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當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 2 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂 “對(duì)等關(guān)稅” 的行政令，宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立 10% 的 “最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。這一消息猶如一顆重磅炸彈，瞬間在全球資本市場(chǎng)激起千層浪，讓本就脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景變得更加黯淡無(wú)光，特朗普正一步步將全球推向經(jīng)濟(jì)與地緣政治的雙重深淵。
特朗普此次的關(guān)稅政策堪稱激進(jìn)。白宮聲明顯示，他將對(duì)所有國(guó)家征收 10% 的 “基準(zhǔn)關(guān)稅”，于美國(guó)東部時(shí)間 4 月 5 日凌晨 0 時(shí) 01 分生效。不僅如此，對(duì)于美國(guó)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家，還將征收個(gè)性化的更高 “對(duì)等關(guān)稅”，該關(guān)稅將于 4 月 9 日凌晨 0 時(shí) 01 分生效。從稅率上看，此次稅率之高遠(yuǎn)超預(yù)期，美國(guó)在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上疊加，加征幅度 10% 起步，最高接近 50%。柬埔寨（49%）、老撾（48%）、越南（46%）等對(duì)美順差較大的發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖。在美國(guó)盟友中，歐盟、日本、韓國(guó)分別面臨 20%、24%、25% 的 “對(duì)等關(guān)稅”，就連與美國(guó)有特殊關(guān)系的英國(guó)也被征收 10% 的關(guān)稅。
從征稅國(guó)家范圍而言，幾乎是對(duì)全球 “宣戰(zhàn)”。與特朗普第一任期主要針對(duì)中國(guó)不同，此次連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友都未能幸免。加拿大和墨西哥因《美墨加貿(mào)易協(xié)定》暫時(shí)獲得豁免，俄羅斯、白俄羅斯、古巴和朝鮮因已面臨極高關(guān)稅及制裁，貿(mào)易往來(lái)受限而意外 “豁免”，但除此之外，眾多國(guó)家都被卷入這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴。
從征稅方式看，采用全面 “地毯式” 關(guān)稅與 “一國(guó)一稅率 (case - by - case)” 的國(guó)別式關(guān)稅疊加，并且特朗普還擁有對(duì)關(guān)稅政策的 “修改權(quán)限”，這無(wú)疑給全球貿(mào)易帶來(lái)極大的不確定性。
全球資本市場(chǎng)的黑色風(fēng)暴
特朗普關(guān)稅政策一經(jīng)公布，全球資本市場(chǎng)便陷入了一場(chǎng) “黑色風(fēng)暴”。
美股主要股指期貨大幅跳水，亞太股市低開(kāi)，日股大幅下跌，A 股三大股指 4 月 3 日也集體低開(kāi)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 日，美股更是遭遇大規(guī)模拋售，三大股指收盤(pán)均創(chuàng)下 2020 年以來(lái)最大單日跌幅，標(biāo)普 500 指數(shù)跌入技術(shù)性回調(diào)區(qū)間。截至收盤(pán)，道指下跌 3.98%，標(biāo)普 500 指數(shù)下跌 4.84%，納指跌幅為 5.97%。美股科技股遭重挫，七大科技巨頭單日總市值蒸發(fā)約 1 萬(wàn)億美元。高度依賴海外供應(yīng)鏈的零售商以及跨國(guó)公司股價(jià)也遭遇重挫，耐克公司股價(jià)收盤(pán)暴跌超 14% 。
歐洲三大股指同樣顯著下跌。截至收盤(pán)，英國(guó)富時(shí) 100 指數(shù)下跌 1.55%，法國(guó) CAC40 指數(shù)下跌 3.31%，德國(guó) DAX 指數(shù)跌幅為 3.01%。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示法國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的回應(yīng)將比之前 “規(guī)模更大”，并呼吁企業(yè)暫停對(duì)美投資。在原油期貨市場(chǎng)，國(guó)際油價(jià)周四遭遇重挫。紐約商品交易所 5 月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶 66.95 美元，跌幅為 6.64%；6 月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶 70.14 美元，跌幅為 6.42%。貴金屬市場(chǎng)也受到影響，倫敦現(xiàn)貨黃金價(jià)格早盤(pán)觸及新高后轉(zhuǎn)跌，紐商所 6 月黃金期價(jià)收于每盎司 3121.7 美元，跌幅為 1.41% 。
全球資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，反映出投資者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景的極度擔(dān)憂。關(guān)稅的增加將直接提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，壓縮利潤(rùn)空間，尤其是那些依賴全球供應(yīng)鏈的跨國(guó)企業(yè)。消費(fèi)者也將面臨物價(jià)上漲的壓力，進(jìn)一步抑制消費(fèi)需求，從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成嚴(yán)重拖累。
