美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普于4月2日宣布對(duì)所有進(jìn)口商品全面征收關(guān)稅，并公布了一份詳細(xì)的對(duì)等關(guān)稅清單。這份關(guān)稅清單涉及60多個(gè)國(guó)家，其中加征的最低關(guān)稅率為10%，最高為49%。特朗普對(duì)于關(guān)稅政策信心滿滿，他在白宮玫瑰園的宣布儀式上甚至激動(dòng)地將4月2日稱為美國(guó)的“解放日”。不過無論是美國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng)都對(duì)這份關(guān)稅清單做出了負(fù)面的反應(yīng)。市場(chǎng)將特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策視為對(duì)美國(guó)貿(mào)易政策的重置，擔(dān)憂可能隨之而來的全球貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)媒體也引用共和黨籍前總統(tǒng)羅納德·里根（Ronald Reagan）1987年的發(fā)言來警告高關(guān)稅可能帶來的危險(xiǎn)后果：“最糟糕的情況發(fā)生了。市場(chǎng)萎縮并崩潰，企業(yè)倒閉，行業(yè)消失，數(shù)百萬人失業(yè)?！?/p>
向60國(guó)開征關(guān)稅
在宣布迄今為止最廣泛的新關(guān)稅時(shí)，特朗普表示，這些全球關(guān)稅將有助于糾正幾十年來的不公平貿(mào)易關(guān)系，并阻止其他國(guó)家“剝削”美國(guó)?！叭绻阆胍愕年P(guān)稅稅率為零，”特朗普4月2日在白宮外表示，“那就把你的產(chǎn)品直接在美國(guó)制造?！弊?月5日起，所有進(jìn)口到美國(guó)的商品將被征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅（Universal Tariffs）。而從4月9日開始，約90個(gè)目前對(duì)美國(guó)商品征收進(jìn)口稅的國(guó)家還將被額外征收“對(duì)等關(guān)稅”（Reciprocal Tariffs）。例如，從埃及、英國(guó)、厄瓜多爾和阿聯(lián)酋進(jìn)口的商品將被加征10%的對(duì)等關(guān)稅，來自歐盟的商品將面臨20%的關(guān)稅，中國(guó)34%，而柬埔寨則是最高的49%。
特朗普在4月2日所引用其他國(guó)家對(duì)美國(guó)征收的關(guān)稅稅率是由特朗普經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算得出的。計(jì)算方法是用美國(guó)與某個(gè)貿(mào)易伙伴的商品貿(mào)易逆差除以該貿(mào)易伙伴出口到美國(guó)的全部商品總額。而加征的“折扣稅率”則是直接除以2。這并非關(guān)稅稅率的正常計(jì)算方法，但是這向公眾傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)：“特朗普此舉是為了抹平貿(mào)易逆差。”特朗普將貿(mào)易逆差等同于對(duì)美國(guó)的“剝削”?！凹{稅人已經(jīng)被剝削了50多年，”特朗普說，“但這不會(huì)再發(fā)生了。”他將關(guān)稅政策與“國(guó)家安全”相關(guān)聯(lián)。“工作崗位和工廠將如潮水般回歸美國(guó)”，并強(qiáng)調(diào)這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，“更關(guān)乎國(guó)家安全，威脅到我們的生活方式”。
唯一完全豁免此次“對(duì)等關(guān)稅”的國(guó)家是墨西哥和加拿大。然而，這兩個(gè)國(guó)家仍然面臨針對(duì)進(jìn)口鋁和鋼鐵征收的25%關(guān)稅（自2月生效），以及即將于4月3日生效的汽車進(jìn)口關(guān)稅。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）在福克斯新聞上表示，目前涵蓋在《美墨加協(xié)議》（USMCA）范圍內(nèi)的墨西哥和加拿大商品暫時(shí)不會(huì)受到“對(duì)等關(guān)稅”的影響。
由于特朗普推出的新關(guān)稅政策比市場(chǎng)預(yù)期更加激進(jìn)，以及全球經(jīng)濟(jì)瀕臨全面貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，全球股市在次日暴跌。標(biāo)普500指數(shù)期貨下跌2.8%，納斯達(dá)克期貨下跌3.3%。日本東證指數(shù)（Topix index）下跌3.8%，歐洲股指期貨（European futures） 也呈下行趨勢(shì)。投資者轉(zhuǎn)向避險(xiǎn)資產(chǎn)。黃金價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到每盎司3167美元。
各國(guó)對(duì)特朗普關(guān)稅反應(yīng)不一
特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)了歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）的強(qiáng)烈反應(yīng)。馮德萊恩表示，此舉對(duì)全球經(jīng)濟(jì)是“重大打擊”，其后果 “將對(duì)數(shù)百萬民眾造成嚴(yán)重影響”。她警告稱，這將導(dǎo)致食品、交通和藥品價(jià)格上漲，尤其傷害最弱勢(shì)的群體。馮德萊恩承認(rèn)，全球貿(mào)易體系確實(shí) “存在嚴(yán)重缺陷”，歐盟愿意與美國(guó)談判，但 “也準(zhǔn)備采取反制措施”。
