當美國股市狂跌1679點時,坐在白宮橢圓形辦公室里狂刷手機的特朗普,一定想起了2020年3月9日的那個下午,美國股市熔斷式下跌1800點。
新冠疫情從亞洲向全球蔓延,開始在美國爆發(fā),那一天,熔斷了特朗普的總統(tǒng)連任夢想。
不過,這一次是特朗普親自導演的。
“有時候談判中最好的策略是讓對方相信你發(fā)瘋了?!?特朗普在華爾街的對沖基金大佬盟友阿克曼(Bkll Ackman)說。
4月2日,特朗普在白宮吹響國家緊急狀態(tài)的號角,發(fā)泄了一通怨憤之后,宣布美國要從過去50年全世界“欺負”的自由貿(mào)易中“解放”出來,他揮起了足以把國際貿(mào)易炸回到二戰(zhàn)之前時代的大殺器:對等關稅。
這聽起來像是一次在貿(mào)易上的復仇行為。特朗普政府先找全球各貿(mào)易伙伴一起算賬,每國加征10%關稅,然后再向那些他最不爽的國家額處加征,其中中國累積關稅最高可能達到79%。對等關稅分別從4月5日和4月9日起實施。
這是特朗普的一次極限施壓的談判策略,還是真正最后付諸行動,仍然有待于觀察這個多變的特朗普,這個喜歡虛張聲勢的特朗普。
世界第一貿(mào)易大國已經(jīng)表態(tài):將堅決反擊;別鬧了,趕緊回到談判桌上吧。

什么是特朗普的“對等關稅”
4月2日那天,特朗普總統(tǒng)在白宮玫瑰園,當著一群朝著他喝彩的美國勞工,宣布了“美國解放日”、美國“經(jīng)濟獨立”、美國工業(yè)的重生、美國富起來了......
他舉起兩個圖表,公布了針對全世界的“對等關稅” 計劃,足以讓人想1930年代的斯穆特-霍利法案,把美國關稅提升到60%以上,加劇美國經(jīng)濟大蕭條,摧毀了全球自由貿(mào)易的最后信心。而這一次,加征的幅度更甚。

特朗普這次是尋求對等關稅,我們接下來要看,它究竟是尋求對等,還是關稅。
如果是尋求對等,各國都可以與美國談判,甚至特朗普都一再公開表示,(中國)來跟我談判吧,把Tiktok的美國業(yè)務賣給我,我就跟你減幾個點稅。
如果特朗普就是想蠻干,以對各國的高關稅挽救美國財政,把制造業(yè)拽回美國,建立對中國出口的圍堵,那將招致各國的報復。惹惱了全球第一貿(mào)易大國,也不是鬧著玩的。世界經(jīng)濟將遭受一次巨大的需求側(cè)沖擊,令人膽寒地想起那種以鄰為壑的國際亂局。
特朗普顛覆了“關稅”的概念,它并不是各國貿(mào)易與海關當局所制定的名義關稅稅率,以及這些名義關稅的加權平均值,而是一個反映美國貿(mào)易赤字的綜合指標,即不管是貿(mào)易壁壘還是非貿(mào)易壁壘、不管是匯率操縱還是出口補貼,只要讓美國產(chǎn)生了赤字或者阻礙了美國產(chǎn)品與服務的市場進入,所有這些因素,都歸一為對等關稅指標??梢栽皩Φ取钡姆顷P稅因素,包括增值稅、企業(yè)所得稅、數(shù)字銷售稅和對外貿(mào)易壁壘等等。
媒體和分析師們很快發(fā)現(xiàn),對等關稅來自一個小學算術題:一個國家對美國順差除以對美國出口,然后再除以2。這樣歸一之后,美國再對各國采取了先一刀切的做法,每個國家先加征10%關稅,然后再找到60個對美國順差率最高的國家,再分別加碼關稅,中國加到54%,打擊最大的是東南亞國家、還有一些貧困的小國,這樣的關稅足以抹去其可憐巴巴的出口收入,完全毀滅弱小的產(chǎn)業(yè)。美國對待自己的盟國也要”一視同仁“。
“對等關稅”強調(diào)的是誰從美國賺取了最多的順差,而不是實際的稅率。歐盟對美國的商品平均稅率在3%左右,美國卻對其征收20%的“對等關稅”。這是一種強詞奪理的邏輯,意在打破現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)則,進入特朗普的交易軌道。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室(USTR),公式是這樣的:

其中:
τi:對國家 i征收的關稅稅率 Δτi:關稅稅率的變化量(要施加的調(diào)整幅度) ε<0:進口對價格的彈性 φ>0:關稅對進口價格的傳導率 mi>0:從國家 i的總進口額 xi>0:向國家 i 的總出口額
這個公式計算的是:為了實現(xiàn)與某國的貿(mào)易平衡(即出口 = 進口),美國應該對其商品征收多大的關稅變動?
如果 xi
如果 xi>mi,美國有貿(mào)易順差,理論上可以減少關稅;
分母中的 ε?φ?mi 表示進口對價格變化的反應有多強烈,導出關稅變動對進口的影響。
如果假設進口對價格的彈性為1,關稅對價格傳導率為1,其實就可以簡化為美國對一個國家的貿(mào)易赤字除以從該國的進口,然后再除以2,就得出了特朗普對該國的“對等關稅”。如越南對美出口1130億美元,自美進口110億美元,凈出口(1130-110=1020),1020/1130=90%,然后90%/2差不多就是46%
這樣把各國的”對等關稅“值連接起來,就得出如下曲線:

美國在自宮經(jīng)濟領導地位嗎
幾乎美國所有的主流媒體和經(jīng)濟學家,都認為這是一個可能讓美國連底褲都會輸?shù)舻恼?。它太極端了,太簡單了,簡直太不可理喻了。
美國前財長、經(jīng)濟學家薩默斯拿出信封,在背面算了一筆賬:
當總統(tǒng)發(fā)表講話時,美國股市的總市值下跌了至少 2% 到 3% ,約合 1.5 萬億美元(編者:實際下跌近6%,市值蒸發(fā)3.1萬億美元)。不過,大部分企業(yè)的市值損失其實在總統(tǒng)講話前就已被市場提前反映,因此,更合理的估算是股市總損失約為 4 萬億美元 (編者:此外應該算5.6萬億美元)。
但股市下跌只反映了企業(yè)利潤的損失。企業(yè)利潤大約占 GDP 的 10%,所以即使非常保守地估算,整體經(jīng)濟損失的現(xiàn)值也大約是股市損失的 5 倍,即 20 萬億美元。
“如果我曾參與的任何一屆政府推出了如此完全缺乏嚴肅分析、又如此危險和有害的經(jīng)濟政策,我會選擇辭職以示抗議?!?a class="keyword-search" >薩默斯憤怒地說。

