大家對(duì)傳統(tǒng)的制裁方式應(yīng)該比較熟悉,那就是直接針對(duì)目標(biāo)國(guó)。
但“二級(jí)關(guān)稅”這個(gè)全新的概念代表了一種更加復(fù)雜且殺傷力更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)手段。
具體來(lái)說(shuō),“二級(jí)關(guān)稅”并不直接針對(duì)俄羅斯,而是懲罰那些與俄羅斯有生意往來(lái)的第三國(guó),這就像是告訴全世界:你可以選擇繼續(xù)和俄羅斯做生意,但代價(jià)就是失去美國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)于很多依賴美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家而言,這是一個(gè)非常艱難的選擇。
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這種制裁方式并非首次出現(xiàn),早在3月24日,特朗普就已經(jīng)簽署了一項(xiàng)行政命令,對(duì)購(gòu)買(mǎi)委內(nèi)瑞拉石油的國(guó)家征收25%的關(guān)稅。
現(xiàn)在,這一模式被用到了俄羅斯身上,并且力度增加了十倍以上。
根據(jù)參議院提案,這些嚴(yán)厲制裁將在兩種情形下啟動(dòng):
其一是俄羅斯拒絕參與“真誠(chéng)且持久的和平談判”;其二是俄羅斯在達(dá)成和平協(xié)議后仍采取破壞烏克蘭主權(quán)的行為,包括軍事入侵。
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該提案獲得了25名共和黨人和25名民主黨人的共同支持,在當(dāng)前高度分裂的美國(guó)政壇中,這樣的跨黨派合作實(shí)屬罕見(jiàn)。
格雷厄姆和布盧門(mén)撒爾在聲明中強(qiáng)調(diào),該法案已獲得“兩黨的廣泛支持”,一旦提交國(guó)會(huì)投票,必將贏得“兩黨和兩院的壓倒性支持”。
面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的姿態(tài),俄羅斯表現(xiàn)得相對(duì)克制。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫淡化了特朗普的憤怒情緒,指出媒體報(bào)道中的“特朗普對(duì)普京非常生氣”只是轉(zhuǎn)述而非直接引用,因此存在多種解讀可能。
同時(shí),他還表示普京愿意與特朗普保持溝通,隨時(shí)準(zhǔn)備安排兩人通話,這種回應(yīng)顯示出俄羅斯希望通過(guò)外交途徑緩和與美國(guó)的關(guān)系,避免局勢(shì)進(jìn)一步惡化。
不過(guò),隨著美國(guó)制裁威脅的加劇,俄羅斯能源出口面臨的壓力也在不斷增大。
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假如美國(guó)真的實(shí)施500%的關(guān)稅,像印度這樣的主要買(mǎi)家可能會(huì)被迫減少?gòu)亩砹_斯購(gòu)買(mǎi)能源,轉(zhuǎn)而尋求其他供應(yīng)商。
這已經(jīng)導(dǎo)致中東、非洲以及巴西的原油現(xiàn)貨價(jià)格在過(guò)去幾個(gè)月里有所上漲,顯示出市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始為可能的供應(yīng)變化做準(zhǔn)備。
俄羅斯的策略似乎是爭(zhēng)取時(shí)間,通過(guò)外交努力改變美國(guó)的態(tài)度。
佩斯科夫表示,俄方將繼續(xù)“與美國(guó)人合作,耐心地向他們傳達(dá)真實(shí)情況”,同時(shí)試圖將烏克蘭描繪成阻礙和平的一方。
盡管如此,俄羅斯在能源出口方面可操作的空間正在逐漸縮小。
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?——【·主要賣(mài)家,均站風(fēng)口浪尖·】——?
作為俄羅斯原油的最大進(jìn)口國(guó)之一,中國(guó)無(wú)疑將成為這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴中的重要受影響者。
數(shù)據(jù)顯示,2024年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油達(dá)到了108.5百萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)1%,每天的進(jìn)口量約為217萬(wàn)桶。
如今,俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)最大的原油供應(yīng)國(guó),占中國(guó)原油進(jìn)口總量的大約20%。
如果500%的關(guān)稅真正生效,那么中國(guó)企業(yè)將面臨一個(gè)極其困難的抉擇:要么放棄美國(guó)市場(chǎng),要么停止使用俄羅斯能源。
考慮到特朗普政府已經(jīng)對(duì)中國(guó)商品加征了額外20%的關(guān)稅,這將進(jìn)一步加劇中美之間的經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)。
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針對(duì)這一威脅,中國(guó)外交部已經(jīng)明確立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)中國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上始終支持通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端,同時(shí)重申中俄合作“既不針對(duì)第三方,也不受第三方因素的影響”。
這一表態(tài)既體現(xiàn)了中國(guó)不會(huì)輕易屈服于外部壓力的決心,也暗示了中國(guó)可能正在考慮替代方案。
實(shí)際上,近年來(lái)中國(guó)已經(jīng)加速減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴,加強(qiáng)與其他地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系,這在一定程度上可以減輕美國(guó)關(guān)稅帶來(lái)的沖擊。
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作為俄羅斯原油的另一大買(mǎi)家,印度同樣感受到了來(lái)自美國(guó)的壓力。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),印度顯著增加了從俄羅斯的石油進(jìn)口。
2024年前11個(gè)月,印度從俄羅斯進(jìn)口的原油達(dá)到了每日176.4萬(wàn)桶,同比增長(zhǎng)4.5%,占印度總進(jìn)口量的36%。
這使得印度超越中國(guó),成為俄羅斯海運(yùn)原油的最大買(mǎi)家。
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與中國(guó)的立場(chǎng)不同,印度近年來(lái)與美國(guó)的關(guān)系有所改善,莫迪政府一直在努力在美俄之間保持平衡。
面對(duì)可能的制裁,印度也有幾種應(yīng)對(duì)方式。
考慮到印度在美國(guó)印太戰(zhàn)略中的關(guān)鍵地位,美國(guó)可能會(huì)給予印度一定的靈活性,特別是法案中明確賦予總統(tǒng)基于國(guó)家安全考量的豁免權(quán)。
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如果無(wú)法達(dá)成共識(shí),印度可能會(huì)減少?gòu)亩砹_斯進(jìn)口原油,轉(zhuǎn)而投向中東等傳統(tǒng)供應(yīng)商,但這將提高印度的能源成本,對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
另一種可能性是,印度可以嘗試與俄羅斯協(xié)商,將原油價(jià)格控制在每桶60美元以下,借助俄羅斯單方面的讓步來(lái)維持西方保險(xiǎn)和油輪服務(wù)。
這種方式在之前的制裁環(huán)境下已經(jīng)被采用過(guò),如果印度能夠成功,或許其他國(guó)家也可以借鑒這種方法。
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參考資料:
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