特朗普聲稱加征關(guān)稅將有助于為美國(guó)政府帶來(lái)收入，并振興美國(guó)制造業(yè)，但事實(shí)可能恰恰相反。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商界人士紛紛警告，這些關(guān)稅措施將推高價(jià)格，損害美國(guó)消費(fèi)者和美國(guó)企業(yè)利益。關(guān)稅本質(zhì)上是政府增加稅收，企業(yè)與消費(fèi)者承擔(dān)成本，其效果等同于財(cái)政緊縮。中金公司表示，如果上述關(guān)稅持續(xù)下去，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的 “滯脹” 風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)消費(fèi)者將不得不為進(jìn)口商品支付更高的價(jià)格。以汽車行業(yè)為例，美國(guó)從日本、韓國(guó)等進(jìn)口大量汽車及零部件，關(guān)稅的提高必然導(dǎo)致汽車售價(jià)上升，降低消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。對(duì)于美國(guó)企業(yè)而言，許多企業(yè)依賴全球供應(yīng)鏈來(lái)降低成本，關(guān)稅的增加使得原材料、零部件等進(jìn)口成本大幅上升，削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一些企業(yè)可能不得不將生產(chǎn)線回遷美國(guó)，但這一過(guò)程不僅成本高昂，而且短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，還可能導(dǎo)致企業(yè)在全球市場(chǎng)份額的流失。
從貿(mào)易逆差角度看，特朗普試圖通過(guò)關(guān)稅減少貿(mào)易逆差，但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠關(guān)稅很難達(dá)到目的。貿(mào)易逆差的形成是多種因素共同作用的結(jié)果，包括儲(chǔ)蓄率、匯率等。提高關(guān)稅可能引發(fā)其他國(guó)家的報(bào)復(fù)性措施，反而進(jìn)一步抑制美國(guó)的出口，使貿(mào)易逆差問(wèn)題更加復(fù)雜。
全球經(jīng)濟(jì)秩序的攪局者
特朗普的關(guān)稅政策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序的破壞是全方位的。在全球貿(mào)易方面，全球若爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能比 20 世紀(jì) 30 年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的貿(mào)易戰(zhàn)還慘烈。世界貿(mào)易組織（WTO）一直致力于推動(dòng)全球貿(mào)易自由化，而特朗普的單邊關(guān)稅措施嚴(yán)重違背了 WTO 的規(guī)則和精神，破壞了全球多邊貿(mào)易體系。各國(guó)為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅，紛紛采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅及其他反制措施，這將導(dǎo)致全球貿(mào)易規(guī)模大幅萎縮，國(guó)際貿(mào)易的正常秩序被打亂。
從全球產(chǎn)業(yè)鏈角度看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，全球已經(jīng)形成了復(fù)雜而高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系。美國(guó)的關(guān)稅政策使得產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)面臨成本上升、供應(yīng)鏈斷裂等風(fēng)險(xiǎn)。許多企業(yè)可能不得不重新審視和調(diào)整其全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，但這一過(guò)程充滿了不確定性和高昂的成本。例如，東南亞國(guó)家作為全球制造業(yè)的重要一環(huán)，與中國(guó)、美國(guó)等都有著緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，特朗普的關(guān)稅政策將對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定造成沖擊，進(jìn)而影響全球制造業(yè)的發(fā)展。
在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）多次強(qiáng)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，并警告貿(mào)易摩擦將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。特朗普的關(guān)稅政策無(wú)疑給本就脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇潑了一盆冷水。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩將導(dǎo)致失業(yè)率上升、貧困問(wèn)題加劇等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
地緣政治聯(lián)盟的瓦解危機(jī)
特朗普的關(guān)稅政策不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起驚濤駭浪，在地緣政治方面也動(dòng)搖著美國(guó)的全球盟友體系。美國(guó)知名媒體人桑格批評(píng)特朗普對(duì)全球?qū)嵤╆P(guān)稅，并威脅對(duì)盟友撤回安全承諾，導(dǎo)致美國(guó)盟友體系的三大支柱──跨大西洋聯(lián)盟、跨太平洋聯(lián)盟和美加聯(lián)盟岌岌可危 。
