅的同時(shí)還要趕走美國勞動(dòng)力中占據(jù)重要地位的“非法移民”，成本就更難拉平了。

其次，供應(yīng)鏈重構(gòu)是個(gè)很漫長的過程，從建廠到形成規(guī)模效應(yīng)，通常需要5 - 15年的時(shí)間。沒完成之前，通脹和就業(yè)的矛盾會更加尖銳。且不說企業(yè)還要付出巨大資金投入，應(yīng)對技術(shù)、市場、人才的挑戰(zhàn)。單說短期內(nèi)美國制造無法填補(bǔ)產(chǎn)品需求缺口，那就還要依賴來自中國和全世界的產(chǎn)品過生活。就屬于工作沒找著，錢還不值錢了。

最后，即便成本都能實(shí)現(xiàn)拉平，但商品整體價(jià)格一定是上升的。可能會有人去美國建廠，美國人可能找得到工作了，但美國普通人的可支配收入反而會變少。通脹會讓重獲工作的美國人覺得自己更窮了。以后美國人每天在工廠干活，可能還不如沒活干的時(shí)候富裕。

這是個(gè)至少要犧牲美國一代人的模型，一頓大棒打下來，富裕不富裕不知道，只知道我仿佛夢回美國的門羅主義時(shí)代，簡直是異想天開之下要自絕于世界貿(mào)易體系。

關(guān)鍵是，犧牲了一代人都還不一定真的有用。因?yàn)槠渌麌乙膊皇撬赖摹Ｓ绕涫?，在形成產(chǎn)業(yè)鏈集群和完整供應(yīng)鏈這件事上，還有個(gè)大魔王，叫中國。

供應(yīng)鏈大魔王，也要警惕外遷陷阱

特朗普的關(guān)稅政策，的確是簡單粗暴了點(diǎn)，但以犧牲美國一代人為代價(jià)的“重置”，并不一定沒有效果。這中間很重要的一點(diǎn)，就是中國如何應(yīng)對。

應(yīng)對得好，這就是中國企業(yè)真正走向世界，實(shí)現(xiàn)全球化的跳板。應(yīng)對不好，的確有可能讓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的問題。其中一個(gè)應(yīng)對的關(guān)鍵點(diǎn)，就是一定要避免盲目的產(chǎn)業(yè)外遷。

舉個(gè)例子，紡織業(yè)和服裝制造業(yè)。

2025年，特朗普緊鑼密鼓的關(guān)稅大棒落下之后，我國服裝紡織業(yè)出現(xiàn)了一些“心思浮動(dòng)”，一些不堪其擾的跨境電商、OEM企業(yè)，開始試圖將產(chǎn)業(yè)鏈整體外移到越南等第三方國家，來規(guī)避潛在的貿(mào)易摩擦。

中國成為了全球唯一的紡織業(yè)中心，圖源來自：世界銀行《Recent patterns of global production and GVC participation》

這是非常值得警惕的。從數(shù)據(jù)來看，2024年，我國紡織業(yè)出口額為3011億美元，只占了全國總出口額的8.6%，但卻實(shí)現(xiàn)了1487億美元的貿(mào)易順差，占貿(mào)易順差總值的19.4%。

也就是說，雖然絕對產(chǎn)值占比不高，但紡織業(yè)仍是目前我國出口貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)之一，也是賺取外匯的主要渠道之一。而且2024年，紡織業(yè)占就業(yè)人數(shù)占工業(yè)整體的7.7%，占制造業(yè)的8.4%。

無論是從貿(mào)易角度，還是就業(yè)角度，服裝制造業(yè)為代表的中國輕工業(yè)，都是非常重要的中國產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量，一定要警惕踩入外遷陷阱，避免盲目地跟隨美國關(guān)稅政策變動(dòng)而外遷。要有自己的戰(zhàn)略定力。

但警惕的同時(shí)，中國產(chǎn)業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)帶制造業(yè)，也在迎來一場巨大的機(jī)遇。

美國無差別對所有貿(mào)易伙伴加關(guān)稅，某種意義上講，是逼迫全世界做非此即彼的選擇：你是選擇美國市場？還是選擇除美國之外的世界市場？

這種選擇題，其實(shí)是在逼迫中國產(chǎn)業(yè)帶將重心轉(zhuǎn)向其他市場。美國在自我孤立，而中國則在進(jìn)一步開放，擁抱世界。

還是那句話，把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的。而且被別人捅了刀子的，也會更傾向于向中國為核心的貿(mào)易體系靠攏。

