在全球貿(mào)易體系風(fēng)雨飄搖的時(shí)候，美國(guó)再次成為全世界的焦點(diǎn)，只不過(guò)聚光燈下的美國(guó)，第一次遭到全世界一致的反對(duì)和譴責(zé)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普簽署行政令，宣布因“貿(mào)易逆差威脅國(guó)家安全”進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，并推出堪稱(chēng)史上最激進(jìn)的關(guān)稅政策：對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，對(duì)貿(mào)易逆差最大的約60個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施更高的“對(duì)等關(guān)稅”。這一被外界稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)核彈”的舉措，震驚了世界，也嚇壞了很多人。
根據(jù)白宮聲明，10%的基準(zhǔn)關(guān)稅將于 4月5日生效，而針對(duì)中國(guó)、歐盟、日本等主要順差經(jīng)濟(jì)體的“對(duì)等關(guān)稅”，則在4月9日啟動(dòng)。中國(guó)被加征34%“對(duì)等關(guān)稅”，加上原有的關(guān)稅，對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅達(dá)到了54%。盡管政策覆蓋范圍廣泛，但仍有部分國(guó)家和商品被排除在外。俄羅斯、沙特等國(guó)家沒(méi)有出現(xiàn)在關(guān)稅名單上，這一設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)能源、半導(dǎo)體關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的保護(hù)意圖，也暴露出其試圖分化盟友、孤立主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略考量。
那么，來(lái)勢(shì)洶洶的“對(duì)等關(guān)稅”，真的能打贏關(guān)稅大戰(zhàn)、給美國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)紅利嗎？其實(shí)早在1946年8月6日，毛主席在同美國(guó)記者斯特朗談話(huà)時(shí)，就提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的英明論斷，后來(lái)他又指出，對(duì)付帝國(guó)主義必須要“戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”，這些話(huà)對(duì)于當(dāng)前的關(guān)稅大戰(zhàn)依然適用。
首先，戰(zhàn)略上藐視敵人，就是針對(duì)特朗普的關(guān)稅大戰(zhàn)，我們必須有贏得勝利的堅(jiān)定信心。應(yīng)該看到，特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅大戰(zhàn)主要是美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出了大問(wèn)題，由于長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致脫實(shí)向虛，產(chǎn)業(yè)空心化，加上美國(guó)頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，消耗了大量財(cái)力，政府債務(wù)已經(jīng)達(dá)到了36萬(wàn)億美元，如果再不解決，美國(guó)政府真要關(guān)門(mén)了。
但是特朗普想用打關(guān)稅戰(zhàn)來(lái)解決這些問(wèn)題根本行不通。對(duì)此，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪也是此起彼伏，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼稱(chēng)：“關(guān)稅不是魔術(shù)棒，它無(wú)法改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。關(guān)稅將推高企業(yè)成本，從食品到汽車(chē)，普通民眾將被迫承擔(dān)額外開(kāi)支，并導(dǎo)致550萬(wàn)個(gè)崗位流失。
同時(shí)，特朗普的關(guān)稅大戰(zhàn)不論青紅皂白，得罪了所有國(guó)家，目前沒(méi)有一個(gè)國(guó)家支持特朗普，反而是世界各國(guó)都要對(duì)美國(guó)進(jìn)行反制，結(jié)成了歷史上最大的反美關(guān)稅聯(lián)盟。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示“將采取一切必要措施”；日本、加拿大等盟友也誓言要反制。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉指出，美國(guó)的做法“嚴(yán)重違反多邊規(guī)則”，全球貿(mào)易治理體系正面臨上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
在這種情況下，關(guān)稅大戰(zhàn)從一開(kāi)始就注定要失敗。其實(shí)，特朗普心里也明白他打不贏關(guān)稅戰(zhàn)，所以保留了“動(dòng)態(tài)調(diào)整”權(quán)限，也就是可根據(jù)談判進(jìn)展，隨時(shí)提高或降低稅率，這也就意味著，關(guān)稅政策從一開(kāi)始，就被賦予了鮮明的政治博弈色彩，既可以談判，也可以交易。
其次，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人，就是關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞力是很大的，特別是對(duì)于中國(guó)這樣的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、出口大國(guó)來(lái)說(shuō)，影響就更大。面對(duì)沖擊，我們要加速多元化布局，通過(guò)深化“一帶一路”合作，加強(qiáng)與歐盟、東盟、非洲國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，建立沒(méi)有美國(guó)的貿(mào)易便利化協(xié)議，以對(duì)沖美國(guó)的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。
總之，在這場(chǎng)史無(wú)前例的貿(mào)易風(fēng)暴中，美國(guó)揮舞的關(guān)稅大棒，最終可能成為刺傷自身的利刃。當(dāng)全球各國(guó)攜手構(gòu)建更具韌性的多邊體系時(shí)，單邊主義的美國(guó)或?qū)⑾萑搿敖?jīng)濟(jì)孤立”的泥潭。而歷史早已證明，任何試圖以鄰為壑的短視政策，終將被時(shí)代潮流所拋棄。
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