加拿大新任總理卡尼宣誓就職時(shí)直言，美加之間的 “舊關(guān)系” 已經(jīng)結(jié)束。在歐洲，波蘭總統(tǒng)公開(kāi)表示要考慮獲得核武；即將上任的德國(guó)總理默茨認(rèn)為，德美之間的防務(wù)和貿(mào)易關(guān)系正在崩潰，并著手制定 “脫離美國(guó)” 的計(jì)劃。澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱特朗普政府的關(guān)稅政策沒(méi)有邏輯依據(jù)，違背兩國(guó)伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。歐洲委員會(huì)主席馮德萊恩表示特朗普的公告是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大打擊，歐盟已經(jīng)敲定針對(duì)鋼鐵關(guān)稅的第一套反制措施。
美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)經(jīng)濟(jì)、軍事等手段構(gòu)建起全球盟友體系，以維護(hù)其全球霸權(quán)地位。但特朗普的關(guān)稅政策使得盟友們對(duì)美國(guó)的信任大打折扣，各國(guó)開(kāi)始重新審視與美國(guó)的關(guān)系，這將嚴(yán)重削弱美國(guó)在全球地緣政治中的影響力，導(dǎo)致全球地緣政治格局更加不穩(wěn)定。
特朗普此次揮舞的 “關(guān)稅大棒”，無(wú)論是對(duì)美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)，還是對(duì)全球資本市場(chǎng)、全球經(jīng)濟(jì)秩序以及地緣政治聯(lián)盟，都帶來(lái)了巨大的沖擊和破壞。他正將全球一步步推向經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易混亂、地緣政治沖突加劇的深淵。國(guó)際社會(huì)需要共同努力，通過(guò)對(duì)話與合作，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮，修復(fù)被破壞的國(guó)際秩序。
嚴(yán)重后果：全球推向深淵
特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)可能會(huì)帶來(lái)這些后果： 全球供應(yīng)鏈的斷裂。如果美國(guó)大規(guī)模提高進(jìn)口關(guān)稅，世界工廠體系將被撕裂，通貨膨脹加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大幅放緩。
二戰(zhàn)以來(lái)的全球大發(fā)展正是基于全球化合作，這一進(jìn)程可能會(huì)被中斷。 地緣政治緊張。當(dāng)經(jīng)濟(jì)對(duì)抗升級(jí)，政治摩擦也會(huì)隨之升溫。熱點(diǎn)地區(qū)的沖突風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步攀升，有可能引燃大國(guó)之間的正面軍事對(duì)抗。 世界經(jīng)濟(jì)走向陣營(yíng)化。中美對(duì)抗日益加劇，歐洲、日本、印度等國(guó)家被迫選邊站隊(duì)，全球市場(chǎng)被劃分為不同的經(jīng)濟(jì)圈，貿(mào)易壁壘將日益強(qiáng)化。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼警告過(guò)，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)將“摧毀全球經(jīng)濟(jì)合作”，把世界推回“經(jīng)濟(jì)民族主義的黑暗時(shí)代”。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日，克魯格曼發(fā)文，對(duì)前一天特朗普在白宮玫瑰園宣布的關(guān)稅政策作出分析。他指出，特朗普在貿(mào)易議題上已經(jīng)“發(fā)瘋失控”，這位美國(guó)總統(tǒng)口中的所謂“解放日”比預(yù)期來(lái)得更為糟糕。
特朗普所作所為自然有他的道理和目標(biāo)，因?yàn)樗让绹?guó)經(jīng)濟(jì)，但他采取的方式實(shí)在是值得商榷。在他幕僚給的建議當(dāng)中，很明顯能看到對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的忽視，以及不遵守客觀規(guī)律的傲慢。 特朗普試圖用關(guān)稅戰(zhàn)重塑世界秩序，但這個(gè)秩序是建立在混亂、割裂和沖突之上的。他只有通過(guò)沖突實(shí)現(xiàn)自己目的的能力，但缺乏構(gòu)建一個(gè)有秩序的和諧體系的能力。
歷史的車輪不會(huì)簡(jiǎn)單地重復(fù)，但它的回聲卻異常清晰。
1930年代的貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)衰退、極端民族主義和全球戰(zhàn)爭(zhēng)，今天，我們很可能又在走向類似的命運(yùn)。 4月2日只是起點(diǎn)，很可能接下來(lái)各國(guó)的反擊將愈演愈烈。屆時(shí)，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)將成為“經(jīng)濟(jì)世界大戰(zhàn)”，全球經(jīng)濟(jì)的脆弱平衡將徹底崩潰。
而歷史早已無(wú)數(shù)次重復(fù)這樣的故事：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的終點(diǎn)，往往是更可怕的真正戰(zhàn)爭(zhēng)。 從1930年關(guān)稅法案到希特勒的崛起，只用了短短幾年時(shí)間。
歷史給我們的答案，或許會(huì)比我們想象的更快到來(lái)。
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