本質(zhì)上，美國當(dāng)前的問題，源于長期以來金融資本主導(dǎo)的 “再分配” 體系：

貿(mào)易逆差讓美元流向全球其他國家；其他國家收到美元，又去買美債，投資美股，美元就通過金融市場回流到了美國。

但是這些通過金融市場回流到美國的錢，全被本就有錢的美國上層賺走了，于是有錢的變得更有錢了，貧富差距不斷擴(kuò)大就算了，這些人賺的盆滿缽滿，還聯(lián)基建都不搞，也不投給公共服務(wù)。于是美國山火才怎么都撲不滅，因?yàn)橄赖念A(yù)算都被砍沒了。醫(yī)療和警力也集中在富人區(qū)。

而中國只要警惕制造業(yè)過度外遷的陷阱，把制造業(yè)的核心產(chǎn)能和先進(jìn)產(chǎn)能留下來，給國內(nèi)留足穩(wěn)定的訂單，就能進(jìn)一步保障產(chǎn)業(yè)帶的就業(yè)穩(wěn)定，讓經(jīng)濟(jì)增長的紅利惠及普通民眾。

就要求中國的企業(yè)在 “走出去” 的同時(shí)，要注重反哺國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，平衡全球化與本土化的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)將海外市場的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)帶回國內(nèi)，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級。通過合理的利潤分配，確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶能夠分享企業(yè)發(fā)展的紅利，避免出現(xiàn)韓國式的“財(cái)閥經(jīng)濟(jì)”陷阱，即企業(yè)發(fā)展成果被少數(shù)人壟斷，普通民眾無法從中受益。

政企協(xié)同，中國大企業(yè)需要站出來

雖然說了要“警惕陷阱”，但只談?dòng)X悟，不談利益也是“耍流氓”。

大家出來工作，創(chuàng)辦公司，都是為了養(yǎng)家糊口。尤其是中國以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這些基層的，一線的小企業(yè)，自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，這就需要宏觀引導(dǎo)，和實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)支持。

這里面，政府可通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)企業(yè)將高附加值環(huán)節(jié)（如研發(fā)、設(shè)計(jì)）留在國內(nèi)，同時(shí)支持低端產(chǎn)能有序外遷。而大型電商平臺企業(yè)，則應(yīng)該扮演調(diào)節(jié)角色，幫助中小企業(yè)適應(yīng)全球化競爭。

拼多多的Tume，阿里的速賣通，包括抖音電商，這些中國本土的電商企業(yè)，過去幾年里一直在幫助中國產(chǎn)業(yè)帶商家，打通出海的道路，鋪設(shè)中國企業(yè)全球化的基礎(chǔ)設(shè)施。

從某種程度上講，這些大型平臺企業(yè)，是國際貿(mào)易過程中，中國產(chǎn)業(yè)帶小商家們的“風(fēng)險(xiǎn)緩沖帶”。它們在其中起到很重要的作用，是有義務(wù)幫助和扶持中國小商家度過關(guān)稅難關(guān)的。

比較讓人欣慰的是，從目前能看到的舉動(dòng)來說，中國的電商平臺已經(jīng)有此覺悟。比如4月3日，特朗普關(guān)稅政策落地的同一天，拼多多就剛好啟動(dòng)了一個(gè) “千億扶持” 計(jì)劃，表示將要加大對跨境中小商家的補(bǔ)貼力度，針對性幫助跨境商家穩(wěn)定生產(chǎn)，降本增效，應(yīng)對出海風(fēng)險(xiǎn)。

中國的產(chǎn)業(yè)帶商家，撐起了中國的電商平臺商品供給。而現(xiàn)在，是中國電商平臺企業(yè)，回饋中國產(chǎn)業(yè)帶商家，反哺產(chǎn)業(yè)帶市場穩(wěn)定的時(shí)候了。這種直接資金投入，和針對性的政策扶持，有時(shí)候效果比政府的宏觀調(diào)控，更加直接，更加有效。

舉個(gè)例子，廣東省惠東縣的女鞋產(chǎn)業(yè)帶此前在相當(dāng)一段時(shí)間陷入過一些困境，也是在拼多多這些電商平臺提供的大數(shù)據(jù)支持之下，快速調(diào)整產(chǎn)品款式和生產(chǎn)計(jì)劃，才重獲新生的。到了2024年1-9月，惠東女鞋企業(yè)出口就已經(jīng)達(dá)到45個(gè)億，同比增長了12.5%，挽救了數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)工人的崗位。

只有同時(shí)發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用，和企業(yè)調(diào)節(jié)作用，才能讓中國企業(yè)“走出去”的同時(shí)，仍將核心產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)研發(fā)和利潤分配留在國內(nèi)，而非單純將工廠搬至海外，變成“無根企業(yè)”。

對于今天的中國來說，特朗普的關(guān)稅政策是一把雙刃劍：它既可能逼迫中國企業(yè)被動(dòng)外遷，也可能倒逼中國產(chǎn)業(yè)升級，真正走向全球。關(guān)鍵在于，中國企業(yè)不能重蹈美國“資本外流、民眾受損”的覆轍，而應(yīng)讓全球化成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助力，而非空心化的開端。