這的確如美國財長貝森特所說是“歷史性的一天”,但它可能意味著美國經(jīng)濟在全球領導地位的終結(jié)。
全球經(jīng)濟形成之后,只有兩個真正的領導者,英國和美國,它們都主張全球自由貿(mào)易、維護全球交易型國家體系。它們是全球的貿(mào)易中心、制造業(yè)中心、金融中心、航運中心、科技中心,當然也擁有全球最強大的海軍和國防力量,以及殖民地和盟國體系。
充當全球經(jīng)濟領導者,需要為世界提供一種公共品,這種公共品用來維護全球自由貿(mào)易體系的制度。也包括提供全球性的流通和儲備貨幣,它又幾乎必然意味著全球會接受那種儲備貨幣所基于的資產(chǎn),包括當年英國的殖民地體系的合成資源,以及強大的海軍力量;也包括美元所依賴的石油和美國政府債券。它也意味著領導國家必須開放,足以讓全球市場錨定。
如今,特朗普政府首先從降下貿(mào)易鐵幕開始。
美國標普500指數(shù)公司收入的41%來自海外,自特朗普上臺以來,因為他一根筋的激進高關稅政策、又反復無常地揮來揮去,美國股市全球表現(xiàn)最差。
也許特朗普政府根本就不在乎充當有名無實的世界經(jīng)濟領袖,它想要的是美國第一:美國制造、美國中產(chǎn)階級、白人基督教的傳統(tǒng)社會價值、甚至更多的領土(格陵蘭、加拿大等)。美國不想再為這個世界提供公共品,不管它是一種治理、一種秩序、還是一種價值觀,特朗普和右翼更不想要那些“軟實力”。總之,美國不想再“吃虧”了。
特朗普政府認為全世界都在占它的便宜。它的盟國也在占它的便宜,要么通過不對等的貿(mào)易獲取順差,要么搭便車寄居在美國的安全保護傘下。
對于特朗普政府來說,不存在全球經(jīng)濟,只存在各國經(jīng)濟,其實最重要的是美國經(jīng)濟。美國右翼認為它憑借自己巨大的市場、軍事實力、美元地位,科技創(chuàng)新能力,自給有余的能源、糧食等資源,足以保持它的世界領導地位。
一旦出現(xiàn)貿(mào)易保護和關稅豁免,將在華盛頓產(chǎn)生巨大的權力尋租空間,被美國溫和共和黨人批評為這不是抽干華盛頓的沼澤,而是擴大沼澤,這將是一個更無效、更難運轉(zhuǎn)、治理成本更高的華盛頓。
也許有另一種解釋,是美國正在走向寡頭政治,貿(mào)易保護可能最符合這一政體的利益。
對等關稅的靶心是中國
盡管經(jīng)過特朗普第一任期內(nèi)的貿(mào)易戰(zhàn),以及拜登時期在一些產(chǎn)品上的加征關稅,中國對美國出口已經(jīng)下降到占中國出口的14%和美國進口的約14% ,中國和美國也不再互為最大貿(mào)易伙伴。但是,這些年特朗普和拜登對中國的加征的關稅累加起來,并沒有減少美國對中國的貿(mào)易赤字,而且美國的貿(mào)易赤字令人絕望地持續(xù)擴大。