意大利總理喬治婭·梅洛尼——特朗普的盟友之一，今年1月曾訪問海湖莊園——批評(píng)了對(duì)歐盟商品加征關(guān)稅的決定，稱其為 “錯(cuò)誤”，并表示此舉 “不符合任何一方的利益”?！拔覀儗⒈M一切努力與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，以防止一場(chǎng)將不可避免地削弱西方，讓其他全球勢(shì)力受益的貿(mào)易戰(zhàn)，”梅洛尼補(bǔ)充道，“無論如何，我們始終會(huì)以意大利及其經(jīng)濟(jì)利益為優(yōu)先，并與其他歐洲伙伴進(jìn)行磋商。”英國(guó)政府則表示，美國(guó)仍然是英國(guó) “最親密的盟友”。英國(guó)商業(yè)大臣喬納森·雷諾茲（Jonathan Reynolds）表示，英國(guó)希望達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，以“緩解”特朗普宣布的10%關(guān)稅影響?！皼]有人想要貿(mào)易戰(zhàn)，”雷諾茲說道，“但政府會(huì)采取一切必要措施捍衛(wèi)英國(guó)國(guó)家利益?！?/p>
巴西政府則反應(yīng)相對(duì)激烈。巴西政府正在考慮向世界貿(mào)易組織（WTO）提起訴訟。巴西國(guó)會(huì)罕見地全票通過了一項(xiàng)“對(duì)等法案”，授權(quán)政府對(duì)任何對(duì)巴西商品加征關(guān)稅的國(guó)家或貿(mào)易集團(tuán)進(jìn)行報(bào)復(fù)。
中國(guó)商務(wù)部敦促美國(guó)“立即取消關(guān)稅”?！爸袊?guó)敦促美國(guó)立即取消單邊關(guān)稅措施，并通過平等對(duì)話妥善解決與貿(mào)易伙伴的分歧?！敝袊?guó)商務(wù)部表示，并警告稱此舉將 “危及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在此次加征34%關(guān)稅之前，特朗普政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)開征20%關(guān)稅。這也就是說4月9日“對(duì)等關(guān)稅”生效時(shí)，美國(guó)將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征收54%的關(guān)稅。日本貿(mào)易大臣武藤洋二表示，美國(guó)對(duì)日本商品征收24%關(guān)稅“極其令人遺憾”。而韓國(guó)代理總統(tǒng)、總理韓德洙指示政府與企業(yè)合作，評(píng)估25%關(guān)稅的潛在影響，以 “盡量減少損失”。
關(guān)稅會(huì)帶來何種沖擊？
自特朗普2月份首次宣布貿(mào)易計(jì)劃以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直警告稱，更高的關(guān)稅可能會(huì)推高消費(fèi)品價(jià)格并減緩美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。摩根大通資產(chǎn)管理公司亞太區(qū)首席市場(chǎng)策略師許長(zhǎng)泰表示，這些關(guān)稅引發(fā)了人們對(duì)通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。美國(guó)難以提高制造能力，并且供應(yīng)鏈會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，從而加劇通脹?！懊绹?guó)消費(fèi)者可能會(huì)因進(jìn)口商品價(jià)格上漲而削減支出，而企業(yè)可能會(huì)因關(guān)稅影響的不確定性及可能的貿(mào)易伙伴報(bào)復(fù)而推遲資本支出?！痹S長(zhǎng)泰表示。
特朗普淡化了關(guān)稅對(duì)物價(jià)的影響。當(dāng)被問及外國(guó)汽車制造商在他宣布25%汽車進(jìn)口關(guān)稅后是否會(huì)提高價(jià)格時(shí)，他說：“我一點(diǎn)也不在乎。我希望他們漲價(jià)，因?yàn)槿绻麄儩q價(jià)，人們就會(huì)購(gòu)買美國(guó)制造的汽車。我們的汽車足夠多?！碧乩势照賳T認(rèn)為，關(guān)稅帶來的短期成本是值得的，因?yàn)樗鼈冏罱K會(huì)促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)。
然而，雖然關(guān)稅可能會(huì)增加某些行業(yè)的制造業(yè)就業(yè)，但在其他行業(yè)，因成本上升而失去的就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)抵消這種增長(zhǎng)。此外，現(xiàn)代制造業(yè)高度自動(dòng)化，即便生產(chǎn)回流美國(guó)，新增的就業(yè)崗位也可能相對(duì)有限。例如，過去雇用數(shù)萬人的汽車廠或鋼鐵廠，如今可能只需要幾千人。關(guān)稅還可能提高在美國(guó)建設(shè)新工廠的成本，因?yàn)榻ㄖ牧?、設(shè)備和零部件的進(jìn)口價(jià)格將變得更加昂貴。對(duì)于某些行業(yè)，如鞋類或服裝，在美國(guó)大規(guī)模生產(chǎn)仍幾乎是不可能的，因?yàn)槊绹?guó)缺乏所需的勞動(dòng)力和供應(yīng)鏈，使其難以與外國(guó)制造商競(jìng)爭(zhēng)。
特朗普正試圖“撥回時(shí)間”，提出的關(guān)稅比任何現(xiàn)代美國(guó)總統(tǒng)都要更廣泛、更嚴(yán)厲，甚至可能超過1930年的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》（Smoot-Hawley Tariff Act）。歷史學(xué)家認(rèn)為該法案加劇了大蕭條。而里根來自1987年的警告討論的也正是《斯穆特-霍利關(guān)稅法》。里根警告說：“大蕭條時(shí)期通過的高關(guān)稅立法，極大加深了經(jīng)濟(jì)衰退并影響了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然后最糟糕的情況發(fā)生了。市場(chǎng)萎縮并崩潰，企業(yè)倒閉，行業(yè)消失，數(shù)百萬人失業(yè)?！?/p>
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