周三宣布對中國加征34% 的關稅,將補充特朗普政府此前征收的關稅,例如特朗普因中國在芬太尼貿(mào)易中的作用而征收的 20% 關稅。這意味著 4 月 9 日之后對中國進口產(chǎn)品征收的基本關稅稅率將為 54%。如果特朗普最終對中國購買委內(nèi)瑞拉石油征收額外25%的關稅,那么關稅稅率將升至79%。
這次也沒有放過中國對美國出口的800美元以下的小額關稅豁免產(chǎn)品,通過電商對美國出口的服裝,可能被征收高達76%的關稅。但股市上受到打擊最大的,反而是亞馬遜和Meta,因為中國的跨境電商巨頭拼多多的TEMU和Shein向其每年投放數(shù)十億美元的廣告。
那些被課以重稅的亞洲國家,多數(shù)是轉(zhuǎn)移了大量中國出口企業(yè)的地方,美國對越南和柬埔寨分別砸下46%和49%的重稅,對其出口的沖擊,也將反向傳導到中國對這兩個國家出口加工業(yè)零部件和中間設備的出口。
美國認為它許多貿(mào)易赤字來源于中國對美國的間接出口。中國擴大了對越南、墨西哥甚至印度這些國家的貿(mào)易順差,再轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些“出口代理國家”對美國的貿(mào)易順差。美國不惜對自由貿(mào)易鄰國墨西哥威脅發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),很大一部分原因是針對墨西哥充當中國對美國出口二傳手的角色。
中美各自的失衡之痛
這可能是冷戰(zhàn)后持續(xù)35年全球化的正式終結(jié)。全球供給與需求的兩極正是中國與美國,也是啞鈴的兩端。美國不再想當終極消費者,其對立面,正是中國充當終極生產(chǎn)者。
全球貿(mào)易絕對不僅僅是計算比較優(yōu)勢和消費者剩余這么簡單,它會產(chǎn)生社會和政治后果。國際貿(mào)易從來都是政治經(jīng)濟學。它會產(chǎn)生嬴家和輸家,重塑了一個國家內(nèi)部的利益格局,也反作用于貿(mào)易政策,使其成為國內(nèi)政策的映射。美國對全世界對等加征關稅,最終告訴全世界,你們依靠彼此的市場吧,美國實在支撐不下去了。
當我們認為美國消費者將為關稅買單時,亦不應低估美國貿(mào)易戰(zhàn)背后的政治基礎。當經(jīng)濟、供應鏈與國家安全融為一體時,關稅作為一種戰(zhàn)略武器,必然會成為特朗普政府所代表的美國國家主義的選擇。引發(fā)的股市暴跌和通脹可以視為對美國人不重視制造業(yè)的一次自我清算。美國愿意選擇一次短痛。為此美國不惜陷入短期衰退,甚至有分析認為這是特朗普和財長貝森特有意為之。
這也可能是WTO的名存實亡。WTO的前身是關稅及貿(mào)易總協(xié)定,是二戰(zhàn)結(jié)束之后推動全球自由貿(mào)易的制度安排,由美國和西方主導,在冷戰(zhàn)結(jié)束之后,尤其是中國加入WTO,自由貿(mào)易達到了高潮。對等關稅一旦全面實施,將是對戰(zhàn)后貿(mào)易規(guī)則的徹底顛覆,其力度僅有當年尼克松決定放棄金本位制堪與相比。WTO不存在了。
中國是這一輪全球化的最大贏家。它的制造業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達到全球的三分之一,而且預測這一比重會持續(xù)增加,直到2030年占比可能高達45%左右,超過了美國二戰(zhàn)結(jié)束時在全球制造業(yè)中的占比。中國的出口順差已經(jīng)達到1萬億美元。
而美國占有全球消費的34%,與中國所占有的全球工業(yè)產(chǎn)能相當。正如你在這個世界上再也找不到中國這樣強大的產(chǎn)能,你在這個世界上再也找不到象美國這樣強大的消費。正如中國的制造業(yè)可敵美國+歐盟+日本,美國的消費也可敵中國+歐盟+日本。中國與美國的天作之合,正在變成變成徹底的冤家,也各在承受各自的失衡之痛。

中國企業(yè)沒有別的選擇,中國已經(jīng)積累起來的超級產(chǎn)能,完全無法在國內(nèi)市場消化,終有一天也無法在這個星球消化。只有一條出路,擴大內(nèi)需;三種生存狀態(tài):內(nèi)卷、外卷、創(chuàng)新。
這種越割越深的貿(mào)易脫鉤,加上全方面的出口圍堵,美國的供應鏈從外包層層回撤到友岸、近岸、上岸,而中國的企業(yè)追趕著這樣的節(jié)奏,出海投資一浪高過一浪,直接堵到美國和墨西哥的邊界。現(xiàn)在特朗普真在要“瘋狂”一回了。
特朗普的貿(mào)易鐵幕,意味著中國企業(yè)的出海,總體上將從以往的機會主義的形式,必然走向系統(tǒng)性出海安排,將自己的業(yè)務內(nèi)嵌于一個碎片化的全球市場中,也可能會原生于中國企業(yè)創(chuàng)造的新型全球化的市場中。
在美國正在破碎的鏡子中,中國總是能看到一些自己。
參考:
https://www.mofcom.gov.cn/syxwfb/art/2025/art_8448f88e6ce0414db6ecabe46beb28ba.html
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/
https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/04/fact-sheet-president-donald-j-trump-declares-national-emergency-to-increase-our-competitive-edge-protect-our-sovereignty-and-strengthen-our-national-and-economic-security/
https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2025/reciprocity-and-discrimination-when-are-tariffs-useful-remedies
https://www.wsj.com/economy/trade/trump-tariffs-us-global-manufacturing-294b0f55?mod=WSJ_home_mediumtopper_pos_2
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